База решений
и правовых актов

3

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области 454091, г. Челябинск, ул. Свободы, д. 95   ООО «РТС-тендер» 121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д. 23А, 25 этаж, помещение 1

 

РЕШЕНИЕ № 074/10/99-1701/2024

по делу № 114-ВП/2024

 

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 06 августа 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 09 августа 2024 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<...>	-	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<...>	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	<...>	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

на основании поручения ФАС России № ПИ/52198/24 от 17.06.2024, провела внеплановую проверку по вопросу законности осуществления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области, заказчик) электронного аукциона на поставку в 2024 году экзопротезов молочной железы в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение № 0269100000223000414) (далее – закупка). в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- начальника отдела контроля предоставления технических средств реабилитации и санаторно-курортного лечения <...>, действующего на основании доверенности № 35/347 от 13.10.2023;

- консультанта отдела по осуществлению закупок <...>, действующего на основании доверенности № 35/83 от 31.07.2024,

 

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2024 году экзопротезов молочной железы в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение № 0269100000223000414) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) 22.12.2023 в 11:06.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 388 192,00 рубля.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 0269100000223000414 опубликован в ЕИС 10.01.2024.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Согласно техническому заданию (Приложение № 1 к контракту), заказчик при описании объекта закупки руководствовался общими требованиями к товару, исходя из назначения товара, а также использовал основные характеристики с учетом сведений, полученных от основных поставщиков данного вида товара посредством сети «Интернет», при этом, согласно Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона; согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Предмет контракта – экзопротезы молочной железы – являются медицинским изделием, заказчиком правомерно установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102).

Комиссия отмечает, что согласно пункта 4 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1416 «эксплуатационная документация производителя (изготовителя)» – документы, предназначенные для ознакомления потребителя с конструкцией медицинского изделия, регламентирующие условия и правила эксплуатации (использование по назначению, техническое обслуживание, текущий ремонт, хранение и транспортировка), гарантированные производителем (изготовителем) значения основных параметров, характеристик (свойств) медицинского изделия, гарантийные обязательства, а также сведения о его утилизации или уничтожении; по смыслу пункта 58 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416, инструкция, которая размещена на официальном сайте Росздравнадзора является официальным источником информации о медицинских изделиях, исходя из этого, целесообразно устанавливать требования в описании объекта закупки в соответствии с техническими характеристиками, указанными в такой инструкции, так как содержащиеся в ней сведения содержат достоверную информацию о товарах такого вида.

По состоянию на 06.08.2024 закупка находится в статусе «определение поставщика завершено», контракт не заключен, поскольку по окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем.

Исходя из изложенного, информации, представленной заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

По результатам проведенной внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии:
		<...>
		<...>

 

 

2024-13020