База решений
и правовых актов

Финансовое управление администрации Копейского городского округа Челябинской области

456618, Челябинская область,

г. Копейск,

ул. Ленина, д.52

Администрация Копейского городского округа Челябинской области

456618, Челябинская область,

г. Копейск,

ул. Ленина, 52

Общество с ограниченной ответственностью «Тендер Групп»

143909, Московская область,

г. Балашиха,

ул. Звездная, автомойка, помещение II

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва,

набережная Тараса Шевченко, д. 23А

Аукционной комиссии по аукциону

(извещение № 0169300025319000315)

Р Е Ш Е Н И Е № 074/06/99-1002/2019

по делу № 99-ВП/2019

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 01 июля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 02 июля 2019 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку действий заказчика, аукционной комиссии при проведении электронного аукциона 19-73568Э на поставку картриджей и расходных материалов к оргтехнике (извещение № 0169300025319000315), в присутствии:

- представителей Финансового управления администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее – заказчик) «<…>» действующих на основании доверенности б/н от 26.06.2019;

- представителя Администрация Копейского городского округа Челябинской области (далее – уполномоченный орган) (до перерыва) «<…>», действующего на основании доверенности № 15-ДВ от 17.01.2019;

- в отсутствие ООО «Тендер Групп», уведомленного о времени и месте заседания Комиссии, заявлений, ходатайств не представлено.

У С Т А Н О В И Л А:

В Челябинское УФАС России 10.06.2019 поступила жалоба ООО «Тендер Групп» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона 19-73568Э на поставку картриджей и расходных материалов к оргтехнике (извещение № 0169300025319000315) (далее – аукцион, закупка). Жалоба возвращена заявителю на основании пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, проведение внеплановой проверки назначено на 18 июня 2019 года.

В заседании Комиссии 18.06.2019 объявлялся перерыв до 01.07.2019.

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) 22.05.2019 в 14:13.

Начальная (максимальная) цена контракта на поставку картриджей и расходных материалов к оргтехнике – 112 457, 63 рублей.

Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0169300025319000315 (реестровый номер <...> ) от 31.05.2019.

Протокол подведения итогов аукциона в электронной форме №0169300025319000315 от 05.06.2019.

Контракт по итогам электронного аукциона заключен с ООО «Тендер Групп» 01.07.2019.

Согласно доводам заявителя, аукционной комиссией неправомерно принято решение о допуске участника закупки, подавшего заявку с идентификационным номером 105174962 (заявитель) на участие в электронном аукционе аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона. По мнению заявителя, указание в первой части заявки участника закупки товара торговой марки, отличной от установленной заказчиком в Техническом задании, должно было явиться основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки.

Представители Финансового управления администрации Копейского городского округа Челябинской области, уполномоченного органа пояснили, что заказчик в требованиях к составу первой части заявки установил только выражение участником закупки согласия на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об аукционе. В связи с тем, что участник закупки с идентификационным номером заявки 105174962 (ООО «Тендер Групп») с применением программно-аппаратных средств электронной площадки выразил согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона, заявка участника закупки признана соответствующей требованиям документации об аукционе.

Заслушав пояснения, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе (часть 3 статьи 67 Закона о контрактной системе).

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0169300025319000315 (реестровый номер <...> ) от 31.05.2019, участник закупки с идентификационным номером заявки 105174962 допущен к участию в электронном аукционе и признан участником электронного аукциона.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона для закупки № 0169300025319000315, пунктом 4 информационной карты документации об аукционе объектом закупки является поставка картриджей и расходных материалов к оргтехнике.

Описание товара и его количество указаны в приложении №1 к документации об аукционе в электронной форме «Техническом задании».

В силу пункта 7 информационной карты документации об аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных настоящей документацией об аукционе в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); 2) наименование страны происхождения товара.

Согласно Техническому заданию (Приложение №1 к документации об аукционе в электронной форме) заказчик приобретает следующий товар:

«1) тонер-картридж PC-211 для принтера Pantum P2500 (оригинальный - обусловлено тем, что целевое печатающее устройство находится на заводской гарантии, исключающей использование совместимых моделей-аналогов);

2) тонер-картридж HP LaserJet 201A для принтера HP LaserJet Pro M252т (оригинальный - обусловлено тем, что целевое печатающее устройство находится на заводской гарантии, исключающей использование совместимых моделей-аналогов), CF401A цвет голубой (Cyan);

3) тонер-картридж HP LaserJet 201A для принтера HP LaserJet Pro M252т (оригинальный - обусловлено тем, что целевое печатающее устройство находится на заводской гарантии, исключающей использование совместимых моделей-аналогов), CF402A цвет желтый (Yellow);

4) тонер-картридж HP LaserJet 201A для принтера HP LaserJet Pro M252т (оригинальный - обусловлено тем, что целевое печатающее устройство находится на заводской гарантии, исключающей использование совместимых моделей-аналогов), CF403A цвет пурпурный (Magenta);

5) картридж HP 49А (HP Q5949 А) для принтера типа HP Laser Jet 1160/1320;

6) картридж HP 53А (HP Q7553 A) для принтера типа HP Laser Jet P2015;

7) картридж HP 05А (HP CE505 А) для принтера типа HP Laser Jet P2035/P2055;

8) тонер-картридж Lexmark 500HA для принтера Lexmark MS312dn (оригинальный - обусловлено тем, что целевое печатающее устройство находится на заводской гарантии, исключающей использование совместимых моделей-аналогов);

9) фотобарабан Lexmark return program imaging unit 500z (оригинальный - обусловлено тем, что целевое печатающее устройство находится на заводской гарантии, исключающей использование совместимых моделей-аналогов)».

Согласно заявке участника закупки с идентификационным номером 105174962, ООО «Тендер Групп» выразило согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (с применением программно-аппаратных средств электронной площадки), указало страну происхождения товара: Китай.

Таким образом, заявка ООО «Тендер Групп» соответствовала установленным заказчиком требованиям (в части выражения участником закупки согласия на поставку товара, предусмотренного документацией об аукционе, указания страны происхождения товара), что позволило аукционной комиссии сделать вывод относительно предлагаемого к поставке товара, следовательно, действия аукционной комиссии правомерны, участник закупки с идентификационным номером заявки 105174962 допущен к участию в электронном аукционе и признан участником такого аукциона в соответствии с частью 1, пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Исходя из материалов внеплановой проверки, информации, представленной заказчиком и уполномоченным органом, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать доводы обращения заявителя не нашедшими своего подтверждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии «<…>»

Члены Комиссии «<…>»

«<…>»