База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 074/01/11-1061/2023

о нарушении антимонопольного законодательства

 

14 июня 2023 года                                                                                  г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии	"..."	– руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	"..."     "..."	– начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;   – ведущий специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

в присутствии:

- представителя ООО «Магтехгаз» "..."., действующего на основании доверенности от 14.06.2023;

- представителя Индивидуального предпринимателя Закирова Сергея Сагитовича (далее — ИП Закиров С.С.) "..."., действующего на основании доверенности от 16.05.2023;

- представителя ООО «Челябтехгаз» "..."., действующей на основании доверенности от 13.06.2023

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Приказом № 76/23 от 13.06.2023 внесены изменения в приказ о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (исх. № 51/23 от 05.05.2023).

К материалам дела приобщены документы и сведения, представленные ООО «Магтехгаз» (сопр. письмо вх. № 6984-ЭП/23 от 29.05.2023) в ответ на определение о назначении дела к рассмотрению (исх. № АК/5982/23 от 12.05.2023).

ИП Закировым С.С. документы и сведения, истребованные определением о назначении дела к рассмотрению (исх. № АК/5982/23 от 12.05.2023) не представлены.

Челябинским УФАС России направлены запросы в ПАО «Мобильные Теле Системы» (исх. № ВЛ/6643/23 от 25.05.2023), ООО «Т2 Мобайл» (исх. № ВЛ/6641/23 от 25.05.2023), Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (исх. № АК/5972/23 от 12.05.2023), филиал АО «Компания ТрансТелеком» «Макрорегион Южный Урал» (исх. № АК/6483/23 от 23.05.2023), АО «ПФ «СКБ Контур» (исх. № АК/6481/23 от 23.05.2023),ООО «ВК» (исх. № АК/6446/23 от 23.05.2023), ООО «Сертум-Про» (исх. № АК/6478/23 от 23.05.2023), Удостоверяющий центр ФНС России (исх. № АК/6448/23 от 23.05.2023).

К материалам дела приобщены документы и сведения, представленные АО «ПФ «СКБ Контур» (вх. № 7780/23 от 13.06.2023), Филиалом АО «Компания ТрансТелеком» «Макрорегион Южный Урал» (вх. № 7781/23 от 13.06.2023, вх. № 7026-ЭП/23 от 30.05.2023), АО «Компания ТрансТелеком» (вх. № 7171-ЭП/23 от 01.06.2023), Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (вх. № 6979-ЭП/23 от 29.05.2023).

Комиссией заданы вопросы представителю ООО «Магтехгаз», заслушаны пояснения представителя ООО «Магтехгаз»

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и сведений, руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Челябинского УФАС России

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 074/01/11-1061/2023 на 13 июля 2023 года на 15 часов 00 минут, заседание состоится по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 317.

2. ИП Закирову С.С. в срок до 03.07.2023 представить в Челябинское УФАС России на электронном носителе (диске, флеш-накопителе) с описью и сопроводительным письмом, следующие надлежащим образом оформленные документы и информацию:

2.1. письменные пояснения относительно обстоятельств, указанных в определении о назначении дела № 074/01/11-1061/2023 к рассмотрению (исх. № АК/5982/23 от 12.05.2023);

2.2 штатную расстановку (список сотрудников) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей, структурных подразделений, адресов электронной почты, рабочих телефонов сотрудников, а также даты приема на работу и даты увольнения (поквартально) за период с 01.05.2020 по дату подготовки ответа) (сведения представить по форме, указанной в приложении № 4 к определению о назначении дела № 074/01/11-1061/2023 к рассмотрению (исх. № АК/5982/23 от 12.05.2023);

2.3. сведения о лице, которое подготавливало и подавало заявки на участие в закупках (извещения № 32211880756, 32211881750, 32211889932, 32211949043, 0301300068222000445, 0369100008522000368, 0869200000222006280), участвовало в процедуре торгов по названным закупкам;

2.4. сведения о владельцах ключей электронных подписей, лицах, непосредственного получавших сертификаты ключей в удостоверяющих центрах, с приложением доверенностей или иных документов, подтверждающих право получения таких сертификатов за период с 01.05.2020 по дату подготовки ответа, копии сертификатов ключей электронных подписей;

2.5. полный перечень серверов, настольных компьютеров и ноутбуков, находящихся на балансе (либо используемых в любой форме и на любом основании), с указанием инвентарных номеров, наименований учетных записей пользователей, IP-адресов, Мac-адресов, места их расположения (подразделение, отдел) и фамилий, имен, отчеств сотрудников, за которыми они закреплены, за период с 01.05.2020 по дату подготовки ответа (сведения представить по форме, указанной в приложении № 5 к определению о назначении дела № 074/01/11-1061/2023 к рассмотрению (исх. № АК/5982/23 от 12.05.2023);

2.6. сведения об адресе фактического местонахождения с предоставлением правоустанавливающих документов на помещения (договора аренды, безвозмездного пользования, выписок о праве собственности и т.д.) за период с 01.05.2020 по дату подготовки ответа;

2.7. копию договора с провайдером на предоставление услуг Интернета с указанием предоставленных IP-адресов за период с 01.05.2020 по дату подготовки ответа;

2.8. копии договоров безвозмездных и (или) возмездных займов, заключенных с 01.05.2020 по дату подготовки ответа, с ответчиками по настоящему делу, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, доказательствами перечисления денежных средств на счета юридического лица (индивидуального предпринимателя) и возврата таких средств, письменные пояснения с указанием целей, на которые предоставлялись денежные займы;

2.9. перечень группы лиц индивидуального предпринимателя за период с 01.05.2020 по дату подготовки ответа с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, составленный в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции, по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20 ноября 2006 года № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

2.10. информацию об официальном адресе электронной почты, контактные номера телефонов в период с 01.05.2020 по дату подготовки ответа, с приложением подтверждающих документов, а также с указанием даты изменения такого адреса и телефона;

2.11. сведения о фамилии, имени, отчестве главного бухгалтера либо организации, с которой заключен договор на ведение бухгалтерского учета с приложением копии такого договора в полном объеме со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;

2.12. сведения о юридических и (или) физических лицах, в том числе индивидуальных предпринимателях, с которыми заключены договоры на оказание услуг (аутсорсинг) по подбору и участию в конкурентных закупках, проводимых в соответствии с законодательством о контрактной системе, законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, с приложением копии таких договоров в полном объеме со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;

2.13. сведения обо всех открытых и закрытых банковских счетах, обо всех операциях по данным счетам (с указанием контрагентов и наименований платежей) с 01.05.2020 по дату подготовки ответа;

2.14. сведения о вынесении территориальными органами ФАС России решений о признании в действиях физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, нарушений части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, постановлений о привлечении к административной ответственности по статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложением копий процессуальных документов (решений, постановлений);

2.15. сведения о совокупной сумме выручки от реализации всех видов товаров (работ, услуг), определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2020, 2021, 2022 годы (без НДС) (по каждому году отдельно);

2.16. копии договоров доверительного управления со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;

2.17. сведения и переписка (в том числе в электронном виде) с иными хозяйствующими субъектами по вопросам согласования участия в электронных аукционах, размерах ценовых предложений, объемов закупок, а также номенклатуры закупок с 01.05.2020 по дату подготовки ответа (переписка должна быть представлена единым файлом в формате pst либо в ином формате с возможностью её беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

2.18. информацию о том, в каких правоотношениях ИП Закиров С.С. состоит с ООО «Рубин» (ИНН 7456034626); на основании чего при участии в закупках, указанных в приложении № 1 к определению о назначении дела № 074/01/11-1061/2023 к рассмотрению (исх. № АК/5982/23 от 12.05.2023), использовался IP-адрес, выделенный ООО «Рубин» на основании договора на оказание услуг связи.

 

3. ООО «Магтехгаз» в срок до 03.07.2023 представить в Челябинское УФАС России на электронном носителе (диске, флеш-накопителе) с описью и сопроводительным письмом, следующие надлежащим образом оформленные документы и информацию:

3.1. сведения о том кем из сотрудников, в какой временной период использовались следующие адреса электронной почты: "...", "...", "...", "...";

3.2. копии договоров безвозмездных и (или) возмездных займов, заключенных с 01.05.2020 по дату подготовки ответа, с ответчиками по настоящему делу, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, доказательствами перечисления денежных средств на счета юридического лица (индивидуального предпринимателя) и возврата таких средств, письменные пояснения с указанием целей, на которые предоставлялись денежные займы;

3.3. перечень группы лиц юридического лица за период с 01.05.2020 по дату подготовки ответа с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, составленный в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции, по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20 ноября 2006 года № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

3.4. информацию о том, в каких правоотношениях состоят ООО «Магтехгаз» и ООО «Рубин» (ИНН 7456034626); на основании чего при участии в закупках, указанных в приложении № 1 к определению о назначении дела № 074/01/11-1061/2023 к рассмотрению (исх. № АК/5982/23 от 12.05.2023), использовался IP-адрес, выделенный ООО «Рубин» на основании договора на оказание услуг связи.

В случае непредставления документов и информации, указанных в настоящем определении, просим сообщить причину по каждому пункту.

Дополнительно сообщаем, что за непредставление в срок по требованию антимонопольного органа информации и документов либо представление заведомо ложных сведений (информации) действующим законодательством предусмотрена ответственность в виде штрафа.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России (https://chel.fas.gov.ru/) (в разделе Решения).

Также, дополнительно сообщаем, что участники дела имеют возможность принять участие в заседании Комиссии в дистанционном режиме с использованием функционала программной системы «TrueConf». Для этого Вам необходимо не позднее чем за 1 рабочий день до дня заседания Комиссии направить ходатайство в антимонопольный орган на электронную почту to74@fas.gov.ru.

Предстедатель Комиссии                                                                            "..."

Члены Комиссии                                                                                                           "..."

                                                                                                                                       "..."