База решений
и правовых актов

Заявителю

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

ООО Ломбард «Авто Лидер»

454080, г. Челябинск,

ул. Энгельса, д. 40, пом.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 08-08/2019 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

05 марта 2019 года                                                                                             г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:	<…> – заместителя руководителя- начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
члены Комиссии:	<…> – специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; <…> – главный специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело № 08-08/2019, по факту размещения рекламы Обществом с ограниченной ответственностью Ломбард «Авто Лидер» (далее – ООО Ломбард «Авто Лидер») с признаками нарушения требований пункта 2 части 3, части 7 и части 11 статьи 5 Федерального Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

                                                              УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) рассматривается дело № 08-08/2019, возбужденное по заявлению Отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение Челябинск, Заявитель) по факту размещения на рекламной конструкции, расположенной г. Челябинск, возле перекрестка на пересечении улиц Чичерена и Братьев Кашириных, рекламы со сведениями: «Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777», в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Челябинским УФАС России 31 января 2019 года вынесено Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 08-08/2019 (исх. № 1066/08 от 31.01.2019), в соответствии с которым у ООО Ломбард «Авто Лидер» запрошены документы и сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу, и назначена Комиссия по рассмотрению настоящего дела на 05 марта 2019 года в 14 часов 00 минут.

По сведениям с официального сайта Почты России почтовое отправление с копией Определения о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №08-08/2019 (исх. №1066/08 от 31.01.2019), направленное в адрес ООО Ломбард «Авто Лидер», вручено, на сайте имеется информация о  получении адресатом.

Представитель ООО Ломбард «Авто Лидер» на заседание Комиссии не явился, запрошенные документы и сведения не направил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие не заявляли.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В рекламе присутствует словосочетание «Деньги под ПТС». Реклама может сформировать у потребителей мнение о том, что ООО Ломбард «Авто Лидер» вправе выдавать денежные займы под залог ПТС, без изъятия самого автомобиля.

Таким образом, реклама со сведениями: «Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777» содержит признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Также в соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ "О ломбардах" - по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи.

С учетом изложенного, размещение реклама со сведениями: «Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777» противоречит пункту 1 и 2 статьи 7 Закона о ломбардах и содержит признаки нарушения части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

С учетом изложенного, и в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 08-08/2019.
2. Назначить дело № 08-08/2019 к рассмотрению на 02 апреля 2019 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. ООО Ломбард «Авто Лидер» представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 марта 2019 года следующие документы и сведения:

3.1 договор на изготовление и размещение рекламы со сведениями: «Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777» со всеми изменениями, приложениями и дополнительными соглашениями, либо письменные пояснения о его отсутствии;

3.2 договор на изготовление и размещение рекламы со сведениями: «Купер Финанс ДЕНЬГИ под ПТС kupfinance.ru 25-05-777» со всеми изменениями, приложениями и дополнительными соглашениями, либо письменные пояснения о его отсутствии

3.3 согласованный макеты реклам;

3.4 акт приема-передачи выполненных работ;

3.5 письменные пояснения по факту использования в рекламе информации, не соответствующей природе оказываемых услуг, в частности о возможности заключать договоры денежного займа под залог ПТС, при условии, что в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 7 Закона о ломбардах, заимодавец передает на возвратной и возмездной основе заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, обязан передать ломбарду имущество, что может противоречить части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»;

3.6 иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей вышеуказанных лиц их полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                   <…>

 

 

Члены Комиссии                                                                                            <…>

                                                                                                                    

 

<…>