База решений
и правовых актов

Заявителю

________________________________________________________________________________________________________________

 

ПАО «Ростелеком»

 

191002, г. Санкт-Петербург,     ул. Достоевского, 15.

 

454091 Челябинская обл.,           г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 10.

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №074/05/18-51/2019

И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

 

 

01 апреля 2019 года                                                                                        г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:	<…>– заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…>– специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…>– специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело №074/05/18-51/2019, возбужденное по факту поступления 24 декабря 2018 года в 15:18 на его мобильный телефон <…> смс-сообщения с рекламой: «Акция! Займ на месяц, без процентов, до 12.000 руб. Получить – zaymax.ru» от отправителя под буквенным обозначением «v-zaimy.ru» без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

На запрос Челябинского УФАС России ПАО «Ростелеком» представило письменные пояснения, согласно которым Общество является оператором, оказывающим услуги связи на основании лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, не является рекламораспространителем, поскольку не осуществляет действия по формированию и отправке sms-сообщений, а лишь предоставляет доступ к системе, позволяющей заказчику самостоятельно производить рассылки исходящей информации на мобильные устройства абонентов.  

Распространение указанной рекламы осуществлялось Обществом с ограниченной ответственностью «Клиентика» (далее – ООО «Клиентика») (ИНН <…>), с которым  ПАО «Ростелеком» заключило договор об оказании услуг подвижной связи № <…> от 21.09.2018 года. В соответствии с договором  №<…> ПАО «Ростелеком» был предоставлен номер <…> ООО «Клиентика». ООО «Клиентика» воспользовалась услугой «СМС Реклама», предоставляемой ПАО «Ростелеком», согласно которой, за номером  <…> была закреплена индивидуальная подпись «v-zaimy.ru».

Таким образом ПАО «Ростелеком» не участвует в определении получателя, содержания, времени отправки, круга получателей смс-рассылки, а также иных характеристик рассылки CMC-сообщений, выполняет исключительно технологическую функцию и не является рекламораспространителем в понимании Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», вследствие чего ПАО «Ростелеком» не может быть привлечено к ответственности за нарушение требований статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе».

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 074/05/18-51/2019.

2. Привлечь ООО «Клиентика» к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Назначить дело №074/05/18-51/2019 к рассмотрению на 23 мая 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

4. ООО «Клиентика» представить  в  Челябинское  УФАС  России  в срок до 22 апреля 2019 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <…> на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой, в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия;

4.2) письменные пояснения по факту направления рекламных сообщений абоненту <…> с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»;

4.3) письменные пояснения о мерах, принятых по прекращению рекламной рассылки на номер <…>;

4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                                      <…>

 

Члены Комиссии                                                                                       <…>

                                                                                                        

                                                                                                                <…>