База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 074/01/16-275/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

 

26 февраля 2021 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:

 

Председатель Комиссии	...	руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	...	ведущий специалист - эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России
	...	главный специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

рассмотрев дело по признакам нарушения Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска (ИНН 7451227906) (далее – Комитет, Заказчик), ООО «УралДорСтрой» (ИНН 7451071906), ООО «ЧелябинскСвязьИнвест» (ИНН 7447058148), ООО «Стройгрупп контроля и качества» (ИНН 3662229060) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), руководствуясь статьей 48.1 Закона о защите конкуренции, в присутствии:

- представителя ООО «УралДорСтрой» ...., действующего на основании доверенности № 7 от 02.03.2020;

- директора ООО «ЧелябинскСвязьИнвест» ... (согласно выписки из ЕГРЮЛ);

- представителя Управления муниципальных закупок Администрации г.Челябинска ..., действующей на основании доверенности № 49 от 21.12.2020;

- в отсутствие заявителя, представителей ООО «Русьмирстрой», ООО «Военстрой», Комитета дорожного хозяйства г. Челябинска, МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей», ООО «Стройгрупп контроля и качества», уведомленных о дате, времени и месте заседания Комиссии путем направления определения по электронной почте, по почте, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 27.01.2021 № 790 (партия 1076), от 28.01.2021 № 771 (партия 1085)

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «Военстрой», ООО «Стройгрупп контроля и качества» по почте,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

На заседании комиссии директор ООО «Челябинсксвязьинвест» ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии переписки с ООО «УралДорСтрой» (ранее — ООО «ТПК «ЯКК») по вопросам заключения договора субподряда от 14.09.2019.

Также директором ООО «Челябинсксвязьинвест» представлены фотографии, на которых зафиксирована техника, которая использовалась при выполнении работ на Набережной реки Миасс.

На обозрение директору ООО «Челябинсксвязьинвест» и ООО «Уралдорстрой» представлены фотографии, направленные в адрес Челябинского УФАС России Л.Д.В. от 13.09.2019 № IMG 6536, № IMG 6543, № IMG 6550.

Директор ООО «Челябинсксвязьинвест» пояснил, что участок, который запечатлен на фотографии от 13.09.2019 № IMG 6536 не выполнялся при исполнении договора субподряда, заключенного между ООО «Челябинсксвязьинвест» и ООО «Уралдорстрой».

Также указано, что на фотографии от 13.09.2019 № IMG 6543 запечатлена предварительная выкладка плит. При этом, плиты, которые выложены вокруг колодца, являются обрезками, а не обрезались специально под данный колодец.

При осмотре фотографии от 13.09.2019 № IMG 6550 директор ООО «Челябинсксвязьинвест» пояснил, на снимке запечатлена предварительная выкладка плит. При этом, размер плит, которые выложены на земле установить невозможно.

Также комиссией Челябинского УФАС России на заседании озвучен вопрос о сроках выполнения работ МБУ «УДР» по прокладке кабельной канализации и установке закладных деталей для опор освещения, а также работы по ремонту ливневой канализации.

ООО «Челябинсксвязьинвест» предположил, что указанные работы выполнялись в авугсте и сентябре 2019 года.

Представитель ООО «УралДорСтрой» на заседании комиссии пояснил, что копии коммерческих запросов, писем (с доказательствами их направления) в адрес хозяйствующих субъектов на поставку гранитных плит с целью выполнения работ по ремонту набережной реки Миасс, правый берег от ул. Красной до ул. Кирова, а также копии документов, подтверждающие получение ООО «УралДорСтрой» отказов в поставке гранитных плит от хозяйствующих субъектов, реализующих на рынке указанный товар, не могут быть представлены в адрес комиссии антимонопольного органа в связи с тем, что в период с ноября 2019 по январь 2020 осуществлен взлом почты ООО «УралДорСтрой» (ранее — ООО «ТПК «ЯКК»).

Также представитель ООО «УралДорСтрой» ходатайствовал о приобщении к материалам дела заключение специалистов № 40тэд/02/21, подготовленное НИИ Судебной экспертизы «СЭЛС».

 

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и сведений, в соответствии со статьей 25, статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. . Отложить заседание Комиссии на 25.03.2021 на 09 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 317;

2. . ООО «Военстрой» представить в Челябинское УФАС России в срок до 17.02.2021 следующую информацию:

2.1. договор, заключенный между ООО «Военстрой» и ООО «Челябинсксвязьинвест», на выполнение работ по благоустройству набережной реки Миасс, правый берег от ул. Красной до ул. Кирова;

2.2. сведения о периоде времени, когда от ООО «Челябинсксвязьинвест» поступило предложение о заключении договора, указанного в пункте 5.1 настоящего определения (с приложением подтверждающих документов);

2.3. сведения о фактических датах выполнения ООО «Военстрой» работ по благоустройству набережной реки Миасс, правый берег от ул. Красной до ул. Кирова (с приложением подтверждающих документов);

2.4.сведения о фактических датах осуществления ООО «Военстрой» работ по демонтажу асфальтобетонного покрытия, а также осуществления вывоза строительного мусора (с приложением подтверждающих документов);

2.5. сведения о полигоне ТБО, на который осуществлялся вывоз строительного мусора;

2.6. документы, подтверждающие передачу строительного мусора на полигон ТБО, копии заявок на вывоз и утилизацию мусора, путевых листов, актов приема-передачи мусора, талонов с полигона ТБО, справок об утилизации мусора на полигоне ТБО, актов, счетов, счетов-фактур;

2.7. сведения об автомобилях (марка, государственный номер <...> на которых осуществлялся вывоз строительного мусора (с приложением подтверждающих документов);

2.8. сведения о специальной технике (марка, государственный номер <...> с помощью которой выполнялись работы по благоустройству набережной реки Миасс, правый берег от ул. Красной до ул. Кирова

 

3. ООО «Русьмирстрой» представить в Челябинское УФАС России в срок до 17.02.2021 следующую информацию:

3.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием причин, по которым ООО «Русьмирстрой» отказалось от участия в аукционе после предложения ценового предложения в размере 112 600 005,71 рублей;

3.2. имелись ли ООО «Русьмирстрой» сведения о том, что работы, по ремонту набережной реки Миасс, которые являлись предметом контракта, выполнялись до объявления электронного аукциона;

3.3. обращались ли к ООО «Русьмирстрой» представители и/или должностные лица Комитета дорожного хозяйства Администрации г. Челябинска, ООО «Уралдорстрой», ООО «Челябинсксвязьинвест» во вопросам, связанным с проведением указанного электронного аукциона (необходимо представить подтверждающие документы).

 

 

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России https://br.fas.gov.ru.

Дополнительно сообщаем, что Челябинским УФАС России введен временный режим ограничения, в связи чем сообщаем, что при направлении документов в адрес ведомства просим в приоритетном порядке выбирать электронные способы связи, чтобы воздержаться от личного посещения управления.

Для участия в заседании комиссии с использованием функционала программы «TrueConf» необходимо направить ходатайство в антимонопольный орган не позднее, чем за 1 рабочий день до дня рассмотрения дела на электронную почту to74@fas.gov.ru.