База решений
и правовых актов

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

АКТ № 1

по результатам внеплановой выездной проверки

 

г. Челябинск 27 апреля 2018 года

 

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинского УФАС России) о проведении внеплановой выездной проверки от 01.02.2018 № 13 в отношении АО «Конар» (далее также — Организация, Общество).

Место проведения проверки: 454008, г. Челябинск, Енисейская, 8.

Юридический адрес: 454008, г. Челябинск, Енисейская, 8.

Акт составлен руководителем инспекции начальником отдела антимонопольного контроля С.А. Копыловым.

Лица, проводившие проверку:

Руководитель инспекции:

Копылов Станислав Александрович – начальник отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (удостоверение № 10169 от 13.01.2015);

Члены инспекции:

Тарасова Юлия Геннадьевна - главный специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (удостоверение № 16866 от 27.10.2017);

Шарова Екатерина Александровна – ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (удостоверение № 12477 от 20.05.2015);

Криволапова Юлия Николаевна - специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (удостоверение № 16365 от 20.01.2017);

Нуштаева Дарья Владимировна - специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (удостоверение № 1796 от 18.10.2010);

Карташов Сергей Алексеевич – специалист 1 разряда административно-финансового отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (удостоверение № 16116 от 01.06.2017).

Целью и задачей настоящей проверки является: проверка информации, содержащейся в материалах дела № К17/11-11, возбужденного на основании приказа Тюменского УФАС России от 02.10.2017 № 109.

Предметом настоящей проверки является: соблюдение требований антимонопольного законодательства - статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Правовыми основаниями проведения проверки являются: пункт 11 части 1 статьи 23, статьи 24, 25, 25¹ Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поручение ФАС России от 25.12.2017 № АК/90901/17.

Проверку и мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки провести в период с 2 февраля 2018 года по 2 марта 2018 года включительно. Приказом руководителя Челябинского УФАС России внеплановой выездной проверки в отношении АО «Конар» продлен до 02 мая 2018 года.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

• «Конар» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области за государственным регистрационным номером 1027403773484. Состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска под индивидуальным номером налогоплательщика 7451064592.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности Общества является обработка металлических изделий механическая.

В рамках проведения проверки произведен осмотр территорий, помещений, документов АО «Конар», располагающегося по адресу: 454008, г. Челябинск, Енисейская, 8. Акт осмотра от 02.02.2018 приобщен к материалам проверки.

Письмом АО «Конар» от 02.02.2018 № 41-18/583 сообщило, что среднесписочная численность работников общества составляет 1 554 человек.

АО «Конар» представлен перечень оргтехники, числящейся на балансе предприятия.

В ходе проверки установлено, что ООО НПО «Фундаментстройаркос», АО «Конар» являются участниками рынка поставки термостабилизаторов грунта для нужд предприятий группы компаний «Транснефть».

Термостабилизаторы грунта (ТСГ) - представляют собой тепловые трубы с герметичным корпусом, заправленные хладагентом. ТСГ состоит из испарительной части, которая погружается в сваю (или в грунт), и конденсаторной части, выступающей над поверхностью земли. В холодное время года за счет разности температур наружного воздуха и грунта происходит испарение и конденсация хладагента внутри корпуса. Хладагент испаряется в нижней части ТСГ, отбирает тепло грунта и, конденсируясь в выступающей части над поверхностью грунта, отдает тепло холодному наружному воздуху, тем самым обеспечивая постепенное понижение температуры грунтов до заданных проектных значений. Слой мерзлоты, который ТСГ намораживают вокруг себя за зиму, способен продержаться в течение всего теплого сезона.

В ходе осмотра территорий и помещений (производственных мощностей) АО «Конар» установлено, что АО «Конар» в настоящее время не производит на собственной производственной базе термостабилизаторы. Доказательств того, что общество производило их раннее в антимонопольный орган не представлено, в ходе проверки не установлено.

Письмом АО «Конар» от 20.02.2018 представило копию договора поставки от 13.08.2012 № ФСА-КНР-1, заключенного с ООО НПО «Фундаментстройаркос», а также спецификации к нему, а также реестры по реализации ТСГ в период с 2013 по 2017 годы.

В рамках договора от 13.08.2012 № ФСА-КНР-1 контрагенту поставляются термостабилизаторы грунтов, а также термостабилизаторы, необходимые для строительства и монтажа свай в условиях вечной мерзлоты (погружаемые в сваю).

Договор между АО «Конар» и ООО НПО «Фундаментстройаркос» носит рамочный характер, поставка товара осуществляется на основании спецификаций, направляемых заказчиком, согласно которым АО «Конар» является продавцом, ООО НПО «Фундаментстройаркос» - грузоотправителем, а предприятия структуры «Транснефть» являются грузополучателями.

Таким образом, АО «Конар» не являлся производителем термостабилизаторов грунта, а, фактически, перепродавал ПАО «Траснефть» произведенные ООО НПО «Фундаментстройаркос» термостабилизаторы.

По результатам проведенной проверки, с учетом материалов дела № К17/11-11, находящегося на рассмотрении в Тюменском УФАС России, а также подтвержденного взаимодействия между АО «Конар» и ООО НПО «Фундаментстройаркос», Челябинское УФАС России приходит к выводу, что в действиях АО «Конар» и ООО НПО «Фундаментстройаркос» содержатся признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Во исполнение поручения ФАС России от 09.01.2018 № 64, акт проверки с материалами проверки будет направлен в Тюменское УФАС России.

 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, внесена:_______________

_______________________ _____________________________

• проверяющего) уполномоченного представителя

юридического лица)

 

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует.

______________________ _____________________________

• подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица)

• документы:

1. Протокол осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 02.02.2018;
2. Запрос Челябинского УФАС России в ГУ МЧС по Челябинской области от 09.02018 № 1860/04;
3. Письмо ГУ МЧС по Челябинской области от 26.02.2018 № 2435;
4. Письмо АО «Конар» от 02.02.2018 исх. № 41-18/583, с приложениями;
5. Письмо АО «Конар» от 08.02.2018 № 1647, с приложениями;
6. Письмо АО «Конар» от 08.02.2018 исх. № 1648, с приложениями;
7. Письмо АО «Конар» от 12.02.2018 исх. № 1805, с приложениями;
8. Письмо АО «Конар» от 20.02.2018 исх. № 2174, с приложениями.

 

Подписи лиц, проводивших проверку:

 

 

С.А. Копылов ____________________

 

 

Ю.Г. Тарасова ____________________

 

Е.А. Шарова ____________________

 

Ю.Н. Криволапова ____________________

 

Д.В. Нуштаева ____________________

 

С.А. Карташов ____________________

 

• актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями (за исключением документов, полученных от проверяемого лица) получил (а) ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

проверяемого лица)

 

Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт ___________________________________________________________________________________________________

 

Руководитель инспекции ______________________________