База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 074/05/5-934/2023

12 мая 2023 года                                                                                                    г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее — Комиссия) в составе, рассмотрев дело № 074/05/5-934/2023, возбужденное по факту распространения в эфире СМИ «Европа Плюс» рекламных объявлений о проведении зрелищных мероприятий без сопровождения сообщениями об ограничении распространения информационной продукции среди детей, с признаками нарушения пункта 10.1 статьи 5 Федерального Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

Челябинским УФАС России рассмотрены обращения Управления Роскомнадзора по Челябинской области (вх. № 2692/23 от 02.03.2023, вх. № 2415-ЭП/23 от 22.02.2023) по факту распространения в эфире СМИ «Европа Плюс» рекламных объявлений о проведении зрелищных мероприятий без сопровождения сообщениями об ограничении распространения информационной продукции среди детей:

- 30.01.2023 в период с 15 ч. 26 мин. 11 сек по 15 ч 26 мин 39 сек — анонс фестиваля «Влюбленные в фигурное катание»;

- 31.01.2023 в период с 15 ч 34 мин 29 сек по 15 ч 35 мин 06 сек — анонс спектакля «Один день из смерти Вадика Беляева»;

- 02.02.2023 в период с 15 ч 34 мин 37 сек по 15 ч 35 мин 05 сек — анонс спектакля «Трамвай «желание»;

- 03.02.2023 в период с 15 ч. 34 мин. 16 сек по 15 ч 34 мин 55 сек — анонс спектакля «Сказка про последнего ангела», с признаками нарушения пункта 10.1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В качестве доказательств представлены записи эфира радиоканала «Европа Плюс» за указанный период. Специалистами Челябинского УФАС России осуществлено прослушивание аудиозаписи эфира вещания радиоканала «Европа Плюс» на DVD-диске, о чем составлены Акты прослушивания № 26-2023, № 27-2023, № 28-2023, № 29-2023, № 30-2023 № 31-2023 от 27.03.2023, № 32-2023 от 28.03.2023. В результате прослушивания установлено следующее:

1) 30.01.2023 в период с 15:26:11 по 15:26:39 транслировалось рекламное объявление следующего содержания: «Европа Плюс и департамент спорта Москвы представляют фестиваль Влюблённые в фигурное катание 14 февраля ЦСК арена, в день всех влюбленных, ледовое представление невероятной красоты, много музыки и спецэффекты, на лёд выйдут Алина Загитова, Анна Щербакова, Камила Валиева, Виктория Синицина, Никита Кацалапов и многие другие, специальный гость Zivert, ты должен это видеть, билеты на кассир точка»;

2) 31.01.2023 в период с 15:34:29 по 15:35:06 транслировалось рекламное объявление следующего содержания: «Квартет И даёт сегодня спектакль один день из смерти Вадика Беляева, главный герой этой истории Советский пионер, выросший и скалативший шальное состояние на бизнесе в девяностых, четверо его друзей прилетают навестить старого товарища в Стамбул, вот только долгожданная встреча омрачается известием о его скоропостижной кончине и дружеский вечер превращается в поминки не только по Вадиму, но и по тем самым лихим девяностым, когда было возможно абсолютно всё, реальные факты сложного времени преподнесены бережно и с грустью, а также с фирменным юмором, играют в ДК имени Зуева, начало в семь вечера»;

3) 02.02.2023 в период с 15:34:37 по 15:35:05 транслировалось рекламное объявление следующего содержания: «Коляда-Театр из Екатеринбурга в очередной раз приехал в Москву на гастроли, труппа привезла большой репертуар, в том числе спектакль Трамвай Желание, история строится вокруг Бланш Дюбуа и её мир разрушен, утрачен и богатства, репутация, мечты и бывшая учительница английского языка ищет спасения от нахлынувших невзгод в доме сестры Стелы, живущей с мужем Стенли, в трущобах Нового Орлеана, она хочет найти здесь покой, но двери вновь и вновь распахиваются»;

4) 03.02.2023 в период с 15:34:16 по 15:34:55 транслировалось рекламное объявление следующего содержания: «В Театре Нации сегодня играют спектакли Андрея Могучего, сказка про последнего ангела, отмеченная премией «Золотая маска», в номинации: «Драма, спектакль большой формы», главные герои Андрей по воле случая попадает в психиатрическую больницу и как не парадоксально именно в этом месте он находит настоящих друзей и получает шанс изменить свою жизнь, Андрею предстоит пройти длинный путь к своей мечте, умереть и воскреснуть в новом обличии, всё действие  происходит в лихие девяностые, главного героя играют близнецы Павел и Данила Рассомахин, на роль главной героини приглашена молодая актриса Мацель, начало в семь вечера».

В подтверждение указанного факта Управлением Роскомнадзора по Челябинской области представлена аудиозапись эфира вещания радиоканала «» на DVDдиске, копия выписки из реестра лицензий, справка о результатах систематического наблюдения по лицензии № Л033-00114-77/00063684, а также регистрационные данные СМИ. Согласно Свидетельству о регистрации СМИ серия Эл № ФС77-59972 от 21 ноября 2014 года, подтверждающего регистрацию радиоканала «Европа Плюс» в качестве СМИ, учредителем является Закрытое акционерное общество.  Челябинским УФАС России направлен запрос ЗАО о представлении необходимых документов и сведений.

В ответ на запрос ЗАО пояснило, что не осуществляет вещание на территории Челябинской области и не располагает информацией о размещении рекламных объявлений. Однако представленные данные не соответствуют зафиксированному Роскомнадзором времени вещания, что подтверждается актами прослушивания и представленными материалами.

В результате прослушивания записей эфира вещания было выявлено, что радиоканал  осуществлял вещание на территории Челябинской области, что подтверждается наличием выходных данных. На заседании Комиссии 12.05.2023 в 13:00 присутствовал представитель ЗАО «Европа Плюс» по доверенности.

Представитель ЗАО утверждает, что радиоканал не осуществляет вещание на территории Челябинской области, в связи с чем усматривается необходимость получения дополнительных сведений и привлечения ООО , которое осуществляет вещание на той же частоте, в качестве третьего лица. В соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, в связи с необходимостью получения дополнительных сведений, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 074/05/5-934/2023.

2. Назначить дело № 074/05/5-934/2023 к рассмотрению на 13 июня 2023 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 330.

3. Продлить срок рассмотрения дела № 074/05/5-934/2023 до 19 июня 2023 года.

4. Привлечь ООО к участию в деле в качестве третьего лица.

5. ООО  представить в Челябинское УФАС России в срок до 10.06.2023 включительно надлежащим образом заверенные копии документов и сведения:

5.1. Сведения о наличии договорных отношений с ЗАО (договор ретрансляции, сведения о сотрудничестве, с приложением заверенных копий документов); 

5.2. Письменные пояснения по факту распространения указанных рекламных объявлений на частоте 95,7 МГц, с приложением подтверждающих документов.

6. ЗАО  представить в Челябинское УФАС России в срок до 10.06.2023 года включительно надлежащим образом заверенные копии документов и сведения:

6.1. Информацию о наличии договорных отношений с ООО, с приложением подтверждающих документов при наличии;

6.2. Иные документы и сведения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

7. Заявителю в срок до 10.06.2023 включительно представить в Челябинское УФАС России надлежащим образом заверенные копии документов и сведения:

7.1. Сведения о наличии (отсутствии) лицензии у ЗАО  на осуществление вещания на территории Челябинской области, в том числе на частоте 95,7 МГц, с приложением подтверждающих документов;

7.2. Сведения о наличии (отсутствии) договора рентрансляции между ЗАО и ООО , с приложением подтверждающих документов (при наличии).

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе. Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия. В целях обеспечения реализации Ваших прав на участие в рассмотрении дела путем дистанционного участия предусмотрена возможность принять участие по ссылке