Решение (комиссия) №ВЛ/669/23 решение по делу № 30, 31-ж/2023 от 23 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
решение по делу № 30, 31-ж/2023
Министерство социальных отношений Челябинской области 454048, г. Челябинск, ул. Воровского, д. 30
ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» 454087, г. Челябинск, ул. Калинина, 21
Общество с ограниченной ответственностью «САНАТОРИЙ-ПРОФИЛАКТОРИЙ «МЕТАЛЛУРГ» 456206, Челябинская область, г. Златоуст, ул. Спортивная, д. 1/21
ООО «РТС-тендер» 121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д. 23А, 25 этаж, помещение 1
Комиссиям по осуществлению закупок (извещения №№ 0869200000222007597, 0869200000222007551) |
РЕШЕНИЕ (№№ 074/06/99-148/2023, 074/06/99-149/2023)
о возврате жалоб №№ 30, 31-ж/2023 и проведении внеплановых проверок №№ 10,11-ВП/2023
23 января 2023 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: |
Ливончик В.А. |
- |
заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
Членов Комиссии: |
Гареевой Д.Ф. |
- |
главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
|
Черенковой Е.Б. |
- |
главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «САНАТОРИЙ-ПРОФИЛАКТОРИЙ «МЕТАЛЛУРГ» (далее - ООО «САНАТОРИЙ-ПРОФИЛАКТОРИЙ «МЕТАЛЛУРГ», заявитель) на положения извещения об осуществлении закупки, действия комиссии по осуществлению закупок при проведении открытых конкурсов в электронной форме на оказание услуг по санаторно-курортному лечению ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда, не являющихся инвалидами, проживающих на территории Челябинской области (извещения №№ 0869200000222007597, 0869200000222007551) (далее — конкурсы, закупки),
УСТАНОВИЛА:
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.
В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе информации, определенной частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.
Жалобы ООО «САНАТОРИЙ-ПРОФИЛАКТОРИЙ «МЕТАЛЛУРГ» поданы посредством электронной почты без использования единой информационной системы 20.01.2023 (вх. №№ 697/23, 698-ЭП/23 от 20.01.2023).
Таким образом, жалоба подана с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу.
Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,
РЕШИЛА:
1. Отказать в принятии жалобы ООО «САНАТОРИЙ-ПРОФИЛАКТОРИЙ «МЕТАЛЛУРГ» на положения извещения об осуществлении закупки, действия комиссии по осуществлению закупок при проведении открытых конкурсов в электронной форме на оказание услуг по санаторно-курортному лечению ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда, не являющихся инвалидами, проживающих на территории Челябинской области (извещения №№ 0869200000222007597, 0869200000222007551) к рассмотрению по существу.
2. Назначить проведение внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 26 января 2023 года в 10 часов 00 минут посредством видеоконференц-связи TrueConf.
1. Министерству социальных отношений Челябинской области (далее - Министерство, заказчик) необходимо до 15 часов 30 минут 25 января 2023 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):
1.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобам заявителя;
1.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупок по состоянию на дату заседания Комиссии (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта).
2. ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» (уполномоченное учреждение) необходимо до 15 часов 30 минут 25 января 2023 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):
2.1. извещения о проведении конкурсов в электронной форме со всеми приложениями и разъяснениями (в последней редакции);
2.2. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещений о проведении закупок, протоколов, составленных в ходе проведения закупок (скриншот с карточки закупки);
2.3. протоколы, составленные в ходе осуществления закупок;
2.4. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобам заявителя;
2.5. приказ о создании комиссии по осуществлению закупок.
3. ООО «РТС-тендер» необходимо до 15 часов 30 минут 25 января 2023 года представить в Челябинское УФАС России на электронный адрес to74-cherenkova@fas.gov.ru заявки участников закупки (извещения №№ 0869200000222007597, 0869200000222007551 в полном объеме, с учетом аккредитационных документов).
Копии документов по пунктам настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела, а также на бумажном носителе для работы Комиссии.
В целях обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьями 99, 104-106 Закона о контрактной системе участие в заседании Комиссии осуществляется посредством дистанционного рассмотрения с использованием видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf, путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/0151558075.
Для участия необходимо на адрес to74-cherenkova@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить ходатайство об участии в Комиссии, копии приказа о назначении на должность руководителя или доверенности на право представления интересов заявителя/заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России.
За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.
Лицам, участвующим в заседании на Комиссии, при себе иметь паспорт, и доверенность на право представления интересов в Челябинском УФАС России (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), решение об избрании в качестве директора (для директоров ОАО, ООО, ЗАО) (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), выписку из ЕГРИП.
Председатель комиссии |
|
В.А. Ливончик |
Члены комиссии: |
|
|
|
|
Д.Ф. Гареева |
|
|
Е.Б. Черенкова |
2023-799