База решений
и правовых актов

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Озерского городского округа»

456780, Челябинская область, г.Озерск, ул. Кыштымская, 46

ЗАО «Сбербанк-АСТ»

119435, г. Москва,

Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9

Администрация Озерского городского округа Челябинской области, Управление экономики администрации Озерского городского округа

456784, Челябинской области, г.Озерск, ул. Блюхера, 2а

Общество с ограниченной ответственностью «ТехСтройПартнер» (ООО «ТехСтройПартнер»)

656016, Алтайский край, г. Барнаул, ул.Власихинская, д. 49/1, офис 141

Р Е Ш Е Н И Е № 074/06/105-2318/2020

1056-ж/2020

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 12 октября 2020 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Озерского городского округа» (далее - заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение «Капитального ремонта водопровода от скважины № 20 (инвентарный №3928) и водопровода от скважины № 10 (инвентарный № 28) до автодороги Аргаяш-Новогорный, п. Новогорный, Челябинская область» (извещение № 0169300044220000342) в присутствии:

- представителя Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Озерского городского округа» «…»

, действующего на основании доверенности от 03.08.2020 № 12;

- представителя администрации Озерского городского округа Челябинской области» «…»

, действующего на основании доверенности от 06.10.2020 № 01-02-18/396,

в отсутствие представителя ООО «ТехСтройПартнер», надлежащим образом уведомленного о месте и времени заседания Комиссии,

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России 02.10.2020 поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение «Капитального ремонта водопровода от скважины № 20 (инвентарный №3928) и водопровода от скважины № 10 (инвентарный № 28) до автодороги Аргаяш-Новогорный, п. Новогорный, Челябинская область» (извещение № 0169300044220000342) (далее – аукцион, закупка).

Согласно представленным документам заказчик объявил о проведении аукциона путем опубликования 25.09.2020 в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru извещения об осуществлении закупки № 0169300044220000342.

Начальная (максимальная) цена контракта (изв. № 0169300044220000342) определена в размере 6 699 997,20 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 05.10.2020 10:00.

В соответствии с протоколом от 05.10.2020 № 1 (15-84э) на участие в закупке поступило 4 заявки. Все заявки признаны соответствующими требованиям документации об аукционе, а участники допущены до дальнейшего участия в аукционе.

Согласно протоколу от 06.10.2020 проведения электронного аукциона участие в аукционе приняло 3 участника, снижение цены контракта составило 16.5 % от установленной начальной (максимальной) цены контракта.

На дату заседания Комиссии контракт по итогам проведения аукциона не заключен.

Доводы жалобы заключаются в следующем.

В нарушение требований законодательства о контрактной системе заказчиком определена дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений на 01.10.2020.

Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и указал, что дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений установлена в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы и материалы, рассмотрев доводы, изложенные в жалобе, проведя внеплановую проверку закупки, руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В силу пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об аукционе должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Исходя из части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Согласно части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии со статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В силу пункта 1 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно извещению об осуществлении закупки датой окончания срока подачи заявок является 05.10.2020 10:00.

В пункте 30 информационной карты определены дата начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений настоящей документации об электронном аукционе.

Согласно данному пункту участникам предоставляются разъяснения с 18 сентября 2020 г. по 05 октября 2020 г. Дата начала срока направления участником аукциона запроса о разъяснении положений документации об аукционе – 18.09.2020 г. Дата окончания срока направления участником аукциона запроса о разъяснении положений документации об аукционе (запроса, подлежащего обязательному ответу) – 01.10.2020 г.

Таким образом, дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений установлена на 05.10.2020, что с учетом переноса нерабочих дней не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Довод жалобы не обоснован.

Исходя из информации, представленной заявителем, заказчиком, уполномоченным органом, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать доводы жалобы ООО «ТехСтройПартнер» на действия Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Озерского городского округа» (далее - заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение «Капитального ремонта водопровода от скважины № 20 (инвентарный №3928) и водопровода от скважины № 10 (инвентарный № 28) до автодороги Аргаяш-Новогорный, п. Новогорный, Челябинская область» (извещение № 0169300044220000342) не обоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии «…»

Члены комиссии «…»

«…»