База решений
и правовых актов

4

ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» 454084, г. Челябинск, ул. Калинина, дом 21   Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» 457670, Челябинская обл., г. Верхнеуральск, ул. Советская 110   ЭТП ТЭК-Торг 119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 24   АО «НМТ» 452687, Респ. Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Карцева, д. 28В, кв. 68

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 074/06/106-8/2023 (9-ж/2023)

 

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 12.01.2023

В полном объеме решение изготовлено 16.01.2023

 

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
Членов Комиссии:		-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу АО «НМТ» на действия заказчика при заключении контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме на поставку мебели для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» (извещение №0869200000222007481), при дистанционном участии:

- представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» (далее – заказчик), действующих на основании доверенности от 02.11.2022;

- представителей ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» (далее – уполномоченный орган), действующих на основании доверенностей № 09 от 04.04.2022, № 14 от 05.12.2022,

в отсутствие представителей АО «НМТ» (далее – заявитель, Общество), надлежащим образом уведомленного о дате и времени заседания Комиссии, в том числе публично, путем размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Челябинское УФАС России 30.12.2022 поступила жалоба АО «НМТ» на действия заказчика при заключении контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме на поставку мебели для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» (извещение № 0869200000222007481) (далее – запрос котировок).

Согласно представленным документам заказчик 16.12.2022 объявил о проведении запроса котировок путем опубликования в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru извещения о закупке. Изменения извещения размещены 20.12.2022.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 300 822,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок – 26.12.2022 в 00:00.

На дату рассмотрения жалобы контракт заключен.

Доводы жалобы заявителя заключаются в следующем.

Заказчиком при заключении контракта не предоставлены преимущества, предусмотренные частью 1 статьи 29 Закона о контрактной системе.

Представители заказчика, уполномоченного органа с доводами жалобы заявителя не согласились, представили письменные пояснения, которые поддержали на заседании Комиссии, и указали, что при заключении контракта с АО «НМТ» учтены преимущества, предусмотренные частью 1 статьи 29 Закона о контрактной системе.

 

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

 

Согласно пункту 1 части 6 статьи 50, подпункту «б» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, который должен содержать, в том числе цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона, цену каждого отдельного этапа исполнения контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона (если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения) и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о контрактной системе в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, цена контракта, цена каждой единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличивается на пятнадцать процентов соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определенной в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании предложения такого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги. Предусмотренное настоящей частью увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, начальные цены единиц товара, работы, услуги.

В силу части 2 статьи 29 Закона о контрактной системе действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.

Как следует из материалов дела, заказчиком в рамках рассматриваемой закупки предусмотрены преимущества организациям инвалидов в соответствии со статьей 29 Закона о контрактной системе в размере 15%.

Победителем рассматриваемой закупки признано АО «НМТ» (идентификационный номер заявки 4) с ценовым предложением 960 000,00 рублей.

АО «НМТ» в составе заявки представлена декларация о соответствии Общества требованиям, установленным частью 2 статьи 29 Закона о контрактной системе, выписка из реестра акционеров, в которой содержится информация о процентном соотношении общего количества ценных бумаг Общероссийской общественной организации инвалидов «Российское общество социально-трудовой адаптации и реабилитации».

С учетом соответствия АО «НМТ» требованиям части 2 статьи 29 Закона о контрактной системе, заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о контрактной системе размещен проект контракта с ценой, увеличенной на пятнадцать процентов от цены контракта, предложенной Обществом, а именно 1 104 000,00 рублей.

В данном случае, Комиссии Челябинского УФАС России не представляется возможным сделать вывод о наличии в действиях заказчика нарушения части 1 статьи 29 Закона о контрактной системе.

Таким образом, доводы жалобы АО «НМТ» не находят своего подтверждения.

 

 

РЕШИЛА:

 

 

Признать доводы жалобы АО «НМТ» на действия заказчика при заключении контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме на поставку мебели для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» (извещение № 0869200000222007481) необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.