База решений
и правовых актов

4

решение по делу № 97-ВП/2021   Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» города Магнитогорска 455036, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Суворова, 136/4   Администрация города Магнитогорска (Управление муниципального заказа) 455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72   Общество с ограниченной ответственностью «СТИГМАТРАНС» 119048, г. Москва, ул. Ефремова, д. 10, корп. 1, эт. 1 пXXI, оф. 4   ООО «РТС-тендер» 121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д. 23А, 25 этаж, помещение 1

 

РЕШЕНИЕ № 074/06/99-2187/2021 (№ 97-ВП/2021)

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 24 августа 2021 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Фадеевой Н.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Черенковой Е.Б.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

 

руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку действий Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» города Магнитогорска (далее — МОУ «СОШ № 8» г. Магнитогорска, заказчик) по соблюдению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона № 52241-2021-ЭА-1948 на замену окон (извещение № 0169300000321001970), на основании информации о нарушении требований действующего законодательства, поступившей от Общества с ограниченной ответственностью «СТИГМАТРАНС» (далее – ООО «СТИГМАТРАНС», заявитель), в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- представителей МОУ «СОШ № 8» г. Магнитогорска «<…>»ы, действующих на основании доверенности б/н от 17.08.2021, приказа № 492-к от 05.09.2002;

- представителей Администрации города Магнитогорска (Управления муниципального заказа) (далее – уполномоченный орган) «<…>», действующих на основании доверенностей № АГ-02/5338 от 19.08.2020, № АГ-02/5116 от 27.07.2021;

- в отсутствие представителей заявителя, уведомленного о времени и месте заседания Комиссии, заявлений, ходатайств не представлено.

У С Т А Н О В И Л А:

В Челябинское УФАС России 11.08.2021 поступила жалоба ООО «СТИГМАТРАНС» на действия заказчика при проведении электронного аукциона № 52241-2021-ЭА-1948 на замену окон (извещение № 0169300000321001970) (далее – аукцион, закупка).

Жалоба возвращена заявителю в соответствии с решением Комиссии Челябинского УФАС России от 13.08.2021 № 688-ж/2021 на основании пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, проведение внеплановой проверки назначено на 19 августа 2021 года.

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона опубликовано уполномоченным органом на официальном сайте Единой информационной системы (далее – ЕИС) в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 03.08.2021 в 16:41.

Начальная (максимальная) цена контракта на замену окон – 6 666 690, 00 рублей.

Протокол № 0169300000321001970 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.08.2021.

Протокол проведения электронного аукциона от 16.08.2021.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 10%.

На момент рассмотрения жалобы контракт по итогам аукциона не заключен.

Согласно доводам обращения заявителя в проекте контракта ответственность за неисполнение заказчиком, подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, установлена в недействующей редакции Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее - Постановление Правительства РФ № 1042).

Представители заказчика, уполномоченного органа с доводами обращения ООО «СТИГМАТРАНС» согласились, пояснили, что допущенное нарушение на результаты осуществленной закупки, равно как и на права заявителя, не повлияло.

Заслушав пояснения, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1011 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042» внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 1042. Так, слова «начисленной неустойки (штрафов, пени)» в пунктах 11, 12 Постановления Правительства РФ № 1042 заменены словами «начисленных штрафов».

Вместе с тем, пункты 6.7, 6.8 проекта контракта устанавливают, что общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта; общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Таким образом, положение об общей сумме ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом установлено МОУ «СОШ № 8» г. Магнитогорска в редакции, действовавшей до 14.08.2019 года, что не соответствует части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе, пунктам 11, 12 Постановления Правительства РФ № 1042.

Представитель заказчика пояснил, что несоответствие проекта контракта законодательству о контрактной системе возможно устранить при направлении проекта контракта победителю электронного аукциона. Принимая во внимание, что допущенные нарушения на результаты проведенного электронного аукциона не повлияли, не представляется возможным установить материально-правовую заинтересованность подателя жалобы в части его намерения участвовать в обжалуемой закупке, Комиссия антимонопольного органа считает возможным предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Исходя из изложенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика нарушение части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе, пунктам 11, 12 Постановления Правительства РФ № 1042.

2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать, поскольку допущенное нарушение на результаты осуществленной закупки не повлияло.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии Н.В. Фадеева

Е.Б. Черенкова

 

Приложение
 

Список рассылки

№	Корреспондент	Адрес
1	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 8" города Магнитогорска	455036, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, улица Суворова, 136/4 eight-mag@mail.ru
2	ООО "Стигматранс"	119048, г. Москва, ул. Ефремова, д. 10, корп. 1, эт. 1 п. ХХI, оф. 4
3	ООО "РТС-Тендер"	121151, город Москва, набережная Тараса Шевченко, дом 23а, этаж 25 помещение № 1 ko@rts-tender.ru
4	Администрация города Магнитогорска	455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 72 okrr1@magnitogorsk.ru

 

 

2021-11660