База решений
и правовых актов

3

решение   Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙТРАСТ» 121099, г. Москва, 1-й Смоленский пер., д. 5 стр. 1, этаж/помещ. 4/1 ком. stroytrast.msk@mail.ru Администрация Усть-Катавского городского округа Челябинской области 456043, Челябинская область, г. Усть-Катав, ул. Ленина, 47 «А» adm-ust@yandex.ru; Katav2008@rambler.ru   Функциональный орган администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» 456043,Челябинская область, г. Усть-Катав, ул. Ленина, 47 «А»   АО «Сбербанк-АСТ» 119435, г. Москва,  Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9 info@sberbank-ast.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е № 074/06/105-3228/2021 (№ 890-ж/2021)

 

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 16 ноября 2021 года

 

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:	<...>	-	заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<...>	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	<...>	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

 

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙТРАСТ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Крытый хоккейный корт с искусственным льдом в каркасно-тентовом варианте с административным зданием, расположенным по адресу: улица Автодорожная между МКР-5 и МКР-6, г. Усть-Катав, Челябинской области» (извещение № 0169300007521000137), при участии в заседании Комиссии в дистанционном режиме:

- представителя Функционального органа администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» (далее - заказчик) <...>, действующей на основании доверенности от 11.11.2021;

- представителя Администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее — уполномоченный орган) <...>, действующей на основании доверенности от 11.11.2021;

- представителей ООО «Менеджмент Сити» (далее – заинтересованное лицо) <...>, действующих на основании доверенностей от 11.11.2021 №№ 4, 5,

в отсутствие представителей ООО «СТРОЙТРАСТ» (далее – заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате и времени заседания Комиссии, в том числе публично, путем размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Челябинское УФАС России 08.11.2021 поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Крытый хоккейный корт с искусственным льдом в каркасно-тентовом варианте с административным зданием, расположенным по адресу: улица Автодорожная между МКР-5 и МКР-6, г. Усть-Катав, Челябинской области» (извещение № 0169300007521000137) (далее – аукцион, закупка).

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона опубликовано на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 29.10.2021.

Начальная (максимальная) цена контракта – 293 241 545,16 рублей.

На момент рассмотрения жалобы контракт по итогам аукциона не заключен.

Согласно доводам жалобы, заказчиком неправомерно установлены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 08.11.2021 17:30, а дата и время проведения аукциона — 10.11.2021 09:00.

Представители заказчика, уполномоченного органа, заинтересованного лица представили письменные пояснения, которые на заседании Комиссии поддержали, и указали, что при размещении извещения в единой информационной системе уполномоченным органом ошибочно выбран тип размещаемой информации без учета того, что приложением к аукционной документации является проектно-сметная документация. Однако допущенное нарушение не повлияло на результаты закупки, поскольку на участие в аукционе подана единственная заявка, аукцион признан несостоявшимся.

 

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

 

Согласно пункту 3 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указывается, в том числе информация о дате проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе информацию о дате проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 Закона о контрактной системе.

Согласно части 3 статьи 68 Закона о контрактной системе днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. При этом электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в рассматриваемом аукционе – 08.11.2021 в 17:30 (извещение о проведении аукциона, пункт 18 информационной карты аукционной документации).

Датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в рассматриваемом аукционе является 09.11.2021 (извещение о проведении аукциона, пункт 19 информационной карты аукционной документации).

Дата проведения рассматриваемого аукциона – 10.11.2021 (извещение о проведении аукциона, пункт 20 информационной карты аукционной документации).

Исходя из материалов дела, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчиком в настоящую документацию о закупке включена проектная документация. Следовательно, рассматриваемый аукцион должен проводиться через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Таким образом, в извещении о проведении аукциона, в пункте 20 информационной карты аукционной документации указана ненадлежащая дата проведения аукциона (10.11.2021), что в свою очередь не соответствует части 3 статьи 68 Закона о контрактной системе.

 

Исходя из изложенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать доводы жалобы ООО «СТРОЙТРАСТ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Крытый хоккейный корт с искусственным льдом в каркасно-тентовом варианте с административным зданием, расположенным по адресу: улица Автодорожная между МКР-5 и МКР-6, г. Усть-Катав, Челябинской области» (извещение № 0169300007521000137) обоснованными.

2. Признать в действиях заказчика нарушение части 3 статьи 68 Закона о контрактной системе.

3. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать, поскольку выявленное нарушение не повлияло на результаты определения подрядчика.

4. Передать материалы дела должностному лицу Челябинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии <...>

 

Члены Комиссии <...>

 

<...>

 

 

 

 

 

 

2021-16610