База решений
и правовых актов

АО «Челябинское авиапредприятие»

454133, г. Челябинск, п. Аэропорт,

здание летного отряда

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ОТВЕТЧИКА

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

21 мая 2021 года                                                                                                         г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе (далее – Комиссия):

Председатель Комиссии:	- <...> – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	- <...> – начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России, - <...> – главный специалист-эксперт отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России, - <...> – ведущий специалист-эксперт отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России,

рассмотрев материалы дела № 074/01/10-1642/2020 о нарушении АО «Челябинское авиапредприятие» (ИНН 7450003519; ОГРН 1027402816671) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Челябинское УФАС России решением от 20.04.2021 (в полном объёме изготовлено 11.05.2021) признало действия АО «Челябинское авиапредприятие», выразившиеся в установлении монопольно высокой цены за использование телескопического трапа, нарушением пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

На основании принятого решения АО «Челябинское авиапредприятие» выдано предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, от 20.04.2021 № 1 (исх. № ЕР/5539/21 от 11.05.2021) следующего содержания:

1. АО «Челябинское авиапредприятие» в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящего предписания либо с момента вступления в силу судебного акта, которым будет подтверждена законность настоящего предписания:

1.1. Прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в установлении монопольно высокой цены за использование телескопического трапа;

1.2. Прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке услуг по наземному обслуживанию (услуги по обеспечению посадки-высадки пассажиров) на территории аэропорта г. Челябинска путем снижения тарифа за посадку или высадку пассажиров на один час использования одного телескопического трапа, установленного прейскурантом «Ставки аэропортовых сборов и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов РФ в аэропорту Челябинск (Баландино)» (утв. приказом АО «Челябинское авиапредприятие» от 13.11.2019 № 535) в размере 23 000 руб. в час, до экономически обоснованного уровня с учетом выводов антимонопольного органа, отраженных в решении по делу № 074/01/10-1642/2020 о нарушении антимонопольного законодательства;

1.3. При расчете экономически обоснованного тарифа за посадку или высадку пассажиров на один час использования одного телескопического трапа учесть срок полезного использования телескопических трапов CIMC-Tianda, указанный в паспортах пассажирских телетрапов (10-7642-4429.ПС, 10-7642-4430.ПС, 10-7642-4431.ПС, 10-7642-4432.ПС).

2. АО «Челябинское авиапредприятие» в течение 10 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания сообщить Челябинскому УФАС России об исполнении предписания, приложив документальное подтверждение (в том числе прейскурант, приказ об установлении цен, калькуляцию тарифа с указанием всех статей затрат, размера прибыли и уровня рентабельности, экономический расчет затрат на амортизацию телескопических трапов, приказ об отнесении имущества к амортизационным группам).

3. АО «Челябинское авиапредприятие» ежеквартально в течение 2-х лет до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информировать Челябинское УФАС России о тарифе за посадку или высадку пассажиров на один час использования одного телескопического трапа, действующем в аэропорту г. Челябинска, с приложением подтверждающих документов (в том числе прейскуранта, приказа об установлении цен).

4. АО «Челябинское авиапредприятие» в течение 2-х лет в случае объективной необходимости повышения установленного согласно настоящему предписанию тарифа за посадку или высадку пассажиров на один час использования одного телескопического трапа направлять Челябинскому УФАС России за 20 рабочих дней до планируемого повышения тарифа обосновывающие материалы и документы (в том числе калькуляцию, расчеты), подтверждающие возникновение дополнительных затрат.

В адрес Челябинского УФАС России поступило ходатайство АО «Челябинское авиапредприятие» от 19.05.2021 № 15.8-916 (вх. № 6899-ЭП/21 от 19.05.2021) о продлении срока исполнения предписания от 20.04.2021 № 1 по делу № 074/01/10-1642/2020.

Срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии с частью 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.

АО «Челябинское авиапредприятие» в своем ходатайстве информировало о том, что авиапредприятие не имеет возможности представить доказательства исполнения предписания в указанные предписанием сроки, поскольку установленный антимонопольным органом срок на его исполнение меньше, чем срок, установленный Законом о защите конкуренции на принятие решения об обжаловании предписания.

В связи с чем, АО «Челябинское авиапредприятие» просит продлить срок исполнения предписания от 20.04.2021 № 1 по делу № 074/01/10-1642/2020 до 13.08.2021.

Согласно предписанию Челябинского УФАС России от 20.04.2021 № 1 (исх. № ЕР/5539/21 от 11.05.2021) АО «Челябинское авиапредприятие» необходимо исполнить указанное предписание в течение 10 рабочих дней с момента его получения либо с момента вступления в силу судебного акта, которым будет подтверждена его законность.

Данную формулировку необходимо трактовать следующим образом. В случае если данное предписание АО «Челябинское авиапредприятие» не будет обжаловаться в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, то предписание необходимо исполнить в течение 10 рабочих дней с момента его получения.

Вместе с тем, для принятия вами решения об обжаловании предписания Челябинского УФАС России от 20.04.2021 № 1 (исх. № ЕР/5539/21 от 11.05.2021) на основании частей 5 и 6 статьи 51 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Удовлетворить ходатайство АО «Челябинское авиапредприятие» от 19.05.2021 № 15.8-916 (вх. № 6899-ЭП/21 от 19.05.2021) о продлении срока исполнения предписания от 20.04.2021 № 1 (исх. № ЕР/5539/21 от 11.05.2021) по делу № 074/01/10-1642/2020.

2. Продлить срок исполнения предписания от 20.04.2021 № 1 (исх. № ЕР/5539/21 от 11.05.2021) по делу № 074/01/10-1642/2020 до 13.08.2021.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии             <...>

                                          <...>

                                          <...>