База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 074/01/17-1324/2019

о нарушении антимонопольного законодательства

28 ноября 2019 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии	...	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	...	начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России
	...	главный специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

в присутствии:

- представителя ООО «Центр ЮС «Авега» ..., действующего на основании доверенности № 01 от 01.01.2019;

- директора ООО «Уралинфотек» ...., действующего на основании решения от 16.04.2017 № 30;

- представителя ООО «Уралинфотек»..., действующего на основании доверенности б/н от 01.08.2019;

в отсутствие представителей Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа, Администрации Миасского городского округа, надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте заседания Комиссии путем направления определения по электронной почте, а также заказным письмом с уведомлением о вручении,

У С Т А Н О В И Л А:

Приказом Челябинского УФАС России № 83 от 15.07.2019 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа возбуждено дело № 074/01/17-1324/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на основании пункта 2 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции.

Представитель ООО «Центр ЮС «Авега» на заседании комиссии ходатайствовал о приобщении к материалам дела пояснений с приложением заключения ФГБОУ ВО «Курганского государственного университета», в котором отражены результаты исследований по вопросу необходимости наличия у участников закупки лицензии ФСТЭК и ФСБ России для исполнения государственного контракта и по вопросу необходимости передачи маппинга (ключа) для чтения и изготовления карт для Заказчика.

Дополнительно представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, и указал, что они подтверждаются представленным заключением.

Также представитель ООО «Центр ЮС «Авега» обратил внимание, что, исходя из пояснений Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа, ООО «Уралинфотек» следует, что контракт фактически исполняется не в соответствии с техническим заданием.

Кроме того, указано на то, что размещение в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещения о проведении закупки ранее срока, указанного в плане-графике, повлияло на возможность участия в торгах заявителя.

Представитель ООО «Уралинфотек» возражал против доводов ООО «Центр ЮС «Авега» и указал, что любой хозяйствующий субъект имеет возможность обратиться к производителю карт, на которых уже будет записано транспортное и банковское приложение, в связи с чем нарушение прав заявителя отсутствует.

В ходе заседания Комиссии установлена необходимость получения дополнительных документов и сведений для полного, всестороннего, объективного рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Челябинского УФАС России

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить заседание Комиссии на 23 декабря 2019 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 317;
2. ООО «Центр ЮС «Авега» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 12 часов 00 минут 16 декабря 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. сведения о производителях карт (наименование, ИНН, юридический адрес) с чипом Mifare Plus SE-1K - 4nUID;
   2. сведения о производителях чипов Mifare Plus SE-1K - 4nUID, официальных представителях производителя в Российской Федерации (наименование, ИНН, юридический адрес);
   3. поручение на подготовку экспертного заключения, направленное заявителем в ФГБОУ ВО «Курганского государственного университета».
3. Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа представить в Челябинское УФАС России в срок до 12 часов 00 минут 16 декабря 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. сведения о производителях карт (наименование, ИНН, юридический адрес) с чипом Mifare Plus SE-1K - 4nUID;
   2. сведения о производителях чипов Mifare Plus SE-1K - 4nUID, официальных представителях производителя в Российской Федерации (наименование, ИНН, юридический адрес);
   3. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по вопросу размещения в ЕИС извещения о проведении закупки на изготовление персонифицированных социальных электронных карт для автоматизированной информационной системы адресного учета льготного проезда Миасского городского округа ранее срока, указанного в плане-графике;
   4. возражения на экспертное заключение;
   5. сведения о наименовании, составе и характеристиках транспортного приложения Миасского городского округа (с приложением подтверждающих документов);
   6. сведения о том, входит ли транспортное приложение Миасского городского округа в состав автоматизированной системы оплаты проезда (АСОП) (с приложением подтверждающих документов).
4. Администрации Миасского городского округа представить в Челябинское УФАС России в срок до 12 часов 00 минут 16 декабря 2019 года возражения на экспертное заключение.
5. ООО «Уралинфотек» представить в Челябинское УФАС России в срок до 12 часов 00 минут 16 декабря 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. сведения о производителях карт (наименование, ИНН, юридический адрес) с чипом Mifare Plus SE-1K - 4nUID;
   2. сведения о производителях чипов Mifare Plus SE-1K - 4nUID, официальных представителях производителя в Российской Федерации (наименование, ИНН, юридический адрес);
   3. возражения на экспертное заключение;
   4. документы, подтверждающие доводы о том, что производитель карт имеет возможность изготовить карты, на которых уже будет записано транспортное банковское и транспортное приложение.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России https://br.fas.gov.ru.

Председатель Комиссии ...

Члены Комиссии ...

...