База решений
и правовых актов

ООО Торговый дом

«УралСтальКомлект»

(ранее – ООО

«Уральскаястальнаякомпания»

ОГРН 1157448013392)

г. Челябинск,

Троицкий тракт,

11 «л», 7 этаж, офис 708

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 074/04/14.33-3088/2020

об административном правонарушении

16 марта 2021 года                                                                                                 г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 09 февраля 2021 года и материалы дела об административном правонарушении № 074/04/14.33-3088/2020, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «УралСтальКомлект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») (ОГРН 1157448013392, ИНН 7448187562, КПП 745101001, дата регистрации 26.12.2015, юридический адрес: г. Челябинск, Троицкий тракт, 11 «л», 7 этаж, офис 708) по факту приобретения и использования исключительных прав на полное и сокращенное фирменное наименование, сходное до степени смешения с полным и сокращённым фирменным наименованием ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» с нарушением части 1 статьи 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом извещенного 18.02.2021 о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается данными с сайта почта России (почтовый идентификатор 80086357233908),

в присутствии главного-специалиста эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России <…>,

исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Время, место совершения, событие административного правонарушения, квалификация.

Время совершения административного правонарушения: с 26.12.2015.

Место совершения правонарушения: г. Челябинск.

Челябинским УФАС России 06 ноября 2020 года оглашено решение по делу № 074/01/14.4-312/2020 о нарушении ООО «Уральскаястальнаякомпания» (ОГРН 1157448013392) части 1 статьи 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции».

Решение по указанному делу изготовлено в полном объеме 10 ноября 2020 года. Согласно части 2 статьи 49 Закона о защите конкуренции дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

В результате рассмотрения данного дела признаны нарушением части 1 статьи 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции» действия ООО «Уральскаястальнаякомпания», выразившиеся в приобретении и использовании исключительных прав на полное и сокращенное фирменное наименование, сходное до степени смешения с полным и сокращённым фирменным наименованием ООО «ПКФ «Уральская стальная компания».

При рассмотрении дела № 074/01/14.4-312/2020 установлено следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило заявление ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» (ОГРН 1147451016008) (далее – Заявитель) вх. № 17571 от 03.12.2019 о недобросовестных конкурентных действиях ООО «Уральскаястальная компания» (ОГРН 1157448013392, далее – Ответчик), выразившихся в приобретении и использовании исключительного права на средства индивидуализации юридического лица.

Заявитель указывает, что ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» и ООО «Уральскаястальнаякомпания» находятся в одном здании по адресу: Троицкий тракт, 11 «Л» и осуществляют аналогичную деятельность по оптовой торговле металлопрокатом. Заявитель указывает на сходство до степени смешения фирменных наименований ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» и ООО «Уральскаястальнаякомпания» что, по его мнению, является нарушением его исключительных прав на фирменное наименование и актом недобросовестной конкуренции.

ООО «Уральскаястальнаякомпания» в письменных пояснениях вх. № 6811 от 19.05.2020, вх. № 13924 от 06.10.2020 указало, что согласно выписок из ЕГРЮЛ виды деятельности Заявителя и Ответчика не совпадают. Поставку материалов общество осуществляет в Оренбургскую область и Ханты Мансийский округ. Ответчик указывает, что не имел умысла на нарушение каких-либо исключительных прав Заявителя, в том числе путем местонахождения офиса общества по одному адресу с офисом Заявителя.

ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» (ИНН 7451378260, ОГРН 1147451016008, 454053, г. Челябинск, ул. Троицкий тракт, д. 11 «Л», помещение 23) зарегистрировано в качестве юридического лица 05.09.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области.

Полное наименование: общество с ограниченной ответственностью ПКФ «Уральская стальная компания». Сокращенное наименование ООО ПКФ «УСК».

Основным видом деятельности общества является 46.90 Торговля оптовая неспециализированная.

Дополнительные виды деятельности:

16.23 Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий;

24.10.14 Производство гранул и порошков из чугуна или стали; 24.10.7 Производство незамкнутых стальных профилей горячей обработки, листового проката в пакетах и стального рельсового профиля для железных дорог и трамвайных путей;

24.10.9 Производство прочего проката из черных металлов, не включенного в другие группировки;

24.31 Производство стальных прутков и сплошных профилей методом холодного волочения;

24.32 Производство холоднотянутого штрипса;

24.33 Производство профилей с помощью холодной штамповки или гибки;

24.34 Производство проволоки методом холодного волочения;

25.99.2 Производство прочих металлических изделий;

25.99.29 Производство прочих изделий из недрагоценных металлов, не включенных в другие группировки;

45.31.1 Торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов;

46.62 Торговля оптовая станками;

46.63 Торговля оптовая машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства;

46.71 Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами;

46.72 Торговля оптовая металлами и металлическими рудами;

46.77 Торговля оптовая отходами и ломом;

49.4 Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам;

52.24 Транспортная обработка грузов;

52.29 Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками.

ООО «Уральскаястальнаякомпания» (ИНН 7448187562, КПП 745101001, ОГРН 1157448013392, 454053, г. Челябинск, ул. Троицкий тракт, д. 11 «Л», 7 этаж, офис 708) зарегистрировано 26.12.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области.

Полное наименование: общество с ограниченной ответственностью «Уральская стальная компания». Сокращенное наименование: ООО «УСК».

Основным видом деятельности общества является: 46.72.22 Торговля оптовая цветными металлами в первичных формах, кроме драгоценных.

Дополнительные виды деятельности:

46.12.22 Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах;

47.99 Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков;

49.41.1 Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.

Согласно выписок из ЕГРЮЛ у Заявителя и Ответчика совпадают виды деятельности: 46.72 Торговля оптовая металлами и металлическими рудами и 46.72.22 Торговля оптовая цветными металлами в первичных формах, кроме драгоценных.

В силу ст. 49 ГК РФ коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом (кредитных организаций, страховых организаций и обществ взаимного страхования, инвестиционных фондов), наделены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, в том случае, если в их учредительных документах не содержится исчерпывающий перечень видов деятельности, которыми они вправе заниматься.

Сведения о кодах по ОКВЭД, то есть сведения о видах деятельности, которые юридическое лицо предполагает осуществлять, включаются в ЕГРЮЛ (пп. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

При исследовании вопроса о том, являются ли виды деятельности, осуществляемые юридическими лицами, аналогичными в смысле пункта 3 статьи 1474 ГК РФ, должна учитываться фактически осуществляемая деятельность. При отсутствии доказательств иного виды деятельности юридических лиц, отраженные в учредительных документах, считаются фактически осуществляемыми.

С учетом изложенного, не являются доказательствами наличия конкурентных отношений исключительно сведения о видах деятельности, включенные в ЕГРЮЛ и учредительные документы организации, поскольку юридические лица при выборе видов осуществляемой деятельности не связаны указанными перечнями, а совершение фактических действий по введению товара в гражданский оборот подтверждено документами по соответствующим сделкам.

Таким образом, как Заявитель, так и Ответчик вправе осуществлять деятельность на одном товарном рынке самостоятельно, в любой момент заключать договоры с покупателями, исполнять их самостоятельно, т.е. воздействовать на состояние конкуренции на определенном товарном рынке в соответствующих территориальных (продуктовых) границах.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 ФЗ «О защите конкуренции» при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган проводит анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.

В силу пункта 1.3 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным Приказом ФАС России от 28.04.2010 №220 (зарегистрирован в Минюсте РФ 02.08.2010 №18026, далее – Порядок) по делам, возбужденным по признакам нарушения статей 14.1 - 14.8 ФЗ «О защите конкуренции», анализ состояния конкуренции на товарном рынке проводится с особенностями, установленными пунктом 10.6 настоящего Порядка.

Согласно пункту 10.6 Порядка анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы:

а) определение временного интервала исследования товарного рынка;

б) определение продуктовых границ товарного рынка. Определение продуктовых границ товарного рынка может производиться исходя из предмета договоров, заключаемых хозяйствующим субъектом (в том числе в отношении которого поданы в антимонопольный орган заявление, материалы) по поводу товара, предлагаемого им к продаже;

в) определение географических границ товарного рынка;

г) определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, в объеме установления фактических конкурентных отношений между хозяйствующим субъектом, в действиях (бездействии) которого обнаружены признаки недобросовестной конкуренции, и хозяйствующим субъектом, которому указанными действиями (бездействием) причинены или могут быть причинены убытки либо нанесен или может быть нанесен вред его деловой репутации.

Временной интервал исследования товарного рынка определен с 26.12.2015 (с даты регистрации ООО «Уральскаястальнаякомпания» ИНН 7448187562, КПП 745101001, ОГРН 1157448013392 до даты принятия Комиссией заключения об обстоятельствах дела) до 03.09.2020.

Продуктовые границы рынка установлены в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) Заявителя и Ответчика, а также исходя из предмета договоров, заключаемых Заявителем и Ответчиком.

Так, согласно информации, размещенной на Интернет-сайте ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» met-chel.ru, общество осуществляет продажу металлопроката (оптово-розничная торговля металлопрокатом), а также металлообработку, различные виды услуг по металлообработке (резка в размер сортового проката и труб, раскрой листового металлопроката, размотка стали в бухтах в пруток).

Доказательствами осуществления деятельности по продаже металлопроката и услуг металлообработки Заявителем представлены:

договор поставки № 183, заключенный с ООО «Регионметпром», а также счет-фактуры №№ 188/1, 239/1, 261, 344/1, 415/1, 425/1, 496/1, 549/1, 632/1, 851/1, 933/1, 1140/1, 1317/1, 1622/1, 1764/1, 1875/1, 2286/1, 2313/1, 2552/1,2748,1, 2774/1 и товарные накладные №№ 177/1, 225/1, 247/1,321/1, 383/1,392/1,456/1, 501/1, 580/1, 790/1, 864/1, 1055/1, 1214/1, 1480/1, 1611/1, 1706/1, 2076/1, 2103/1, 2309/1, 2484/1, 2509/1;

договор поставки № УР-02589/0/16, заключенный с ООО «ЕВРАЗ Металл Инпром», а также дополнительное соглашение к договору, УПД;

договор поставки № 340017010281, заключенный с ООО «Мечел-Сервис», а также УПД;

договора на поставку продукции № 124, заключенный с ООО «Челябинский краноремонтный завод», УПД;

договор на поставку продукции № 38, заключенный с ООО «ЭффектЭнергоСтрой» и УПД;

договор на поставку продукции № 194, заключенный с ООО «Пантеон» и УПД;

договор на поставку продукции № 238, заключенный с ООО «АРТЭК» и УПД;

договор на поставку продукции № 001, заключенный с ООО «ВолгоАтомСпецСтрой» и УПД;

договор на поставку продукции № 017, заключенный с ООО «Торговый Дом «РОСАВА» и УПД.

Так, в договоре поставки № 183 предметом договора является поставка трубной металлопродукции; в договоре поставки № УР-02589/0/16 - предметом договора является как поставка трубной металлопродукции, так и услуги по обработке металлопродукции; и т.д.

Согласно информации, размещенной на Интернет-сайте ООО «Уральскаястальнаякомпания» uralsteelkomp.ru, общество осуществляет продажу металлопроката, обработку (резку) металлопроката и труб по размерам, а также прокат чёрных металлов, арматуры и труб. Раздел «Каталог» сайта содержит информацию о продукции: трубы, листы, уголок, швеллер/швеллер гнутый, арматура, двутавровая балка, сетка/проволока, полоса, круг/ квадрат/шестигранник, трубопроводная арматура, нержавеющий металлопрокат.

Так, по договору поставки товаров № 10/10-2019/096 от 10.10.2019 между ООО «Уральскаястальнаякомпания» и ООО «Комбинат бытового обслуживания», спецификации № 1 к договору предметом поставки является поставка металлопроката, в частности товар - лист 5мм, 1,5 х 6,0 ст.3.

Согласно договору поставки товаров № 23/07-2019-071 от 23.07.2019 между ООО «Уральскаястальнаякомпания» и ООО «РТМ плюс», договору поставки товаров № 24/06-2019-065 от 24.06.2019 между ООО «Уральскаястальнаякомпания» и МОУ «Каракульская СОШ» предметом поставки является поставка металлопроката товар в соответствии со спецификацией к договору.

На сайте Ответчика https://uralsteelkomp.ru/ размещены сведения «…Мы предлагаем большой выбор металлопроката и самых разнообразных изделий из металла. Вся продукция доступна на складе, поэтому изделия будут доставлены вам в кратчайшие сроки. Мы гарантируем индивидуальный подход к каждому покупателю. Вы сделаете правильный выбор, решив купить металлопрокат именно в нашей компании. Наши специалисты готовы предоставить всю необходимую информацию о продукции, предложить изделия на самых выгодных условиях, а также обговорить условия доставки. Купить металлопрокат, цена которого вас приятно удивит, вы всегда можете именно у нас…».

Таким образом, из содержания сайта не усматривается, что деятельность ООО «Уральскаястальнаякомпания» ограничивается только территорией Оренбургской области и Ханты Мансийского округа.

Так, например, договор поставки товаров № 24/06-2019-065 от 24.06.2019 заключен между ООО «Уральскаястальнаякомпания» и МОУ «Каракульская СОШ», последнее находится на территории Челябинской области в Октябрьском районе село Каракульское.

В соответствии с данными свободной энциклопедии «ВикипедиЯ» https://ru.wikipedia.org/ прока́т в металлургии (металлопрокат) — продукция, получаемая на прокатных станах путём горячей, тёплой или холодной прокатки. Продукция классифицируется на плоский прокат: рулонная сталь, листовая сталь, жесть, лента; сортовой прокат: уголок, швеллер, балка двутавровая, рельсы, специальные профили для судостроения и др.; трубы: тонкостенные, прецизионные, капиллярные и трубы высокой точности и др.; специальные профили.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, (далее – ОКВЭД) вид деятельности оптовая торговля металлопрокатом относится к коду ОКВЭД – 46.72 «Торговля оптовая металлами и металлическими рудами», которая включает в себя:

- оптовую торговлю железными и цветными металлическими рудами;

- оптовую торговлю железными и цветными металлами в первичных формах;

-оптовую торговлю железными и цветными полуфабрикатами, не включенными в другие группировки;

- оптовую торговлю золотом и прочими драгоценными металлами.

Отнесение вида деятельности – оптовая торговля металлопрокатом к коду ОКВЭД – 46.72 «Торговля оптовая металлами и металлическими рудами» подтверждается сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Так, согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.09.2020 основным видом деятельности ООО «Уральскаястальнаякомпания» является: торговля оптовая цветными металлами в первичных формах, кроме драгоценных (код ОКВЭД – 46.72.22), одним из дополнительных видов деятельности является: торговля оптовая черными металлами в первичных формах (код ОКВЭД – 46.72.21).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.09.2020 одним из дополнительных видов деятельности ООО ПКФ «Уральская стальная компания» является: торговля оптовая металлами и металлическими рудами (код ОКВЭД – 46.72).

Согласно ОКВЭД обработка металлов относится к:

коду 25.5 «Ковка, прессование, штамповка и профилирование; изготовление изделий методом порошковой металлургии» и включает в себя деятельность по обработке металла, такую как ковка или прессование, обычно выполняемые за вознаграждение или на договорной основе;

коду 25.6 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы; механическая обработка металлов» и включает в себя деятельность по обработке металла, такую как металлизация, нанесение покрытия, гравировка, полировка, сварка и т.д., которые обычно выполняются за вознаграждение или на договорной основе;

коду 25.62 «Обработка металлических изделий механическая» и включает в себя сверление, точение, фрезерование, электроэрозионную обработку, строгание, притирку, доводку, протягивание, рихтовку, резку, шлифование, затачивание, сварку и т.п. обработку металлических изделий.

В письменных пояснениях ООО «Уральскаястальнаякомпания» указало, что осуществляет обработку металлопроката (резку в размер) по договору купли-продажи, услуга не выделяется отдельной строкой, а включена в стоимость продукции (УДП № 161 от 22.10.2020, УДП № 2 от 17.01.2020, УДП № 459 от 27.11.2019).

Продуктовые границы товарного рынка в данном случае, рынок торговли оптовой металлами и металлическими рудами, услуг по обработке металлов и металлических изделий, географические границы рынка – Челябинская область.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект – коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Из пункта 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В силу указанных положений ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» и ООО «Уральскаястальнаякомпания» являются хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность на одном товарном рынке торговли оптовой металлами и металлическими рудами, услуг по обработке металлов и металлических изделий в пределах одних географических границ (Челябинская область), следовательно, являются конкурентами по отношению друг к другу.

Состав хозяйствующих субъектов на рынке торговли оптовой металлами и металлическими рудами, услуг по обработке металлов и металлических изделий:

ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» (ИНН 7451378260, ОГРН 1147451016008, 454053, г. Челябинск, ул. Троицкий тракт, д. 11 «Л», помещение 23),

ООО «Уральскаястальнаякомпания» (ИНН 7448187562, КПП 745101001, ОГРН 1157448013392, 454053, г. Челябинск, ул. Троицкий тракт, д. 11 «Л», 7 этаж, офис 708.

Согласно части 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Из части 2 названной статьи следует, что фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В силу части 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети «Интернет».

В соответствии с частью 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

В силу части 2 статьи 1475 ГК РФ исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

В силу части 1 статьи 1225 ГК РФ фирменное наименование является средством индивидуализации юридического лица, которому предоставляется правовая охрана.

При этом фирменное наименование подлежит охране со дня государственной регистрации юридического лица. Какой-либо специальной регистрации фирменного наименования ГК РФ не предполагает, в связи с чем, зарегистрированное наименование юридического лица приравнивается к его фирменному наименованию.

Анализ фирменных наименований Заявителя и Ответчика приводит к выводу об их сходстве до степени смешения за счет фонетического и грамматического сходства.

На момент регистрации Ответчика Заявителем уже было зарегистрировано в установленном порядке фирменное наименование ООО «ПКФ «Уральская стальная компания», в связи с чем, он обладает исключительным правом на использование своего фирменного наименования для индивидуализации юридического лица.

Исключительное право Заявителя в данном случае основывается на более ранней регистрации, а, следовательно, преимущественном приоритетном праве.

Так, ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» зарегистрировано 05.09.2014, ООО «Уральскаястальнаякомпания» зарегистрировано 26.12.2015, что подтверждается выписками из единого государственного реестра юридических лиц, размещенными на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

Данные обстоятельства указывают на то, что ООО «Уральскаястальнаякомпания» незаконно приобрело исключительное право на средство индивидуализации Заявителя.

Факт использования Ответчиком фирменного наименования подтверждается, в том числе информацией, размещенной на Интернет-сайте общества uralsteelkomp.ru, фотоматериалами почтового ящика Ответчика, прайс-листом Ответчика, коммерческим предложением Ответчика.

Так, на сайте https://uralsteelkomp.ru/ в разделе «О компании» присутствует информация: «ООО «Уральская Стальная компания». Адрес: 454053, Россия, Челябинская обл., Челябинск, Троицкий тракт, д. 11Л, оф. 708. Тел.: +7 (351) 225-71-74.E-mail: mail@uralsteelkomp.ru. График работы: Пн-Пт 08:00-18:00, Сб-Вс выходной…».

Из фотоматериалов почтового ящика Ответчика усматривается, что на нем присутствует информация: «…офис 708 ООО «Уральская стальная компания».

Коммерческое предложение Ответчика содержит информацию: «…ООО «Уральская стальная компания» реализует металлопрокат со складов по Челябинской области и УрФО…».

Прайс-лист Ответчика содержит информацию: «…Уральская стальная компания…» и визуально похож на прайс-лист Заявителя за счет присутствия идентичной таблицы с теми же позициями товаров, расположенными в тех же столбцах и строках как в прайсе Заявителя.

Изложенное позволяет сделать выводы, что на Интернет-ресурсе uralsteelkomp.ru, в прайсе, коммерческом предложении и на почтовом ящике Ответчика его фирменное наименование ООО «Уральскаястальнаякомпания», согласно выписке из ЕГРЮЛ написанное слитными словами отражено как ООО «Уральская стальная компания» раздельными словами для достижения максимального сходства с наименованием Заявителя.

Согласно части 6 статьи 1252 ГК РФ если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее. Обладатель такого исключительного права может в порядке, установленном настоящим Кодексом, требовать признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку (знаку обслуживания) либо полного или частичного запрета на использование фирменного наименования или коммерческого обозначения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» ИНН 7451378260, ОГРН 1147451016008 зарегистрировано и находится по адресу: 454053, г. Челябинск, ул. Троицкий тракт, д. 11 «Л», помещение 23.

Так, между ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» и гр. Шепелевым В.Д. заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 05.09.2014, договор аренды нежилого помещения от 01.11.2019, подписан акт приема передачи нежилого помещения от 14.11.2019.

ООО «Уральскаястальнаякомпания» ИНН 7448187562, КПП 745101001, ОГРН 1157448013392 зарегистрировано и находится по адресу: 454053, г. Челябинск, ул. Троицкий тракт, д. 11 «Л», 7 этаж, офис 708.

Таким образом, офисы Заявителя и Ответчика находятся в одном здании по одному адресу.

Сходство фирменных наименований Заявителя и Ответчика приводит к смешению деятельности ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» и ООО «Уральскаястальнаякомпания» как контрагентами, так и работниками почтовой службы, контролирующими органами и т.д., что подтверждается следующими фактами.

Так, в письмах контрагентов Заявителя, в частности ООО «ЭффектЭнергоСтрой» от 12.12.2019, ООО «АРТЭК» от 13.12.2019, ООО «Волгоатомспецстрой» от 12.12.2019, ООО «Пантеон» от 11.12.2019, ООО «Челябинский краноремонтный завод» от 11.12.2019, ООО «Регионметпром» от 12.12.2019 указано о введении в заблуждение сходством фирменных наименований Заявителя и Ответчика и имевших место ошибках по доставке почтовой, бухгалтерской корреспонденции, адресованной Заявителю, в офис Ответчика.

В онлайн-сервисе для бизнеса «Контур.Фокус» опубликованы сведения о наличии судебных разбирательств в отношении Заявителя, фактически относящиеся к деятельности Ответчика. Указанное подтверждается скрин-шотом он-лайн сервиса «Контур.Фокус» со сведениями о Заявителе, письмом Заявителя в службу поддержки «Контур.Фокус» от 13.12.2019 об устранении ошибок, ответом службы поддержки «Контур.Фокус», скрин-шотом он-лайн сервиса «Контур.Фокус» с внесенными исправлениями по состоянию на 13.12.2019.

В частности АО «ПФ СКБ Контур» в письме исх. № 10027/АУП от 28.01.2020 указало, что обеспечивает получение и обмен открытой и общедоступной информацией о юридических лицах, содержащейся в общедоступных источниках, в том числе в картотеке арбитражных дел http://arbitr.ru. В картотеке арбитражных дел http://arbitr.ru по делам № А76-48720/2019, А76-40351/2019 указано наименование ООО «Уральская стальная компания» совпадающее с наименованием Заявителя, в связи с чем в он-лайн сервисе «Контур.Фокус» ошибочно отражены эти данные как судебные разбирательства в отношении Заявителя.

Сведения о наличии судебных разбирательств в отношении Заявителя в онлайн-сервисе для бизнеса «Контур.Фокус» подорвали репутацию Заявителя как надежного партнера и привели к одностороннему отказу ряда партнеров от сотрудничества с Заявителем, что подтверждается письмом ООО «АвтоСтрой» от 14.11.2019 и т.д.

ИФНС по Советскому району в отношении Заявителя рассмотрело факт нарушения налогового законодательства в связи с непредставлением последним документов для проведения камеральной проверки согласно извещения налогового органа. Решением № 13/801 от 17.08.2017 отказано в привлечении Заявителя к ответственности по п. 2 ст 126 НК РФ, поскольку установлено, что Заявитель не получил корреспонденцию, в здании по адресу г. Челябинск, ул. Троицкий тракт, д. 11 «Л» находятся две организации с наименованием «Уральская стальная компания».

Заявитель также указывает, что активно продвигал свое фирменное наименование, в том числе путем распространения рекламы на транспортных средствах, что подтверждается фотоматериалами транспортных средств с рекламой.

Однако сходство фирменных наименований Заявителя и Ответчика препятствует в распространении рекламы Заявителя, поскольку с учетом местонахождения Заявителя и Ответчика в одном здании по одному адресу, такая реклама продвигает наряду с услугами Заявителя и услуги Ответчика с аналогичным названием, при этом Ответчик не несет никаких финансовых затрат.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

В действиях ООО «Уральскаястальнаякомпания» по приобретению и использованию фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»:

1. Действия ООО «Уральскаястальнаякомпания» способствуют получению преимуществ в предпринимательской деятельности, поскольку Ответчик имеет возможность не вкладывать материальные ресурсы в разработку собственного наименования и пользуется результатами деятельности, созданными другим юридическим лицом – Заявителем.

2. Противоречие действующему законодательству, а именно статье 1252 ГК РФ, статье 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

3. Способность причинения убытков конкуренту выразилась в том, что у Заявителя в результате действий Ответчика может снизиться размер получаемой прибыли по отношению к уровню прибыли при воздержании общества от указанных действий (упущенная выгода), поскольку данные действия способствуют привлечению потребителей к услугам Ответчика и их оттоку покупателей от услуг Заявителя.

Действия ООО «Уральскаястальнаякомпания» по приобретению и использованию фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО «ПКФ «Уральская стальная компания», указывают на нарушение части 1 статьи 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции».

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, является принятие решения комиссией антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

После принятия решения комиссией антимонопольного органа по делу № 074/01/14.4-312/2020 и выдачи предписания ООО «Уральскаястальнаякомпания», последнее 25.12.2020 изменило фирменное наименование на ООО Торговый дом «УралСтальКомлект», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

09.02.2021 должностным лицом Челябинского УФАС России в отношении ООО Торговый дом «УралСтальКомлект» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Законный представитель ООО Торговый дом «УралСтальКомлект» в объяснениях, изложенных в протоколе, указал, что с нарушением согласен частично.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административным правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее – ООО «Уральскаястальнаякомпания» ОГРН 1157448013392) выразилась в несоблюдении норм действующего законодательства при приобретении и использовании исключительных прав на полное и сокращенное фирменное наименование, сходное до степени смешения с полным и сокращённым фирменным наименованием ООО «ПКФ «Уральская стальная компания» с нарушением части 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, составляет один год со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации (части 1, 6 статьи 4.5 КоАП РФ).

Решение по делу № 074/01/14.4-312/2020, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства, изготовлено в полном объеме 10 ноября 2020 года, соответственно, срок привлечения ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») к административной ответственности истекает 10 ноября 2021 года, в связи с этим привлечение ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» к административной ответственности осуществляется в пределах срока давности.

Решение по делу № 074/01/14.4-312/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в арбитражном суде не обжаловано, не отменено, срок для обжалования истек, следовательно, указанное решение вступило в силу в день его изготовления в полном объеме.

Наличие обстоятельств, объективно препятствующих ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») надлежащему соблюдению требований антимонопольного законодательства, Челябинским УФАС России не выявлено.

У ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения антимонопольного законодательства, а именно для соблюдения части 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции, однако общество не приняло необходимых и достаточных мер по соблюдению антимонопольного законодательства.

При таких обстоятельствах ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») признается виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих вину ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») предоставляло документы необходимые для составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом чего, может быть применено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, а именно оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») впервые привлекается к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства с учетом чего, может быть применено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ.

ООО «Уральскаястальнаякомпания» изменило 25.12.2020 фирменное наименование на ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» тем самым прекратило нарушение антимонопольного законодательства и исполнило предписание, выданное ему Челябинским УФАС России. В связи с чем может быть применено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, а именно добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Иных обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания»), а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.

Челябинское УФАС России направило ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») определение о времени и месте рассмотрения дела исх. № АК/1503/21 от 09.02.2021 по юридическому адресу: г. Челябинск. Троицкий тракт, д. 11 «л», 7 этаж, офис 708, в соответствии с которым обществу надлежало явиться для рассмотрения дела 16 марта 2020 года в 14 часов 20 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, д.59, каб.318.

Согласно почтовому уведомлению о вручении почтовая корреспонденция с почтовым идентификатором 800863572233908 получена адресатом 18.02.2021.

Таким образом, ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела.

Какие-либо ходатайства от ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») не поступили.

С учетом изложенного, принимая во внимание, привлечение к административной ответственности ООО Торговый дом «Уралсталькомплект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») за нарушение антимонопольного законодательства впервые, устранение нарушения, обществу может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.33 КоАП РФ, а именно – административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «УралСтальКомлект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») (ОГРН 1157448013392, ИНН 7448187562, КПП 745101001, дата регистрации 26.12.2015, юридический адрес: г. Челябинск, Троицкий тракт, 11 «л», 7 этаж, офис 708) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

2. Применить к ООО Торговый дом «УралСтальКомлект» (ранее - ООО «Уральскаястальнаякомпания») административное наказание в виде административного штрафа за недобросовестную конкуренцию по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекуции» Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 98ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» дополнен статьей 19.1, в соответствии с которой в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:

КБК 16111601141010033140, ОКТМО 75701000 на счёт получателя - УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России), банк получателя – Отделение Челябинск Банка России/УФК по Челябинской области, БИК 017501500, р/с 03100643000000016900, номер счета банка получателя средств, корреспондентского счета – 40102810645370000062, ИНН 7453045147, КПП 745301001, уникальный номер плательщика (УИН) 16100500000000896642 .

При оплате штрафа в платежных документах необходимо указывать УИН 16100500000000896642.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа просим представить в Челябинское УФАС России копию платежного документа (факс (351) 263-18-39; электронная почта: to74@fas.gov.ru).

Настоящее постановление объявлено 16 марта 2021 года в отсутствие представителя ООО Торговый дом «УралСтальКомлект».

Руководитель <…>