База решений
и правовых актов

ООО ПО «Вектор»

456504, Челябинская область,

Сосновский район, п. Западный,

ул. Лесная, уч. 1 Ж.

povektor@mail.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 074/04/14.33-386/2020

об административном правонарушении

15 сентября 2020 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 074/04/14.33-386/2020 от 29 июля 2020 года и материалы дела об административном правонарушении № 074/04/14.33-386/2020, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью ПО «Вектор» (ОГРН 1117448005454, ИНН 7448139079, КПП 746001001, дата регистрации 07.07.2011, юридический адрес 456504, область Челябинская, район Сосновский, поселок Западный, улица Лесная, участок 1 Ж) (далее – ООО ПО «Вектор») по факту использования обозначения, сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «СКУНС» по свидетельству № 647426 при введении 05.04.2019 в оборот товара под наименованием «Биоцидный комплекс «СКУНС-01» в количестве 2 кг покупателю - ООО «Диагностика и Энергоэффективность» (г. Снежинск) с нарушением пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в присутствии представителя ООО ПО «Вектор» - <…> по доверенности от 20.08.2020,

в присутствии <…>, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

исследовав материалы дела, разъяснив представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, права, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы и иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом,

УСТАНОВИЛА:

Время совершения административного правонарушения: 05 апреля 2019 года.

Место совершения административного правонарушения: г. Челябинск.

Челябинским УФАС России 29 января 2020 года оглашено решение по делу № 074/01/14.6-2144/2019 о нарушении ООО ПО «Вектор» пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».

Решение по указанному делу изготовлено в полном объеме 11 февраля 2020 года. Согласно части 2 статьи 49 Закона о защите конкуренции дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

В результате рассмотрения данного дела признаны нарушением пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» действия ООО ПО «Вектор», выразившиеся в использовании обозначения, сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «СКУНС» по свидетельству № 647426 при введении 05.04.2019 в оборот товара под наименованием «Биоцидный комплекс «СКУНС-01» в количестве 2 кг покупателю - ООО «Диагностика и Энергоэффективность» (г. Снежинск).

При рассмотрении дела № 074/01/14.6-2144/2019 установлено следующее.

В Челябинское УФАС России поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Сибэнергомонтаж» (далее – ООО «Сибэнергомонтаж», Заявитель) о недобросовестных конкурентных действиях группы лиц: ООО ПО «Вектор», ООО «Вектор 2000», ИП <…>, выразившихся во введении в оборот товара с использованием товарного знака «СКУНС» по свидетельству № 647426 без согласия правообладателя ООО «Сибэнергомонтаж», в том числе путем предложения к продаже продукции «Биоцид СКУНС (Пента-01)» на Интернет-ресурсе www.Вектор2000.рф.

Так, в заявлении указано, что ООО «Сибэнергомонтаж» является правообладателем товарного знака «СКУНС» по свидетельству № 647426 по классу МКТУ 01, 02, 05. ООО «Сибэнергомонтаж» осуществляет производство и реализацию химических продуктов в Российской Федерации, в том числе на территории Челябинской области. 05.04.2019 Заявитель через ООО «Диагностика и Эффективность» произвел закупку у ИП <…> биоцидного комплекса «СКУНС-01» в количестве 2 кг, что подтверждается счетом № 557 от 05.04.2019 и товарной накладной № 539 от 08.04.2019. Продукция сопровождалась сертификатом соответствия № 0403609, где указано наименование товара «биоцидный комплекс «Скунс-01 (Пента-01) Серийный выпуск), изготовитель: ООО ПО «Вектор».

ИП <…> в письменных пояснениях вх. № 11514 от 12.08.2019, вх. № 17347 от 28.11.2019 указал, что основным видом деятельности является оптовая торговля химическими продуктами, осуществляет деятельность в пределах географических границ – Челябинская область. ИП <…> правоотношений с ООО «Вектор 2000» не имеет, так как организация фактически не работает. ИП <…> закупает продукцию у ООО ПО «Вектор» для дальнейшей ее реализации. ООО ПО «Вектор» изготавливало по ТУ 2499-001-91341793-2011 с 2011 года биоцид «СКУНС». Сведениями о том, что Заявитель зарегистрировал товарный знак «СКУНС» ИП <…> и ООО ПО «Вектор» не обладали. Реализация 2 кг биоцида «СКУНС» в адрес ООО «Диагностика и Эффективность» в 2019 году была единственной поставкой. Изготовитель товара, поставленного в ООО «Диагностика и Энергоэффективность» (г. Снежинск) – ООО ПО «Вектор». После получения претензии ООО «Сибэнергомонтаж» информация о биоциде «СКУНС» на сайте Вектор2000.рф была удалена и по состоянию на 26.04.2019 не размещалась.

ООО ПО «Вектор» в письменных пояснениях вх. № 11513 от 12.08.2019, вх. № 17346 от 28.11.2019 указало, что одним из видов деятельности общества является оптовая торговля химическими продуктами. Общество осуществляет деятельность в пределах географических границ – Челябинская область. ООО ПО «Вектор» правоотношений с ООО «Вектор 2000» не имеет, так как организация фактически с 2017 года не работает. ИП <…> закупает продукцию у ООО ПО «Вектор» для дальнейшей ее реализации. ИП <…> предоставляет на безвозмездной основе ООО ПО «Вектор» право пользования номером телефона 8-804-333-40-55. Доменное имя Вектор2000.рф зарегистрировано на учредителя ООО ПО «Вектор» <…> и предоставляется в пользование обществу на безвозмездной основе без договора. ООО ПО «Вектор» в 2011 году разработал ТУ 2499-001-91341793-2011 на биоцидный комплекс «СКУНС-01» (ПЕНТА-01). В 2011-2012 ООО «Сибэнергомонтаж» закупало данный препарат у ООО ПО «Вектор». В 2012 году ООО «Сибэнергомонтаж» разработало собственное ТУ 2499-002-43962761-2012 сначала с обозначением «ПЕНТА-01», а затем с 2017 года изменило обозначение на «СКУНС-01» и начало его реализацию. С 2012 года реализация препаратов с обозначением «СКУНС-01» велась организациями параллельно без регистрации товарных знаков. О регистрации товарного знака «СКУНС» Заявителем общество узнало 25 апреля 2019 года из полученной претензии, после чего в течении 3-х рабочих дней товарный знак «СКУНС» был удален с Интернет-ресурса. С 2014 года ООО ПО «Вектор» внесло изменения в рецепт и разработало биоцид «Раффлезия». Биоцид «СКУНС» и биоцид «Раффлезия» являются идентичными. В 2018 году ООО ПО «Вектор» оформило сертификат на продукцию по ТУ 2499-001-91341793-2011. В настоящее время ООО ПО «Вектор» зарегистрировало товарный знак «СКУНС» по свидетельству № 735842 по классу МКТУ 03.

ООО «Вектор 2000» в письменных пояснениях вх. № 10512 от 12.08.2019 указало, что с 2017 года общество хозяйственную деятельность не ведет.

Челябинское УФАС России пришло к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее – определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Географические границы товарного рынка в соответствии со статьей 4 Закона «О защите конкуренции» определяют сферу обращения товара (территорию), в границах которой исходя из экономической, технической или иной возможности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Поводом к возбуждению дела № 074/01/14.6-2144/2019 стали действия ИП <…> , ООО ПО «Вектор» по использованию обозначения, сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «СКУНС» по свидетельству № 647426 при введении 05.04.2019 в оборот товара под наименованием «Биоцидный комплекс «СКУНС-01» в количестве 2 кг покупателю - ООО «Диагностика и Энергоэффективность» (г. Снежинск),

Товарными границами, в данном случае, следует признать рынок производства и реализации химических продуктов.

ООО «Сибэнергомонтаж» (ОГРН 1025500980966, ИНН 5504038316, КПП 550301001) г. Омск, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.11.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области. Основным видом деятельности общества согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц является сбор отходов, дополнительные виды деятельности: торговля оптовая химическими продуктами и пр.

В письменных пояснениях ООО «Сибэнергомонтаж» вх. № 11337 от 07.08.2019 указало, что общество осуществляет виды деятельности: производство прочих химических продуктов, не включенных в другие группировки; торговля оптовая химическими продуктами. ООО «Сибэнергомонтаж» осуществляет реализацию продукции БК «Скунс-01» на территории Российской Федерации, в том числе в Челябинской области, что подтверждается договором поставки № 198/12-17 от 18.12.2017.

ООО «Вектор 2000» (ОГРН 1137452007307, ИНН 7452113450, КПП 745201001) зарегистрировано в качестве юридического лица 17.12.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области. Основным видом деятельности общества, согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц является торговля оптовая химическими продуктами. Учредитель и директор общества Прядкина С.С.

ООО ПО «Вектор» (ОГРН 1117448005454, ИНН 7448139079, КПП 746001001) зарегистрировано в качестве юридического лица 07.07.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области. Основным видом деятельности общества, согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц является торговля оптовая химическими продуктами. Учредитель и директор общества Пальчиков П.С.

ООО ПО «Вектор» в письменных пояснениях вх. № 11513 от 12.08.2019 указало, что осуществляет деятельность в пределах географических границ – Челябинская область. ООО ПО «Вектор» в 2011 году разработал ТУ 2499-001-91341793-2011 на биоцидный комплекс «СКУНС-01» (ПЕНТА-01). В 2018 году ООО ПО «Вектор» получило сертификат соответствия на продукцию.

ИП <…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.01.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области. Основным видом деятельности ИП <…> является торговля оптовая промышленными химикатами.

В письменных пояснениях ИП <…> вх. № 11514 от 12.08.2019, вх. № 11514 от 12.08.2019 указал, что осуществляет деятельность в пределах географических границ – Челябинская область. Изготовитель товара, поставленного в ООО «Диагностика и Энергоэффективность» (г. Снежинск) – ООО ПО «Вектор».

ООО ПО «Вектор» и ИП <…> являются группой лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции».

Доводы Заявителя о наличии правоотношений ООО ПО «Вектор» и ИП с ООО «Вектор 2000» в 2019 году по вопросу реализации химических продуктов документально не подтвердились.

Таким образом, географические границы рынка производства и реализации химических продуктов (Российская Федерация, в том числе Челябинская область).

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее – определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект – индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

Из пункта 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В силу положений пунктов 4, 5, 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «Сибэнергомонтаж», а также ООО ПО «Вектор» и ИП <…> являются конкурентами по отношению друг к другу, поскольку имеют возможность осуществлять деятельность на одном и том же товарном рынке (рынок производства и реализации химических продуктов) в пределах одних географических границ (Российская Федерация, в том числе Челябинская область), следовательно, являются конкурентами по отношению друг к другу.

ООО «Сибэнергомонтаж» является правообладателем зарегистрированного Федеральной службой по интеллектуальной собственности товарного знака «СКУНС» по свидетельству № 647426 в отношении классов МКТУ товаров и/или услуг:

01 - химикаты промышленные; химикаты для очистки воды; препараты бактериологические; химикаты для промывки [очистки] радиаторов; вещества поверхностно-активные; вещества для умягчения воды; детергенты, используемые в производственных процессах; йод для промышленных целей; йод для химических целей; йодиды щелочных металлов для промышленных целей; каустики для промышленных целей; материалы фильтрующие [химические вещества]; препараты для удаления накипи, за исключением используемых для бытовых целей; антинакипины; препараты против накипи; препараты обезжиривающие, используемые в производственных процессах; препараты химические для научных целей, за исключением предназначенных для медицинских или ветеринарных целей; реактивы химические, за исключением предназначенных для медицинских или ветеринарных целей; сода каустическая для промышленных целей; соли [химические препараты]; соли для промышленных целей; соли йода; соли кальция; соли натрия [химические соединения]; средства вспомогательные, не предназначенные для медицинских или ветеринарных целей; флокулянты; ангидриды; антиоксиданты для промышленности.

02 - вещества красящие; красители; препараты антикоррозионные; составы против ржавчины.

05 - биоциды; йодоформ.

Дата государственной регистрации: 12.03.2018. Приоритет: 20.04.2017

ООО ПО «Вектор» является правообладателем зарегистрированного Федеральной службой по интеллектуальной собственности товарного знака «СКУНС» по свидетельству № 735842 в отношении классов МКТУ товаров и/или услуг: 03 - антинакипины бытовые; препараты для стирки; препараты для сухой чистки; препараты для чистки сточных труб; препараты для чистки химические бытовые.

Дата государственной регистрации: 20.11.2019. Приоритет: 24.05.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно пункту 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом, в том числе способами, указанными в законе.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

при выполнении работ, оказании услуг;

на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Согласно части 1 статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникает вероятность смешения (часть 3 статьи 1484 ГК РФ).

Действие исключительного права на товарный знак распространяется на всю территорию Российской Федерации (статья 1479 ГК РФ).

В статьях 1252, 1515 ГК РФ установлена ответственность за незаконное использование чужого товарного знака.

По смыслу перечисленных правовых норм, подлежащим запрету незаконным использованием товарного знака является использование лицом обозначения:

сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком правообладателя;

в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров;

в отсутствие разрешения правообладателя.

Как усматривается из заявления, Заявитель (ООО «Сибэнергомонтаж») на принадлежащих ему сайтах www.Скунс01.рф и www.rosteplo.ru размещает информацию о производимой и реализуемой им продукции с обозначением БК «СКУНС-01», «Биоцидный комплекс СКУНС-01», «ПЕНТА-01».

Согласно нотариальному протоколу осмотра доказательств 55 АА 2120198 от 05.04.2019 на Интернет-ресурсе www.Вектор2000.рф по состоянию на 05.04.2019 размещено предложение к продаже товара «Биоцидный комплекс СКУНС-01 (ПЕНТА-01). Присутствуют сведения о характеристиках товара и его назначении, указана стоимость товара – 5000 рублей, активная ссылка «Заказать». Размещено изображение товара со сведениями: «Биоцидный комплекс СКУНС-01 (ПЕНТА-01). ООО ПО «Вектор» Челябинск и контактные номера телефонов».

ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» в письме вх. № 12317 от 26.08.2019 указало, что администратором доменного имени Вектор2000.рф с 19.07.2016 является гр. Пальчиков П.С.

Согласно выводам лингвистического исследования Омского Государственного педагогического университета от 13.05.2019:

наименования «Биоцидный комплекс СКУНС-01» (ПЕНТА -01), БК «Скунс-01 (ПЕНТА-01) обладают языковым сходством с наименованиями Биоцидный комплекс 2Скунс-01», БК «Скунс-01», биоцидный комплекс «Пента 01», БК «Пента 01»;

текст, размещенный на сайте www.Вектор2000.рф является в смысловом и языковом отношении тождественным текстам, размещенным на Интернет-сайтах www.Скунс01.рф и www.rosteplo.ru с незначительными (т.е. не влияющими на восприятие смысла) правками. Текст, размещенный в сети Интернет на сайте www.Вектор2000.рф создан на основе текстов, размещенных на Интернет-сайтах www.Скунс01.рф и www.rosteplo.ru.

Имеющимися материалами дела подтверждается факт использования группой лиц ИП <…> и ООО ПО «Вектор» при введении товара в оборот обозначения «СКУНС», сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «СКУНС» по свидетельству 647426, правообладателем которого является Заявитель.

Так, из материалов дела усматривается, что 05.04.2019 переписка по электронной почте относительно возможности поставки «Биоцидный комплекс «СКУНС-01» велась между ООО ПО «Вектор» и ООО «Диагностика и Энергоэффективность». В содержании переписки ООО ПО «Вектор» указало: «Да. В наличии 2 вида биоцидов …СКУНС-01, от 1 кг, цена 4980 рублей с НДС или 4700 рублей за 1 кг по упрощенке, есть сертификат изготовителя и сертификат ГОСТ..».

Из акта зачета взаимных требований от 08.04.2019 усматривается, что ООО ПО «Вектор» передало ИП <…> товар БК «СКУНС» в количестве 2 кг на общую сумму 8 000 рублей.

Согласно счету № 557 от 05 апреля 2019 года, товарной накладной № 539 от 08.04.2019 ИП <…> реализовал товар под наименованием «Биоцидный комплекс «СКУНС-01» в количестве 2 кг покупателю - ООО «Диагностика и Энергоэффективность» (г. Снежинск).

Товар сопровождался сертификатом соответствия № 0403609 сроком действия с 12.11.2018 по 11.11.2021 на продукцию «Биоцидный комплекс «СКУНС-01» (ПЕНТА-01) серийный выпуск по ТУ 2499-001-91341793-2011. Изготовителем продукции указано ООО ПО «Вектор».

Заявителем представлен акт экспертизы № 026-28-00306 от 22.04.2019 АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ на товар, в котором присутствуют сведения о том, что маркировка на упаковке и товаре, поставленном в ООО «Диагностика и Энергоэффективность», - БК СКУНС-01 (ПЕНТА-01) ТУ 2499-001-91341793-2011, наименование изготовителя ООО ПО «Вектор», вес нетто 2 кг, дата производства: ноябрь 2018 года.

У ИП <…> и ООО ПО «Вектор» отсутствует разрешение правообладателя на использование словесного товарного знака «СКУНС» по свидетельству № 647426, а также обозначений, сходных с ними до степени смешения.

Указанное обстоятельство подтверждается отсутствием в материалах заключенных между Заявителем и ИП <…>, ООО ПО «Вектор» договора об отчуждении исключительного права на товарный знак (в порядке статьи 1488 ГК РФ), лицензионного договора о предоставлении права использования товарного знака (в порядке статьи 1489 ГК РФ) или договора коммерческой концессии (в порядке статьи 1027 ГК РФ).

Использование группой лиц ИП <…> и ООО ПО «Вектор» обозначения, сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «СКУНС» по свидетельству № 647426, правообладателем которого является Заявитель, является нарушением исключительных прав указанной организации на зарегистрированный товарный знак.

Согласно статье 10 bis «Парижской конвенции по охране промышленной собственности» от 20.03.1883 подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. СССР подписал Конвенцию 12.10.1967, Российская Федерация как правопреемник СССР является государством участником конвенции (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

В действиях группы лиц ИП <…>, ООО ПО «Вектор» присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»:

1. Действия ИП <…>, ООО ПО «Вектор» способствуют получению преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности поскольку общество, не вкладывая материальных ресурсов в разработку собственных обозначений, фактически использует результаты интеллектуальной деятельности, которые были созданы другим хозяйствующим субъектом - Заявителем, что позволяет ИП <…>, ООО ПО «Вектор» привлекать клиентов, желающих приобрести химические продукты – биоцидный комплекс у лица, являющегося правообладателем товарного знака по свидетельству № 647426.

2. Противоречие действующему законодательству, а именно статье 1229 ГК РФ, статье 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

3. Способность причинения убытков конкуренту выразилась в том, что у Заявителя в результате действий ИП <…>, ООО ПО «Вектор» может снизиться размер получаемой прибыли по отношению к уровню прибыли при воздержании ИП <…>, ООО ПО «Вектор» от указанных действий (упущенная выгода), поскольку данные действия способствуют привлечению потребителей к товарам ИП <…>, ООО ПО «Вектор» и их оттоку от товаров Заявителя.

Действия ИП <…> , ООО ПО «Вектор» по использованию обозначения, сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «СКУНС» по свидетельству № 647426 при введении 05.04.2019 в оборот товара под наименованием «Биоцидный комплекс «СКУНС-01» в количестве 2 кг покупателю - ООО «Диагностика и Энергоэффективность» (г. Снежинск), указывают на нарушение пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».

Согласно части 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции коммерческие организации за нарушение антимонопольного законодательства несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрено, что недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административным правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 24.06.2009 № 11-П необходимым элементом общего понятия состава правонарушения и предпосылкой возложения юридической ответственности является вина привлекаемого к ней лица. Административный орган не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения установленных законом правил, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов.

Вина ООО ПО «Вектор» выражается в том, что у общества имелась возможность не использовать обозначение, сходное до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «СКУНС» по свидетельству № 647426 при введении 05.04.2019 в оборот товара под наименованием «Биоцидный комплекс «СКУНС-01» в количестве 2 кг покупателю - ООО «Диагностика и Энергоэффективность» (г. Снежинск) с нарушением пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», однако общество не предприняло мер для соблюдения указанных требований, а направленность его действий свидетельствует о намеренном совершении указанных противоправных действий.

При рассмотрении дела № 074/01/14.6-2144/2019 установлен факт ведения обществом с переписки с ООО «Диагностика и Энергоэффективность» (г. Снежинск) по вопросу поставки товара, а затем факт передачи 08.04.2019 ООО ПО «Вектор» ИП <…>

товара БК «СКУНС» в количестве 2 кг на общую сумму 8 000 рублей, который впоследующем 08.04.2019 был реализован ИП <…> покупателю - ООО «Диагностика и Энергоэффективность» (г. Снежинск) на общую сумму 9 400 рублей.

Таким образом, фактический ущерб Заявителю составил 9 400 рублей, о чем также указано в письменных пояснениях ООО ПО «Вектор», ИП <…>

вх. № 388 от 14.01.2020. Иных фактов реализации продукции с использованием обозначения «СКУНС» при рассмотрении дела не выявлено.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО ПО «Вектор» всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых антимонопольным законодательством предусмотрена ответственность по статье 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Материалами дела опровергается тот факт, что вменяемое ООО ПО «Вектор» нарушение антимонопольного законодательства были вызваны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований антимонопольного законодательства.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, составляет один год со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации (части 1, 6 статьи 4.5 КоАП РФ).

Решение по делу № 074/01/14.6-2144/2019, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства, изготовлено в полном объеме 11 февраля 2020 года, соответственно привлечение к административной ответственности ООО ПО «Вектор» осуществляется в пределах срока давности.

Решение по делу № 074/01/14.6-2144/2019, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства, в судебном порядке не обжаловано.

Как усматривается из информации на сайте https://kad.arbitr.ru/ с жалобой на решение антимонопольного органа ООО ПО «Вектор» обратился 14 сентября 2020 года с пропуском срока давности. Сведения о принятии жалобы ООО ПО «Вектор» к рассмотрению на сайте https://kad.arbitr.ru/ отсутствуют.

От ООО ПО «Вектор» поступило письменное ходатайство вх. № 2965 от 04.03.2020 о замене административного штрафа на предупреждение в силу части 4.1.1 КоАП РФ.

Должностное лицо Челябинского УФАС России не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Наличие обстоятельств, объективно препятствующих ООО ПО «Вектор» надлежащему соблюдению требований антимонопольного законодательства, Челябинским УФАС России не выявлено.

У ООО ПО «Вектор» отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения антимонопольного законодательства, а именно для соблюдения пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции, однако общество не приняло необходимых и достаточных мер по соблюдению антимонопольного законодательства.

При таких обстоятельствах ООО ПО «Вектор» признается виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Представитель ООО ПО «Вектор» при рассмотрении дела пояснил, что продукцию с товарным знаком «СКУНС» Заявителя ввел в оборот непосредственно ИП <…>, а не ООО ПО «Вектор», что подтверждается товарной накладной, в связи с чем в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Доводы ООО ПО «Вектор» должностное лицо Челябинского УФАС России не принимает по следующим основаниям.

Согласно письму ФАС России АК/44651/17 от 30.06.2017 «О практике доказывания нарушений, квалифицируемых в соответствии со статьей 14.6 «О защите конкуренции» при установлении факта введения товара в оборот следует руководствоваться правовой позицией, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 09.12.2015 по делу N 304-КГ15-8874, А67-4453/2014 согласно которому не только продажа и обмен товара, но и любое иное введение в гражданский оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности является недобросовестной конкуренцией (производство, предложение к продаже, демонстрация товара на выставках и ярмарках, размещение обозначения, сходного с товарным знаком правообладателя на интернет-сайте) может повлечь нарушение исключительных прав правообладателя, поскольку продвижения товара является неотъемлемой частью введения товара в гражданский оборот.

Из материалов дела усматривается, что 05.04.2019 переписка по электронной почте с предложениями о продаже товара - «Биоцидный комплекс «СКУНС-01» велась именно ООО ПО «Вектор» с ООО «Диагностика и Энергоэффективность».

В содержании переписки ООО ПО «Вектор» указало: «Да. В наличии 2 вида биоцидов …СКУНС-01…есть сертификат изготовителя и сертификат ГОСТ..».

Товар сопровождался сертификатом соответствия № 0403609 сроком действия с 12.11.2018 по 11.11.2021 на продукцию «Биоцидный комплекс «СКУНС-01» (ПЕНТА-01) серийный выпуск по ТУ 2499-001-91341793-2011, в котором изготовителем продукции указано ООО ПО «Вектор».

Таким образом, ООО ПО «Вектор» является производителем рассматриваемой продукции, предлагало товар к продаже, продвигало свой товар и готово было его поставить при наличии соответствующего спроса, то есть совершало иные действия по введению в гражданский оборот данного товара.

Обстоятельств, исключающих вину ООО ПО «Вектор» в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении ООО ПО «Вектор» предоставляло документы необходимые для составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом чего, может быть применено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, а именно оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; ООО ПО «Вектор» впервые привлекается к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства с учетом чего, может быть применено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ.

Иных обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ООО ПО «Вектор», а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

От представителя ООО ПО «Вектор» поступило устное ходатайство о применении статьи 4.1. КоАП РФ.

Расчет административного штрафа, налагаемого за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, производится на основании Письма ФАС России от 19.01.2012 N ИА/1099 «О Рекомендациях по расчету величины административного штрафа» (вместе с «Методическими рекомендациями по расчету величины административного штрафа, рассчитываемого исходя из суммы выручки правонарушителя и налагаемого на юридических лиц, за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32 и 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») (далее – Методические рекомендации), а также с использованием калькулятора расчета административного «оборотного» штрафа, разработанного Тюменским УФАС России.

На основании расчётов, произведенных Челябинским УФАС России, размер оборотного административного штрафа в соответствии с частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ составляет менее 100 000 рублей.

В силу части 2 статьи 14.33 КоАП РФ оборотный административный штраф на юридических лиц не может составлять менее 100 000 рублей, в связи с этим к ООО ПО «Вектор» подлежит применению минимальный размер административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

ООО ПО «Вектор» впервые совершило нарушение антимонопольного законодательства, материалы, свидетельствующие о причинении имущественного ущерба либо вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют.

С учетом изложенного, ООО ПО «Вектор» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.33 КоАП РФ, а именно – административный штраф в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 4.1., 23.48, 29.9, 29.10, а также статьей 14.33 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать ООО ПО «Вектор» (ОГРН 1117448005454, ИНН 7448139079, КПП 746001001, дата регистрации 07.07.2011, юридический адрес 456504, область Челябинская, район Сосновский, поселок Западный, улица Лесная, участок 1 Ж) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

2. Применить к ООО ПО «Вектор» административное наказание в виде административного штрафа за недобросовестную конкуренцию по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111601141010033140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России), Отделение Челябинск, г. Челябинск, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001, УИН 16100500000000671195.

При оплате штрафа в платежном документе обязательно указывать УИН 16100500000000671195.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа просим представить в Челябинское УФАС России копию платежного документа (факс (351) 263-18-39; электронная почта: to74@fas.gov.ru).

Настоящее постановление объявлено 15 сентября 2020 года в присутствии представителя ООО ПО «Вектор» - <…>

Руководитель <…>