База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о выделении дела в отдельное производство

05 февраля 2024 года                                                                                       г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:   членов Комиссии:

<...>– заместителя руководителя Челябинского УФАС России; <...>– главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России; <...> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 074/05/5-2859/2023, возбужденное по факту распространения по телевидению в г. Челябинске рекламных роликов о распродаже обуви, с признаками нарушения пунктов 2, 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА

Челябинским УФАС России рассматривается дело № 074/05/5-2859/2023 в отношении ИП О<...> и ИП К<...>, в качестве заинтересованного лица привлечен ИП В<...> по факту распространения по телевидению в г. Челябинске рекламных роликов о распродаже обуви, с признаками нарушения пунктов 2, 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Так предметом рассмотрения Комиссией Челябинского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе являются рекламные ролики следующего содержания:

- «Распродажа обуви для проблемных ног 14-20 августа 2023 г. ДК Железнодорожников г. Челябинск ул. Цвиллинга, 54 Производство Белоруссия, Россия, Импорт 0+ Срок проведения распродажи: с 14.08.2023 г. по 20.08.2023 г. Организатор: ИП О<...> Мероприятие проводится в соответствии с требованиями Роспотренадзора», транслируемый на телеканале «МИР» (далее — реклама №1);

- «Распродажа Могилевской обуви с 25 сентября по 01 октября вся обувь от 990 руб. г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 54 ДК Железнодорожников 0+ Срок проведения распродажи: с 25.09.2023 г. по 01.10.2023 г. Производство: Республика Беларусь, РФ и др. Организатор: ИП О<...>..», транслируемый на телеканале «МИР» (далее — реклама №2);

- «Белорусская ярмарка в ДК Железнодорожников только 7 дней! 9-15 октября 2023 г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 54 0+ Ярмарка коммерческое наименование выставки проводимой ИП О<...> Срок проведения: с 09.10.2023 г. по 15.10.2023 г. Производство Республика Беларусь, РФ и др...», транслируемый на телеканале «МИР» (далее — реклама №3);

- «с 10:00 до 19:00 с 16 по 22 октября г. Челябинск ул Сталеваров 26 (Вход слева от Аптеки) Теплотехнический институт, пр. Победы 168. Акция действует с 16.10.2023 г. по 22.10.2023 г. Количество товаров ограничено. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве товаров, размере скидок, сроках, месте и порядке их получения уточняйте у продавцов...», транслируемый на телеканале «РЕН ТВ» (реклама № 4);

- «с 10:00 до 19:00 с 16 по 21 октября г. Челябинск Банкет Холл «Версаль», ул. Дзержинского 93, Торговый Комплекс, ул. Чичерина 25 Б. Акция действует с 16.10.2023 г. по 21.10.2023 г. Количество товаров ограничено. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве товаров, размере скидок, сроках, месте и порядке их получения уточняйте у продавцов...», транслируемый на телеканале «РЕН ТВ» (реклама № 5);

- «Белорусская ярмарка только 7 дней! 16-22 октября 2023 г. Челябинск ул. Цвиллинга, 54 ДК Железнодорожников 0+ Ярмарка коммерческое наименование выставки проводимой ИП О<...> Срок проведения: с 16.10.2023 г. по 22.10.2023 г. Производство Республика Беларусь, РФ и др...» (далее — реклама № 6).

Согласно сведениям, представленным ООО «А<...>, заказчиком рекламных роликов № 4 и № 5 является ИП К<...> на основании договора № АМУ-221026-0285ЧЛБ от 26.10.2022.

Кроме того, согласно сведениям, представленным ООО «Радуга», субарендатором нежилого помещения в Банкет-холле «Версаль» в период с 16.10.2023 по 21.10.2023 являлся ИП К<...> на основании договора субаренды от 13.10.2023 № 03/2023.

В соответствии со сведениями, представленными Торговым комплексом по ул. Чичерина 25Б, между собственниками торговых помещений и ИП К<...> заключен договор аренды нежилого помещения от 16.10.2023 № 48 на период с 16.10.2023 по 21.10.2023.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований пунктов 2, 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из поступивших документов и сведений усматривается, что рекламодателем рекламных роликов № 4 и № 5 является индивидуальный предприниматель К<...>

Необходимо отметить, что согласно имеющимся материалам рекламодателем рекламных роликов № 1-3, а также организатором выставки в рекламном ролике № 6 является индивидуальный предприниматель О<...>

Учитывая изложенное, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия Челябинского УФАС России приходит к выводу о необходимости выделения дела в отдельное производство в отношении ИП К<...>

В соответствии с пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922 антимонопольный орган вправе по собственной инициативе выделить в отдельное производство одно или несколько дел, если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению. Рассмотрение выделяемого дела начинается в порядке, определяемом настоящими Правилами, сначала.

Руководствуясь пунктом 36 Правил Комиссия Челябинского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Выделить из дела № 074/05/5-2859/2023 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Присвоить выделяемому делу № 074/05/5-239/2024.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства – ИП К<...>

4. Назначить рассмотрение дела № 074/05/5-239/2024 на 06 марта 2024 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 330.

5. ИП К<...> представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 февраля 2024 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

5.1) письменные пояснения с правовым обоснованием проведения распродаж обуви по следующим адресам: г. Челябинск, ул. Сталеваров 26, пр. Победы 168 (Теплотехнический институт), с приложением подтверждающих документов (например, договоры аренды, соглашение и иное);

5.2) информацию о товарах, подлежащих реализации в распродажах, осуществляемых в период с 16 по 22 октября 2023 года по следующим адресам: г. Челябинск, ул. Сталеваров 26, пр. Победы 168 (Теплотехнический институт); с 16 по 21 октября 2023 года по следующим адресам: г. Челябинск, ул. Дзержинского 93 (Банкет Холл «Версаль»), ул. Чичерина 25 Б (Торговый Комплекс), с указанием наименования характеристик (в том числе страны изготовления), с приложением подтверждающих документов;

5.3) документы, подтверждающие реализацию обуви, произведенной в Республике Беларусь (например, сертификаты, декларации, иные документы);

5.4) письменные пояснения о наличии договорных отношений с хозяйствующими субъектами, иными лицами, являющимися организациями (посредниками), осуществляющими производство, приобретение обуви, с приложением подтверждающих документов, с приложением подтверждающих документов (например, договоры, соглашения, переписка, документы об оплате товара и иное);

5.5) информацию о наличии договорных отношений с иными лицами по факту организации распродажи с 16 по 22 октября 2023 года по следующим адресам: г. Челябинск, ул. Сталеваров 26, пр. Победы 168 (Теплотехнический институт); с 16 по 21 октября 2023 года по следующим адресам: г. Челябинск, ул. Дзержинского 93 (Банкет Холл «Версаль»), ул. Чичерина 25 Б (Торговый Комплекс), с приложением подтверждающих документов (например, договоры, соглашения и иное);

5.6) иные документы и сведения, имеющие значения для рассмотрения настоящего дела.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

Дополнительно сообщаем, что в целях обеспечения реализации Ваших прав на участие в рассмотрении дела путем дистанционного участия посредством видеоконференцсвязи с использованием программного обеспечения TrueConf необходимо на адрес to74@fas.gov.ru заблаговременно представить ходатайство об участии в данном рассмотрении.

Для оперативного получения корреспонденции от Челябинского УФАС России в электронном виде можно подключить сервис «Электронные письма» АО «Почта России» (https://zakaznoe.pochta.ru/).