База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 074/01/16-2966/2020 о нарушении антимонопольного законодательства

06 июля 2021 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии	К.А.А.	руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	Д.К.А.	начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;
	Х.М.И.	специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

рассмотрев дело по признакам нарушения Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска (ИНН 7451227906) (далее – Комитет, Заказчик), индивидуальными предпринимателями Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., Королевой О.М., ООО «Артур», ООО НПО «Сад и огород» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), руководствуясь статьей 48.1 Закона о защите конкуренции, в присутствии:

- представителя ООО «НПО «Сад и Огород» Т.Е.В., действующей на основании доверенности от 11.01.2021;

- представителя Комитета К.Е.И, действующего на основании доверенности от 11.01.2021;

- представителя Комитета П. М.Г., действующего на основании служебного удостоверения;

- представителя Управления муниципальных закупок Администрации г. Челябинска К.н.А., действующей на основании доверенности № 49 от 21.12.2020;

- представителя Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД РФ по Челябинской области И.А.П.,

- в отсутствие индивидуальных предпринимателей Генрих Н.М., Лазаревой Ю.П., Измагилова С.С., представителя ООО «Артур», надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления определения об отложении заседания комиссии по почте, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 08.06.2021 № 740 (партия №1446),

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления индивидуальных предпринимателей Новиковой Л.А., Л, Горбатенко Е.В., Волокитиной Ю.Н., Репехи В.В.,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Письмом № 01-05/5077 от 29.04.2021 Комитетом представлены копия положения о контрактном отделе, копия отчетов о целевом использовании иного межбюджетного трансфера, копия соглашения от 18.11.2019 № 75701000-1-2019-017, заключенного между Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области и Комитетом о предоставлении межбюджетного трансфера, а также копии дополнительных соглашений к нему, копию распоряжения от 14.12.2020 № 12599, копию распоряжения от 13.05.2019 № 5367, копию распоряжения от 08.04.2020 № 3598, таблицу с участками озеленения.

Дополнительно Комитет сообщил, что не имеет возможность представить скриншоты, подтверждающие направление Комитетом по электронной почте проектов договоров от 06.03.2020 № 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 157, 158, от 16.03.2020 № 156, 147 по причине их отсутствия.

ИП Измагилов С.С. и ООО «Артур» представили договоры субподряда, заключенные ими в целях исполнения договоров на посадку деревьев, а также дополнительно сообщили, что не могут быть представлены сведения о детализации звонков за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, подтверждающая ведение переговоров с Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, по вопросам направления коммерческих предложений, заключения договоров на выполнение работ по посадке деревьев, выполнения указанных работ, а также скриншоты, подтверждающие получение по электронной почте проекта договора, направленного Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, подписанного в последующем сторонами в связи с их отсутствием.

Иные документы и сведения, запрошенные антимонопольным органом в адрес комиссии не представлены.

Кроме того, на дату заседания комиссии отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении о дате, времени и месте заседания комиссии индивидуальных предпринимателей Новиковой Л.А., Л, Горбатенко Е.В., Волокитиной Ю.Н., Репехи В.В.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 25, частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. Отложить заседание Комиссии на 04.08.2021 на 14 часов 00 минут по адресу: г.Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 317;

2. Комитету дорожного хозяйства г.Челябинска (далее - Комитет) представить в Челябинское УФАС России в срок до 15.07.2021 года следующую информацию:

2.1. сведения о лицах, ответственных в Комитете за подготовку описания объекта закупки, обоснование цены контрактов от 06.03.2020 № 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 157, 158, от 16.03.2020 № 156, 147;

2.2. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием о причинах, по которым Комитетом при заключении договоров от 06.03.2020 № 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 157, 158, от 16.03.2020 № 156, 147 не исполнены требования пункта 4.3.6 соглашения от 18.11.2019 № 75701000-1-2019-017 «О предоставлении в 2019-2021 годах иного межбюджетного трансфера из бюджета Челябинской области бюджету Челябинского городского округа с внутригородским делением, имеющего целевое назначение на реализацию мероприятий»;

2.3. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по вопросу, являлись ли работы, предусмотренные договорами от 06.03.2020 № 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 157, 158, от 16.03.2020 № 156, 147, предметом муниципального контракта от 09.09.2019 № Ф.2019.562276 при условии, что в таблице, приложенной к письму Комитета № 01-05/5077 от 29.04.2021, все работы, которые ранее являлись предметом контракта от 09.09.2019 № Ф.2019.562276 включены в муниципальный контракт от 16.04.2020 № Ф.2019.562276.

 

3. ИП Королевой О.М. представить в Челябинское УФАС России в срок до 15.07.2021 года следующую информацию:

3.1. детализация звонков за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, подтверждающая ведение переговоров с Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, по вопросам направления коммерческих предложений, заключения договоров на выполнение работ по посадке деревьев, выполнения указанных работ;

3.2. скриншоты, подтверждающие получение по электронной почте индивидуальным предпринимателем проекта договора, направленного Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, подписанного в последующем сторонами.

 

4. ИП Новиковой Л.А. представить в Челябинское УФАС России в срок до 15.07.2021 года следующую информацию:

4.1. детализация звонков за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, подтверждающая ведение переговоров с Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, по вопросам направления коммерческих предложений, заключения договоров на выполнение работ по посадке деревьев, выполнения указанных работ;

4.2. скриншоты, подтверждающие получение по электронной почте индивидуальным предпринимателем проекта договора, направленного Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, подписанного в последующем сторонами.

 

5. ИП Лазаревой Ю.П. представить в Челябинское УФАС России в срок до 15.07.2021 года следующую информацию:

5.1. детализация звонков за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, подтверждающая ведение переговоров с Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, по вопросам направления коммерческих предложений, заключения договоров на выполнение работ по посадке деревьев, выполнения указанных работ;

5.2. скриншоты, подтверждающие получение по электронной почте индивидуальным предпринимателем проекта договора, направленного Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, подписанного в последующем сторонами.

 

6. ИП Горбатенко Е.В. представить в Челябинское УФАС России в срок до 15.07.2021 года следующую информацию:

6.1. детализация звонков за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, подтверждающая ведение переговоров с Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, по вопросам направления коммерческих предложений, заключения договоров на выполнение работ по посадке деревьев, выполнения указанных работ;

6.2. скриншоты, подтверждающие получение по электронной почте индивидуальным предпринимателем проекта договора, направленного Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, подписанного в последующем сторонами.

 

 

7. ИП Генрих Н.М представить в Челябинское УФАС России в срок до 15.07.2021 года следующую информацию:

7.1. детализация звонков за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, подтверждающая ведение переговоров с Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, по вопросам направления коммерческих предложений, заключения договоров на выполнение работ по посадке деревьев, выполнения указанных работ;

7.2. скриншоты, подтверждающие получение по электронной почте индивидуальным предпринимателем проекта договора, направленного Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, подписанного в последующем сторонами.

 

8 ИП Волокитиной Ю.Н. представить в Челябинское УФАС России в срок до 15.07.2021 года следующую информацию:

8.1. детализация звонков за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, подтверждающая ведение переговоров с Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, по вопросам направления коммерческих предложений, заключения договоров на выполнение работ по посадке деревьев, выполнения указанных работ;

8.2. скриншоты, подтверждающие получение по электронной почте индивидуальным предпринимателем проекта договора, направленного Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, подписанного в последующем сторонами.

 

9. ИП Репехе В.В. представить в Челябинское УФАС России в срок до 15.07.2021 года следующую информацию:

9.1. детализация звонков за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, подтверждающая ведение переговоров с Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, по вопросам направления коммерческих предложений, заключения договоров на выполнение работ по посадке деревьев, выполнения указанных работ;

9.2. скриншоты, подтверждающие получение по электронной почте индивидуальным предпринимателем проекта договора, направленного Комитетом дорожного хозяйства г.Челябинска, подписанного в последующем сторонами.

 

Документы (информацию) прошу представить в копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, заверить печатью и подписью представившего их лица и/или органа.

Дополнительно сообщаем, что за непредставление в срок по требованию антимонопольного органа информации и документов либо представление заведомо ложных сведений (информации) действующим законодательством предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Лицам, присутствующим на Комиссии, при себе иметь паспорт и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов организации (оригинал и копию доверенности).

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России https://br.fas.gov.ru.

Дополнительно сообщаем, что Челябинским УФАС России введен временный режим ограничения, в связи чем сообщаем, что при направлении документов в адрес ведомства просим в приоритетном порядке выбирать электронные способы связи, чтобы воздержаться от личного посещения управления.

Для участия в заседании комиссии с использованием функционала программной системы «TrueConf» необходимо направить ходатайство в антимонопольный орган не позднее, чем за 1 рабочий день до дня заседания комиссии на электронную почту to74@fas.gov.ru.