База решений
и правовых актов

3

об отказе в принятии жалобы к рассмотрению по существу, о назначении внеплановой проверки   ООО «Спецстрой-7» 454084, г. Челябинск, ул. Работниц, д. 72, оф. 5 ss7tender@yandex.ru   Администрация Еманжелинского городского поселения 456580, Челябинская область, Еманжелинский район, г. Еманжелинск, ул. Чайковского, 8 adm@emanjelinsk.ru adm@admegp.ru   АО «Сбербанк - АСТ» 119435, город Москва, Большой Саввинский переулок, дом 12 строение 9, эт/пом/ком 1/I/2 info@sberbank-ast.ru ko@sberbank-ast.ru Комиссии по осуществлению закупок (извещение № 0169300016023000036)

 

 

РЕШЕНИЕ

об отказе в принятии жалобы № 343-ж/2023 к рассмотрению по существу и о проведении внеплановой проверки № 074/06/99-1622/2023 (71-ВП/2023)

 

«17» июля 2023 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:	<...>
Членов Комиссии:	<...>
	<...>

 

предварительно рассмотрев жалобу ООО «Спецстрой-7» на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению строительного контроля по объекту: «Капитальный ремонт участка водовода п. Сосновка - г. Еманжелинск - от нефтепровода до автодороги п. Полина» (извещение № 0169300016023000036),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Частью 6 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.

В Челябинское УФАС России 13.07.2023 15:52 поступило уведомление единой информационной системы о том, что ООО «Спецстрой-7» подана жалоба (регистрационный номер жалобы 202300146956001403).

Уведомлением 13.07.2023 в 16:12 единая информационная система в сфере закупок оповестила Челябинское УФАС России об отзыве жалобы ООО «Спецстрой-7» (регистрационный номер жалобы 202300146956001403).

В силу части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе отозванная заявителем жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается.

Далее единая информационная система в сфере закупок вновь уведомила Челябинское УФАС России (13.07.2023 16:12) о поступлении жалобы ООО «Спецстрой-7» (регистрационный номер жалобы 202300146956001405).

Комиссия антимонопольного органа, рассмотрев содержание жалоб ООО «Спецстрой-7» с регистрационными номерами 202300146956001403 и 202300146956001405, пришла к выводу об идентичности доводов указанных жалоб, то есть заявителем повторно подана жалоба на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой ранее поданная жалоба отозвана.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу в связи с ее несоответствием части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Кроме того, в Челябинское УФАС России нарочно подана жалоба ООО «Спецстрой-7» (вх.№ 9248/23 от 13.07.2023) на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению строительного контроля по объекту: «Капитальный ремонт участка водовода п. Сосновка - г. Еманжелинск - от нефтепровода до автодороги п. Полина» (извещение № 0169300016023000036).

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе.

Жалоба ООО «Спецстрой-7» (вх.№ 9248/23 от 13.07.2023) подана без использования единой информационной системы (нарочно), что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу, так как жалоба подана с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

 

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать в принятии к рассмотрению по существу жалобы ООО «Спецстрой-7» на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению строительного контроля по объекту: «Капитальный ремонт участка водовода п. Сосновка - г. Еманжелинск - от нефтепровода до автодороги п. Полина» (извещение № 0169300016023000036) (далее — закупка, аукцион).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий заказчика, комиссии по осуществлению закупок в части соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на «20» июля 2023 года в 09 часов 15 минут по видеоконференцсвязи: https://fas4.tconf.rt.ru/c/0099723789.

3. Администрации Еманжелинского городского поселения необходимо до 15 часов 00 минут «19» июля 2023 года представить в Челябинское УФАС России (to74@fas.gov.ru, to74-gareeva@fas.gov.ru) письменное мнение с правовым и документальным обоснованием по доводам, изложенным в обращении ООО «Спецстрой-7» (с указанием номера дела, исключительно в электронном виде).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Для участия в заседании Комиссии необходимо до 15 часов 00 минут «19» июля 2023 года на электронный адрес to74-gareeva@fas.gov.ru направить доверенности на право представления интересов заявителя, заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России.

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии:
		<...>
		<...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.<...>

 

2023-10718