Решение №ВЛ/2296/22 1. Отказать в принятии жалобы ООО «ВЕКОМ» на действия заказч... от 5 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГосударственное бюджетное учреждение
здравоохранения «Городская больница
г. Златоуст»
ул. 40-летия Победы, д. 7,
г. Златоуст, Челябинская область, 456227
Государственное казенное учреждение «Центр организации закупок Челябинской области»
ул. Калинина, д. 21, г. Челябинск, 454087
Общество с ограниченной
ответственностью «ВЕКОМ»
ул. Каслинская, дом 19 «В» - 63,
г. Челябинск, 454084
АО «ТЭК-Торг»
ул. Тимура Фрунзе, д. 24, г. Москва, 119021
Гамсоновский переулок, д. 5, стр. 2,
5-ый этаж, помещение VII, г. Москва, 115191
РЕШЕНИЕ
по делу № 64-ж/2022 (№ 074/06/99-418/2022)
22 февраля 2022 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: |
<…> |
- |
заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
Членов Комиссии: |
<…> |
- |
главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
<…> |
- |
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
рассмотрев жалобу ООО «ВЕКОМ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку перчаток хирургических (извещение № 0869200000222000187) (далее – аукцион),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.
Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе.
Жалоба ООО «ВЕКОМ» (вх. № 2206-ЭП/22 от 18.02.2022) подана посредством электронной почты без использования единой информационной системы, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу, так как жалоба подана с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.
Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,
РЕШИЛА:
1. Отказать в принятии жалобы ООО «ВЕКОМ» на действия заказчика к рассмотрению по существу.
2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 28 февраля 2022 года в 16 часов 00 минут посредством видеоконференц-связи TrueConf.
Участие в рассмотрении жалобы (обращения) посредством системы видеоконференцсвязи TrueConf обеспечивается путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/6810239604.
Для реализации права сторон на участие в рассмотрении жалобы (обращения) необходимо на адрес to74-fadeeva@fas.gov.ru до 16 часов 00 минут 25.02.2022 заявить ходатайство о рассмотрении обращения посредством ВКС, а также представить доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России или приказ о назначении на должность, подписанные электронной подписью за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине (+сканкопию).
Для участия в заседании комиссии необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность на право представления интересов заказчика, лица, в отношении которого рассматриваются сведения, в Челябинском УФАС России (заверенная копия и оригинал) или приказ о назначении на должность руководителя (для ООО, ОАО, ЗАО, ПАО – решение об избрании в качестве директора).
1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Златоуст» необходимо до 16 часов 00 минут 25 февраля 2022 года представить в Челябинское УФАС России предоставить на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы) (через ящик корреспонденции), следующие документы и информацию:
1.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя;
1.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т. д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта);
1.3. выписку из утвержденного плана-графика закупок по рассматриваемой закупке;
1.4. наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования) с выкопировкой из плана закупок, в случае, если закупка планируется в рамках указанной программы;
1.5. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты и иную переписку).
2. Государственному казенному учреждению «Центр организации закупок Челябинской области» необходимо до 16 часов 00 минут 25 февраля 2022 года представить в Челябинское УФАС России предоставить на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы) (через ящик корреспонденции), следующие документы и информацию:
2.1. извещение о проведении аукциона со всеми приложениями и разъяснениями (в последней редакции), в том числе сведения о должностном лице заказчика, ответственном за подготовку извещения о закупке, с приложением подтверждающих документов;
2.2. заявки участников закупки (в том числе сведения из реестра аккредитованных участников закупки);
2.3. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении аукциона, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона (скриншот с карточки закупки);
2.4. протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, в том числе протокол проведения аукциона;
2.5. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя.
За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>