База решений
и правовых актов

2

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Магнитогорский театр оперы и балета»   455000, г. Магнитогорск, пр. Ленина, д.16   Управление муниципального заказа Администрации г. Магнитогорска   455044, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72   ООО «РТС-Тендер»   121151, г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д.23А   ООО Охранное предприятие «Каскад Плюс»   455044, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 68-301

РЕШЕНИЕ № 156-ж/2022

по делу № 074/06/99-829/2022 (65-ВП/2022)

05 апреля 2022 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:		-	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	старшего специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО Охранное предприятие «Каскад Плюс» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0169300000322000205 на оказание охранных услуг: охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе.

Жалоба ООО Охранное предприятие «Каскад Плюс» (исх. № 4384-ЭП/22 от 01.04.2022) подана посредством электронной почты без использования единой информационной системы, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу, так как жалоба подана с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Кроме того, в нарушение абзаца 1 части 2, пункта 2 части 5 статьи 105 Закона о контрактной системе заявителем нарушен срок подачи жалобы на действия аукционной комиссии, так как жалоба подана по истечении пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (не позднее 09.03.2022), что также является основанием для отказа в размещении жалобы с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать в принятии жалобы ООО Охранное предприятие «Каскад Плюс» на действия аукционной комиссии к рассмотрению по существу.

2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 07 апреля 2022 года в 11 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

В целях соблюдения на территории Челябинской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исполнения поручения ФАС России от 21.01.2022 № 13-1375-с/22 реализация права на участие в заседании Комиссии обеспечивается исключительно использованием видеоконференц-связи посредством программного обеспечения TrueConf, перейдя по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/6646929820.

Для дистанционного участия в заседании комиссии необходимо на адрес

to74-koksharova@fas.gov.ru до 17 часов 00 минут 06.04.2022 представить приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России, подписанные электронной подписью за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине, а также ходатайство с указанием системы видеоконференцсвязи TrueConf (в случае отсутствия ходатайства Челябинское УФАС России не отвечает за техническое обеспечение участия стороны в рассмотрении жалобы). При участии в заседании комиссии необходимо продемонстрировать документ, удостоверяющий личность (паспорт). снижения рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19”).

1. Управлению муниципального заказа Администрации г. Магнитогорска необходимо до 10 часов 00 минут 07.04.2022 представить в Челябинское УФАС России (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, через ящик корреспонденции) следующие документы и информацию по аукциону на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела:

1.1. извещение о проведении аукциона со всеми приложениями и разъяснениями (в последней редакции), в том числе сведения о должностном лице заказчика, ответственном за подготовку извещения о закупке, с приложением подтверждающих документов;

1.2. заявки участников закупки (в том числе сведения из реестра аккредитованных участников закупки);

1.3. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении аукциона, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона (скриншот с карточки закупки);

1.4. протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, в том числе протокол проведения аукциона;

1.5. наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования), в случае, если закупка планируется в рамках указанной программы.

2. Управлению муниципального заказа Администрации г. Магнитогорска необходимо до 10 часов 00 минут 07.04.2022 представить в Челябинское УФАС России копию извещения о закупке со всеми приложениями, запросы и разъяснения, протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, необходимо также предоставить на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы).

2. МБУК «Магнитогорский театр оперы и балета» необходимо до 10 часов 00 минут 07.04.2022 представить в Челябинское УФАС России (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, через ящик корреспонденции) (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по закупке (должны быть прошиты и пронумерованы):

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на день рассмотрения обращения;

- запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контрактов,

- наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования), в случае, если закупка планируется в рамках указанной программы.

 

 

 

 

2022-4003