Разъяснение №ВЛ/9723/22 решение по жалобам 443-450, 467-473-ж/2022 (возвраты, провед... от 17 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
решение по жалобам 443-450, 467-473-ж/2022 (возвраты, проведение 166-173, 190-196-ВП/2022)
Организатор электронного аукциона, заказчик:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 162» города Магнитогорска 455051, Челябинская область, г. Магнитогорск, проспект Карла Маркса, д. 206, корп. 1
Заказчики:
МОУ «СОШ № 1» 455051, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Жукова, 4/1
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 168 общеразвивающего вида» города Магнитогорска 455000, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Строителей, д. 35, ул. Менделеева, д. 7
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №166 общеразвивающего вида» города Магнитогорска 455016, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Фрунзе, д. 54
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребёнка - детский сад № 175» города Магнитогорска 455001, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Герцена, д. 29, ул. Уральская, д.58
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 с углубленным изучением математики» города Магнитогорска 455038, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Сталеваров, д. 8
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 183» города Магнитогорска 455021, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Труда, д. 5, корп. 2
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 163 общеразвивающего вида» города Магнитогорска 455013, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Лагоды, 35
Муниципальное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» города Магнитогорска 455026, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Суворова, д. 110
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 28» города Магнитогорска 455038, Челябинская область, г. Магнитогорск, проспект Карла Маркса, стр. 141, корп. 4
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 161 общеразвивающего вида» города Магнитогорска 455021, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр-т Ленина, д. 156, корп. 2
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 25 при Магнитогорской Государственной консерватории» города Магнитогорска 455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Суворова, д. 117
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12» города Магнитогорска 455044. Челябинская область, г. Магнитогорск, пр-т Карла Маркса, д. 97/1
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 14» города Магнитогорска 455038, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Галиуллина, д. 11\3
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 61» города Магнитогорска 455025, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Енисейская, д. 135
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 39» города Магнитогорска 455036, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Суворова, д. 135
Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОСИЛА» 625502, Тюменская область, с. Перевалово, ул. Прокопия Подаруева, д. 28
ООО «РТС-тендер» 121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д. 23А, 25 этаж, помещение 1 |
РЕШЕНИЕ
о возврате жалоб №№ 443-450, 467-473-ж/2022 и проведении внеплановых проверок №№ 166-173, 190-196-ВП/2022
16 августа 2022 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: |
Ливончик В.А. |
- |
заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
Членов Комиссии: |
Сарсенбаевой Е.Н. |
- |
специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
|
Черенковой Е.Б. |
- |
главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
рассмотрев жалобы Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОСИЛА» (далее - ООО «ЭКОСИЛА», заявитель) на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению экологического паспорта на опасные отходы для учебных учреждений (извещение №0369300156922000003) (далее – аукцион, закупка),
УСТАНОВИЛА:
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.
В силу пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалобы) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующей особенности - жалоба на положения извещения об осуществлении закупки может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки.
Жалобы ООО «ЭКОСИЛА» поданы с использованием единой информационной системы 13.08.2022 во временном промежутке с 13:29 по 15:10.
Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе 08.08.2022 в 08:00.
Таким образом, жалобы поданы с нарушением требований пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалоб к рассмотрению по существу.
Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,
РЕШИЛА:
1. Отказать в принятии жалоб ООО «ЭКОСИЛА» на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению экологического паспорта на опасные отходы для учебных учреждений (извещение №0369300156922000003) к рассмотрению по существу.
2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 22 августа 2022 года в 11 часов 30 минут посредством видеоконференц-связи TrueConf.
3. Заказчикам по уведомлению необходимо до 14 часов 30 минут 19 августа 2022 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):
3.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению заявителя;
3.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т. д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта);
3.3 сведения о должностном лице заказчика, ответственном за подготовку извещения о закупке, с приложением подтверждающих документов.
4. Организатору совместного аукциона необходимо до 14 часов 30 минут 19 августа 2022 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):
4.1. извещение о проведении аукциона со всеми приложениями и разъяснениями (в последней редакции);
4.2. заявки участников закупки (в том числе сведения из реестра аккредитованных участников закупки – НА ДИСКЕ);
4.3. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении аукциона, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона (скриншот с карточки закупки);
4.4. протоколы, составленные в ходе осуществления закупки, (в том числе протокол подведения итогов определения поставщика, подписанный должностными лицами (членами комиссии);
4.5. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращениям заявителя.
Информация о проведении контрольного мероприятия размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
В целях обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьями 99, 104-106 Закона о контрактной системе участие в заседании Комиссии осуществляется посредством дистанционного рассмотрения с использованием видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf, путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/5685585281.
Для участия необходимо на адрес to74-cherenkova@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить ходатайство об участии в Комиссии, копии приказа о назначении на должность руководителя или доверенности на право представления интересов заявителя/заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России.
За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.
Лицам, участвующим в заседании на Комиссии, при себе иметь паспорт, и доверенность на право представления интересов в Челябинском УФАС России (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), решение об избрании в качестве директора (для директоров ОАО, ООО, ЗАО) (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), выписку из ЕГРИП.
Заместитель руководителя управления-начальник отдела |
|
В.А. Ливончик |
|
|
|
Председатель Комиссии В.А. Ливончик
Члены Комиссии Е.Н. Сарсенбаева
Е.Б. Черенкова
2022-10580