База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 074/10/18.1-1110/2020

26 мая 2020 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:

рассмотрев жалобу Тишиной Г.С. (вх. №6664 от 15.05.2020) на действия организатора торгов Мельника Д.Ю. при проведении торгов в форме публичного предложения имущества должника Беркутовой И.Ю. (сообщение о проведении торгов № 4761345 от 02.03.2020) лот №1, в отсутствие

- заявителя, организатора торгов, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 19.05.2020 уведомления о содержании жалобы № 074/10/18.1-1110/2020, месте и времени её рассмотрения (исх. № 5716/05 от 19.05.2020) по адресам электронной почты: ..............., направивших ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие (вх. № 7338 от 26.05.2020, исх. № 23 от 25.05.2020);

- оператора электронной площадки, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 19.05.2020 уведомления о содержании жалобы №074/10/18.1-1110/2020, месте и времени её рассмотрения (исх. № 5716/05 от 19.05.2020) по адресу электронной почты ................ ,

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России поступила жалоба Тишиной Г.С. (вх. № 6664 от 15.05.2020) на действия организатора торгов Мельника Д.Ю. при проведении торгов в форме публичного предложения имущества должника Беркутовой И.Ю, (сообщение о проведении торгов № 4761345 от 02.03.2020), лот №1.

В жалобе заявитель указывает, что организатор торгов отказал в допуске к участию в торгах по причине отсутствия заявки.

Организатор торгов представил в антимонопольный орган пояснения (вх. № 7216 от 25.05.2020), в которых указал, что при просмотре заявки поданной заявителем, он не заметил наличие информации о заинтересованности участника торгов к должнику- банкроту, в связи, с чем заявка заявителя отклонена организатором торгов.

Получив уведомление о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 074/10/18.1-1110/2020 (исх. № 5716/05 от 19.05.2020), финансовый управляющий Мельник Д.Ю. направил на электронную площадку АО «ЭТС» заявление об отмене результатов торгов.

Протоколы подведения итогов торгов и определения участников этапа в торговой процедуре «Публичное предложение №5093064» отменены (сообщение №5008672 от 20.05.2020), восстановлена возможность допуска участников торгов на последнем этапе.

Опубликованы новые протоколы (сообщение о результатах торгов №5008692 от 20.05.2020), победителем по лоту №1 признана Тишина Г.С.

Изучив материалы жалобы, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно статье 109 Закона о банкротстве уступка прав требования должника является одной из мер по восстановлению платежеспособности должника.

Частью 8 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.10.2019 по делу №А76-34353/2019 Беркутова Ирина Юрьевна признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Мельник Дмитрий Юрьевич.

Организатором торгов 02.03.2020 в ЕФРСБ опубликовано сообщение о проведении торгов по продаже имущества должника (лот № 1: право требования (дебиторская задолженность) к ликвидируемому ООО «ЛПМО «Премиум», лот № 2: доля (20%) в уставном капитале ООО «ЛПМО «Премиум») посредством публичного предложения (сообщение о проведении торгов № 4761345 от 02.03.2020) с начальными ценами продажи: лот № 1 - 1 181 505,60 руб., лот № 2 - 20 000,00 руб.

Торги назначены на 03.05.2020 в 23:58.

Организатором торгов 08.05.2020 принят протокол по определению участников торгов, согласно которому по лоту №1 Тишиной Г.С. отказано в допуске к участию в торгах по следующей причине: «Отсутствует заявка. В соответствии с п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах оформляется в форме электронного документа, в произвольной форме на русском языке. В соответствии с сообщением о проведении торгов в ЕФРСБ 4761345 от 02.03.2020 к торгам допускаются юридические и физические лица, представившие следующие документы: заявку».

Согласно сообщению № 4967898 от 08.05.2020, размещенному на сайте ЕФРСБ, победителем торгов по лоту №1 признан Резник Е.Б.

Абзацами 1 и 5 части 12 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

В объявление о проведении торгов (сообщение № 4761345 от 02.03.2020) опубликованы следующие правила подачи заявок: «Заявки на участие в торгах принимаются в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте оператора ООО «Фабрикант.ру» в сети Интернет по адресу www.fabrikant.ru. К торгам допускаются юридические и физические лица, внесшие задаток для участия в торгах на специальный банковский счет должника Беркутовой Ирины Юрьевны (...................................), а также представившие следующие документы: заявку; обязательство участника открытых торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении открытых торгов; выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); фирменное наименование (наименование), сведения об организционно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, платежный документ, подтверждающий внесение задатка на счет организатора торгов с отметкой банка об исполнении. В заявке должно содержаться обязательство претендента заключить договор купли-продажи имущества по предлагаемой им цене. К заявке на участие в торгах должна прилагаться удостоверенная подписью заявителя опись представленных заявителем документов. Заявка должна соответствовать требованиям, установленным ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Из материалов дела следует, что заявителем жалобы подана заявка в электронной произвольной форме на русском языке, приложены требуемые документы и оплачен задаток в размере 1181,51 рублей, что подтверждается платежным поручением № 58224 от 30.04.2020.

В целях установления всех обстоятельств Челябинское УФАС России 19.05.2020 направило в адрес электронной площадки АО «ЭТС» уведомление о необходимости представления заявок, направленных участниками торгов на электронную площадку со всеми приложениями.

В ответе (вх. № 7148 от 25.05.2020) АО «ЭТС» направило заявку Тишиной Г.С. с прикрепленными файлами, в одном из которых было платежное поручение № 58224, в другом: паспорт <...> СНИЛС, ИНН, сведения о заявителе и сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему.

Таким образом, финансовым управляющим Мельником Д.Ю. необоснованно принято решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах, что противоречит части 12 статьи 110 Закона о банкротстве

Вместе с тем, при изучении сообщения о проведении торгов № 4761345 от 02.03.2020 размещенного Мельник Д.Ю., выявлено установление требований к заявке на участие в торгах, проводимых в электронной форме, в нарушение части 11 статьи 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 11 статьи 110 закона о банкротстве, к заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Так, в объявлении о проведении торгов № 4761345 от 02.03.2020, размещенном Мельником Д.Ю. на электронной площадке АО «ЭТС», в разделе «Правила подачи заявок» объявления о проведении торгов указана информация, процитированная на стр. 3-4 настоящего Решения.

Таким образом, организатором торгов Мельником Д.Ю. допущены нарушения порядка организации и проведения торгов, предусмотренных частью 11 статьи 110 Закона о банкротстве.

Проанализировав материалы дела и пояснения сторон, Челябинское УФАС России приходит к выводу о том, что доводы жалобы заявителя являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать доводы жалобы Тишиной Г.С. (вх. №6664 от 15.05.2020) на действия организатора торгов Мельника Д.Ю. при проведении торгов в форме публичного предложения имущества должника Беркутовой И.Ю. (сообщение о проведении торгов № 4761345 от 02.03.2020) лот №1 обоснованными.

2. Признать в действиях организатора торгов Мельника Д.Ю. нарушение порядка организации и проведения торгов, предусмотренных частями 11, 12 статьи 110 Закона о банкротстве.

3. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства не выдавать по причине добровольного устранения нарушений организатором торгов до вынесения решения.

3. Передать материалы настоящего дела должностному лицу Челябинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц производства по делам об административных правонарушениях.

1. Председатель Комиссии..............
2. Члены Комиссии....................
3. .................