База решений
и правовых актов

Заместителю прокурора Ленинского района г. Магнитогорска

«…»

455044, Челябинская область,

г. Магнитогорск, ул. Им. газеты «Правда», 14б

Главному бухгалтеру ФГБОУ ВО «МГТУ им. Носова Г.И.»

«…»

455000, Челябинская область,

г. Магнитогорск, пр. Ленина, 38

455000, Челябинская область,

г. Магнитогорск, ул. Галиуллина, 5/1-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

№ 074/04/7.32.5-1079/2019

31 июля 2019 года Челябинск, пр. Ленина,59

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) «…», рассмотрев постановление от 17.06.2019 года и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем прокурора Ленинского района г. Магнитогорска по части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении главного бухгалтера ФГБОУ ВО «МГТУ им. Носова Г.И.» «…» (____________ года рождения, место рождения - ______________________________, гражданин Российской Федерации, паспорт <...> серия <...> номер <...> выдан _______________________________________________________________________, __________, код подразделения - _________, зарегистрирован по адресу: _________________________________________________________), в присутствии: лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, «…»;

- специалиста-эксперта отдела административного и судебного производства«…»;

- в отсутствие представителей Прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления копии определения по электронной почте на адрес prok31@chelproc.ru, а также заказным письмом с уведомлением,

исследовал материалы дела, разъяснил право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также положения статьи 51 Конституции РФ и иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Челябинское УФАС России 19.06.2019 из Прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении главного бухгалтера ФГБОУ ВО «МГТУ им. Носова Г.И.» «…», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с частью 2 статьи 29.7 КоАП РФ оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

В силу пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, услуги.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В силу части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе.

1. Между ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» и ООО «Промтехсервис» заключен контракт от 28.12.2018 № К-79-18 на выполнение работ по изготовлению и поставку реверсивного стана ДУО листовой прокатки с индивидуальным приводом рабочих валков.

Цена контракта составляет 21 734 513, 60 рублей. Цена этапа № 1 - 7 020 000,00 рублей.

Согласно пункту 2.4 контракта от 28.12.2018 № К-79-18 оплата производится поэтапно путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в следующем порядке:

- оплата по этапам № 1 и № 2 производится в течение 30 дней с даты приемки выполненных работ по соответствующему этапу на основании выставленных подрядчиком счета, счета-фактуры и подписанному сторонами акту выполненных работ по соответствующему этапу;

- оплата по этапу № 3 производится в течение 30 дней с даты приемки выполненных работ и оборудования на основании выставленных подрядчиком счета, счета-фактуры и подписанных сторонами товарной накладной, акта выполненных работ по этапу № 3 и акта ввода в эксплуатацию.

Обязанность по оплате считается исполненной с момента списания денежных средств с лицевого счета заказчика.

При этом, в извещении о проведении электронного аукциона и документации о закупке было установлено условие, что закупка проводится субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Сторонами контракта от 28.12.2018 № К-79-18 подписан акт выполненных работ от 16.01.2019 по этапу № 1. Согласно заключению комиссии по результатам проведения экспертизы исполнения обязательств по этапу № 1 в рамках контракта № К-79-18 от 28.12.2018, утвержденному председателем комиссии «…» 04.02.2019 ООО «Промтехсервис» представлена заказчику отчетная документация:

- пояснительная записка к техно-рабочему проекту на 47 страниц формата А4;

- счет № 126/1/18 от 16.01.2019;

- счет-фактура № 2 от 16.01.2019;

- акт выполненных работ по этапу № 1, подписанным генеральным директором «…» от 16.01.2019.

Печатные экземпляры указанной отчетной документации получены заказчиком 24.01.2019.

Таким образом, обязательства по оплате выполненных работ по контракту от 28.12.2018 № К-79-18 должны быть исполнены не позднее 15.02.2019 (включительно), поскольку ООО «Промтехсервис» является субъектом малого предпринимательства согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оплата выполненных работ по контракту от 28.12.2018 № К-79-18 осуществлена платежным поручением от 07.05.2019 № 235861, то есть с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 2.4 контракта от 28.12.2018 № К-79-18.

2. Между ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» и ООО «Центр Эврика» заключен контракт от 04.02.2019 № К-08-19 на поставку лабораторного комплекса для учебной практической и проектной деятельности по физике.

Цена контракта составляет 654 085,42 рублей.

Согласно пункту 2.4 контракта от 04.02.2019 № К-08-19 оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 30 дней с момента приемки товара заказчиком на основании выставленных счета, накладной и заключения о результатах исполнения контракта.

При этом, в извещении о проведении электронного аукциона и документации о закупке было установлено условие, что закупка проводится субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно товарной накладной № 22 от 04.03.2019 приемка товара по контракту от 04.02.2019 № К-08-19 заказчиком произведена 06.03.2019.

Таким образом, оплата поставленного товара по контракту от 04.02.2019 № К-08-19 должна быть осуществлена в срок до 05.04.2019 (включительно).

Оплата поставленных товаров по контракту от 04.02.2019 № К-08-19 осуществлена платежным поручением от 29.04.2019 № 185634 с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 2.4 контракта от 04.02.2019 № К-08-19.

3. Между ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» и «…» заключен контракт от 04.02.2019 № К-10-19 на поставку ученической мебели на металлокаркасе для оснащения учебных классов.

Цена контракта составляет 290 000,00 рублей.

Согласно пункту 2.4 указанного контракта оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 15 рабочих дней с момента приемки товара заказчиком на основании выставленных счета, накладной и заключения о результатах исполнения контракта.

Согласно счету-фактуре № 139 от 18.03.2019 приемка товара по контракту № К-10-19 заказчиком произведена 20.03.2019.

Таким образом, оплата поставленного товара по контракту от 04.02.2019 № К-10-19 должна быть осуществлена в срок до 19.04.2019 (включительно), поскольку «…» является субъектом малого предпринимательства согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оплата поставленного товара по контракту от 04.02.2019 № К-10-19 платежным поручением от 30.04.2019 № 195322 с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 2.4 контракта от 04.02.2019 № К-10-19.

4. Прокуратурой Ленинского района г. Магнитогорска установлено, что между ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» и ООО «Эльф Компьютерные Системы» заключен контракт от 05.02.2019 № К-12-19 на поставку вычислительной техники и мультимедийного оборудования.

Цена контракта составляет 1 019 584,64 рублей.

Согласно пункту 2.4 контракта от 05.02.2019 № К-12-19 оплата контракта производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 15 рабочих дней с момента приемки товара заказчиком на основании выставленного счета, накладной и заключения о результатах исполнения контракта.

Согласно товарной накладной № ЭС 0311 от 01.03.2019 приемка товара по контракту от 05.02.2019 № К-12-19 произведена 12.03.2019.

Таким образом, оплата поставленного товара по контракту от 05.02.2019 № К-12-19 должна быть осуществлена в срок до 02.04.2019 с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 2.4 контракта 05.02.2019 № К-12-19.

На рассмотрении дела об административном правонарушении «…» отводов не заявила, пояснила следующее.

Исходя из понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» не является получателем средств федерального бюджета и не имеет лимитов бюджетных обязательств.

Заключение контрактов от 28.12.2018 № К-79-18, от 04.02.2019 № К-08-19, от 04.02.2019 № К-10-19, от 05.02.2019 № К-12-19 осуществлялось не в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а в целях освоения субсидий на иные цели согласно абзацу второму пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным учреждениям выделяются субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации так же предоставляются субсидии на иные цели.

Бюджетным и автономным учреждениям предоставляются субсидии на иные цели из бюджетов бюджетной системы РФ, если есть потребность осуществить расходы, которые носят непостоянный (разовый) характер. При включение таких расходов в состав нормативных затрат на оказание услуг в рамках государственных программ может привести к искажению реальной стоимости услуг.

Предоставление государственным учреждениям субсидии на иные цели осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя (пункт 37 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496).

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными учреждениями.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, приказом Минобрнауки России от 22.12.2017 № 1250 «Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и федеральным автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки РФ», приказом Минобрнауки России от 01.08.2018 №16н «Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя», на основании Соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии от 16.05.2018 № 074-2-2018-329, дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении из федерального бюджета субсидии от 12.12.2018 № 074-02-2018-118/4 ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» (далее – Соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии) предоставлены субсидии на иные цели.

Средства субсидий на иные цели поступили на отдельный лицевой счёт -21696X30690, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области в соответствии частью 8 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Согласно Соглашению о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 16.05.2018 № 074-2-2018-329 субсидии по коду 08-07 предоставлены учреждению в целях государственной поддержки научного исследования «Механика градиентных, бимодальных и гетерогенных металлических наноматериалов повышенной прочности и пластичности для перспективных конструкционных применений». Предоставление субсидии предусмотрено в следующих размерах: в 2018 году 25 000 000,00 рублей; в 2019 году 26 200 000,00 рублей; в 2020 году 38 800 000,00 рублей. Согласно пункту 3.1.1 Соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии на 2018 год субсидия, в предусмотренном Соглашением объеме, была перечислена учреждению 24.05.2018, что подтверждается платежным поручением от 24.05.2018 № 183425. В целях освоения данной субсидии был заключен контракт № К-79-18 от 28.12.2018г. с ООО «Промтехсервис» на выполнение проектных работ.

Согласно дополнительному соглашению к Соглашению о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 12.12.2018 № 074-02-2018-118/4 учреждению была предоставлена субсидия по коду 08-04, в том числе в целях оказания федеральным государственным учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития федеральных учреждений, кадрового потенциала и материально-технической базы. Предоставление субсидии предусмотрено на 2018 год в размере 7 994 400,00 рублей. Субсидия также была перечислена учреждению на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, согласно графику - 19.12.2018 года, что подтверждается платежным поручением от 19.12.2018 № 765243. В целях освоения данной субсидии был заключены контракты с ООО «Центр Эврика» контракт № К-08-19 от 04.02.2019, ИП Ивановым В.И. контракт № К-10-19 от 04.02.2019, ООО «Эльф Компьютерные Системы» контракт № К-12-19 от 05.02.2019.

Во всех контрактах указан источник финансирования субсидия на иные цели и в реквизитах заказчика (ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова») указан лицевой счёт 21696X30690.

Не использованные в 2018 году остатки средств субсидий на иные цели, предоставленных университету из федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, подлежат перечислению в соответствующий бюджет. Но не использованные остатки средств субсидий на иные цели могут использоваться бюджетным учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа) на основании части 18 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-Ф3.

В письме Минобрнауки РФ от 20.11.2018 № 03-05-1039 даны разъяснения по остаткам средств субсидий. Согласно Положению о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 остатки целевых средств, не использованные учреждением по состоянию на 01.01.2019 подлежат в 2019 году процедуре подтверждения их обоснованности. Минобрнауки принимает решение об использовании остатков целевых средств путем утверждения сведений об операциях с целевыми субсидиями на

основании представленных учреждением документов. Решение об использовании остатков целевых средств принимается на основе принятых до 01.01.2019 обязательств (договора, контракты) или обязательств, подлежащих принятию в 2019 году в соответствии с начатыми до 01.01.2019 конкурсными процедурами, размещением извещений об осуществлении закупки товаров, работ, услуг, направления приглашения принять участие в определении поставщика. Минобрнауки обращает особое внимание, что информация о неисполненных обязательствах подлежит согласованию с Министерством финансов РФ. Процедура подтверждения остатков целевых средств, не использованных ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» по состоянию на 01.01.2019, для их дальнейшего использования в 2019 году затягивается на несколько месяцев.

Минобрнауки России письмом от 10.01.2019 года № МН-68/СК информировало ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» о необходимости в срок до 15.02.2019 года представить информацию об остатках целевых субсидий, не использованных учреждением на 01.01.2019, на цели, ранее установленные условиями их предоставления для принятия решения об использовании указанных средств учреждением полностью или частично в 2019 году.

Все необходимые документы и информация своевременно представлены учредителю, что подтверждается письмом от 11.02.2019 № 21-420, и размещены в интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства РФ от 09.12.2017 №1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» главные распорядители средств федерального бюджета или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, на основании согласованной информации о неисполненных обязательствах утверждают сведения об операциях с целевыми средствами, находящимися на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и доводят их до организаций для последующего направления в территориальные органы Федерального казначейства не позднее 20 мая текущего финансового года.

Сведения об операциях с целевыми субсидиями по кодам субсидий 08-04 и 08-07, утвержденные Министерством науки и высшего образования РФ были утверждены только 24.04.2019.

Управление Федерального казначейства по Челябинской области руководствуется Порядком санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2017г. №226н (далее – Порядок).

Для санкционирования целевых расходов ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» направляет в соответствии с пунктом 13 Порядка в Управление Федерального казначейства по Челябинской области платежные документы.

При санкционировании целевых расходов Управление Федерального казначейства по Челябинской области проверяет платежные документы в соответствии с пунктом 14 Порядка, в том числе на наличие в платёжном документе кодов бюджетной классификации, по которым необходимо произвести кассовую выплату, кода субсидии, указанным в сведениях по соответствующему коду субсидии.

Следовательно, произвести оплату по контрактам от 28.12.2018 № К-79-18, от 04.02.2019 № К-08-19, от 04.02.2019 К-10-19, от 05.02.2019 № К-12-19 в соответствии со сроками оплаты не представлялось возможным, так как Управление Федерального казначейства по Челябинской области обоснованно бы отказало в санкционировании целевых расходов при несоблюдении требований пунктов 13 и 14 Порядка.

ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» 09.01.2019 направлена в Управление Федерального казначейства по Челябинской области заявка на кассовый расход № 0000-000110 по коду субсидии 08-04, но так как сведений об операциях с целевыми субсидиями по данному коду не имелось, ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» получен протокол № ПРТ6900-6585 от 09.01.2019 с указанием причины отказа в санкционировании целевых расходов.

Последующие заявки на кассовый расход не формировались до момента размещения сведений по кодам субсидий 08-04 и 08-07.

После размещения сведений об операциях с целевыми субсидиями от 24.04.2019 по кодам 08-04 и 08-07 в бухгалтерии университета 25.04.2019 в программе 1С формировались заявки на кассовый расход по контрактам от 28.12.2018 № К-79-18, от 04.02.2019 № К-08-19, от 04.02.2019 К-10-19, от 05.02.2019 № К-12-19.

По контрактам от 04.02.2019 № К-08-19 и от 05.02.2019 № К-12-19 в Управление Федерального казначейства по Челябинской области переданы заявки на кассовый расход 26.04.2019. Управление Федерального казначейства по Челябинской области оформило платёжные документы 29.04.2019. Оплата исполненных обязательств произведена 29.04.19 по контракту от 04.02.2019 № К-08-19 платежным поручением № 185634 и по контракту от 05.02.2019 К-12-19 платежным поручением № 185636.

По контракту от 04.02.2019 № К-10-19 документы на оплату поступили в бухгалтерию ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» 26.04.2019. Заявка на кассовый расход была передана в Управление Федерального казначейства по Челябинской области 29.04.2019. Оплата исполненных обязательств произведена 30.04.19 платежным поручением № 185634.

По контракту от 28.12.2018 № К-79-18 документы в бухгалтерию поступили 04.04.2019. Заявка на кассовый расход №000-02372 была передана в Управление Федерального казначейства по Челябинской области 25.04.2019. От Управления Федерального казначейства по Челябинской области был получен протокол №ПРТ6914-1155539 от 25.04.2019 в отказе санкционирования расхода, так как сумма расхода по бюджетной классификации по коду субсидии, размещённая в сведениях не соответствовала сумме в платёжном документе. Новые уточнённые сведения об операциях с целевыми субсидиями, утвержденные учредителем, утверждены 30.04.2019. Заявка на кассовый расход №000-02372 была передана в Управление Федерального казначейства по Челябинской области 06.05.2019. Оплата исполненных обязательств произведена 07.05.2019 платежным поручением № 235868.

В Управление Федерального казначейства по Челябинской области направлено письмо о подтверждении факта невозможности производить оплату поставщикам с лицевого счёта 21696X30690 по кодам целевых субсидий 08-04 и 08-07 до момента размещения утверждённых учредителем сведений об операциях с целевыми субсидиями. Официальный ответ был направлен в ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» письмом Управления Федерального казначейства по Челябинской области от 05.07.2019г. №69-12-87/17/13-1665 и получен 09.07.2019, согласно которому осуществить кассовый расход по платежам возможно только после утверждения и размещения сведений об операциях с целевыми субсидиями в СУФД Управления Федерального казначейства по Челябинской области.

Осуществление своевременной оплаты по указанным контрактам с другого лицевого счёта является административным правонарушением, состав которого предусмотрен статьей 15.14 КоАП РФ - как нецелевое использование бюджетных средств.

Согласно Рабочей инструкции (порядка оформления документов, связанных с заключением и исполнением договоров (контрактов) (СМК-РИ-1-16), утвержденной проректором по экономическим и финансовым вопросам ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» «…» от 23.01.2017 ответственность за своевременную передачу документов на оплату в бухгалтерию, за определение источника финансирования и срока оплаты несут другие должностные лица.

Таким образом, учитывая, что произвести своевременную оплату исполненных обязательств по указанным контрактам невозможно до утверждения сведений об операциях с целевыми субсидиями Минобрнауки РФ, в действиях «…» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, а именно субъективная сторона – вина.

Учитывая обстоятельства данного дела, руководствуясь частью 1 статьи 7.32.5, статьей 24.5, частью 2 статьи 29.7, частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» «…» по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Руководитель «…»