База решений
и правовых актов

3

ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» 454084, г. Челябинск, ул. Калинина, дом 21 zakup@zakup74.ru   Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная клиническая больница» (ГБУЗ «ЧОКБ») 454048, г. Челябинск, ул. Воровского, 70 okb_dogovor@mail.ru   ООО «РТС-тендер» 121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д. 23А ko@rts-tender.ru   ООО «Ювент Компани» 125367, г. Москва, Полесский проезд, д. 16, строение 1, 2 этаж, комната 45 uvent8858888@gmail.com

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 4-ж/2024 и

о проведении внеплановой проверки

№ 074/06/99-3041/2023 (5-ВП/2024)

 

29 декабря 2023 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

предварительно рассмотрев жалобу ООО «Ювент Компани» на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку диализаторов для гемодиализа (извещение № 0869200000223011170),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Частью 6 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.

В Челябинское УФАС России 26.12.2023 11:33 поступило уведомление единой информационной системы о том, что ООО «Ювент Компани» подана жалоба (регистрационный номер жалобы 202300146956002542).

Уведомлением 26.12.2023 в 12:40 единая информационная система в сфере закупок оповестила Челябинское УФАС России об отзыве жалобы ООО «Ювент Компани» (регистрационный номер жалобы 202300146956002542).

В силу части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе отозванная заявителем жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается.

Далее единая информационная система в сфере закупок вновь уведомила Челябинское УФАС России (26.12.2023 12:41) о поступлении жалобы ООО «Ювент Компани» (регистрационный номер жалобы 202300146956002544).

Уведомлением 28.12.2023 в 11:40 единая информационная система в сфере закупок оповестила Челябинское УФАС России об отзыве жалобы ООО «Ювент Компани» (регистрационный номер жалобы 202300146956002544).

Из единой информационной системы в сфере закупок вновь пришло уведомление (28.12.2023 11:40) о поступлении жалобы ООО «Ювент Компани» (регистрационный номер жалобы 202300146956002559).

Комиссия антимонопольного органа, рассмотрев содержание жалоб ООО «Ювент Компани» с регистрационными номерами 202300146956002542, 202300146956002544, 202300146956002559, пришла к выводу об идентичности доводов указанных жалоб, то есть заявителем повторно подана жалоба на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой ранее поданная жалоба отозвана.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу в связи с ее несоответствием части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе.

 

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 6 статьи 105, подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать в принятии жалобы ООО «Ювент Компани» на действия комиссии по осуществлению закупок к рассмотрению по существу.

2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 11 января 2024 года в 11 часов 00 минут посредством видеоконференц-связи TrueConf.

В целях соблюдения на территории Челябинской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исполнения поручения ФАС России от 21.01.2022 № 13-1375-с/22 реализация права на участие в заседании Комиссии обеспечивается исключительно использованием видеоконференц-связи посредством программного обеспечения TrueConf.

Участие в рассмотрении жалобы (обращения) посредством системы видеоконференцсвязи TrueConf обеспечивается путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/1232398809 .

Для дистанционного участия в заседании комиссии необходимо на адрес to74-kulezneva@fas.gov.ru до 09 часов 30 минут 11.01.2024 заявить ходатайство о рассмотрении обращения с указанием способа участия, а также представить доверенность на право представления интересов заявителя, заказчика в Челябинском УФАС России или приказ о назначении на должность, подписанные электронной подписью, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине (в случае отсутствия ходатайства Челябинское УФАС России не отвечает за техническое обеспечение участия стороны в рассмотрении жалобы).

Для участия в заседании комиссии необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность на право представления интересов заказчика, лица, в отношении которого рассматриваются сведения, в Челябинском УФАС России (заверенная копия и оригинал) или приказ о назначении на должность руководителя (для ООО, ОАО, ЗАО, ПАО – решение об избрании в качестве директора).

1. ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» необходимо до 09 часов 30 минут 11.01.2024 представить в Челябинское УФАС России (через почтовый ящик корреспонденции) следующие документы и информацию (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью):

- извещение о проведении аукциона (в последней редакции) со всеми приложениями;

- заявки участников закупки (в полном объеме) (на диске). Заявку ООО «Ювент Компани» предоставить на бумажном носителе;

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки, подписанные членами комиссии по осуществлению закупок, в том числе протокол подачи ценовых предложений.

2. ГБУЗ «ЧОКБ» необходимо до 09 часов 30 минут 11.01.2024 представить в Челябинское УФАС России (через почтовый ящик корреспонденции) следующие документы и информацию (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью):

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на день рассмотрения жалобы (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

- письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, изложенным в жалобе заявителя;

- запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе;

- наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования) с выкопировкой из плана закупок, в случае если закупка планируется в рамках указанной программы.

3. ООО «РТС-тендер» необходимо до 09 часов 30 минут 11.01.2024 представить в Челябинское УФАС России на электронную почту: to74-kulezneva@fas.gov.ru I и II части заявок участников, в том числе сведения из реестра аккредитованных участников.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.