База решений
и правовых актов

ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет»

454080, г. Челябинск,

пр. Ленина, 76

ООО «Учтех-Профи»

454091, г. Челябинск,

ул. Свободы, д. 70, к. 7

ООО «Лабораторные системы»

454085, г. Челябинск,

Ул. Танкистов, 179А

ООО НПП «Учебная техника -Профи»

454080, г. Челябинск,

ул. Коммуны, 147

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 074/01/17-645/2019 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

13 апреля 2020 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Челябинское УФАС России) осуществлен анализ закупочных процедур, проведенных ФГАОУ ВО «ЮУрГУ» в 2017-2018 годах в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», по итогам которого установлено следующее.

Действия ФГАОУ ВО «ЮУрГУ» по включению в предмет закупок поставки программного обеспечения (программы) и поставки организационной техники не обеспечивают единства экономического пространства, не создают условия для определения цены договора в условиях конкуренции, создают неэффективное использование денежных средств, не создают предпосылки к расширению возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг, препятствуют развитию добросовестной конкуренции.

Таким образом, объединение в предмет закупок поставки программного обеспечения и поставки организационной техники может привести к ограничению конкуренции среди участников, в связи с чем, в действиях ФГАОУ ВО «ЮУрГУ» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного Челябинским УФАС России возбуждено три дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ФГАОУ ВО «ЮУрГУ» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Приказом вр.и.о. руководителя Челябинского УФАС России Рысевой Е.Г. от 06.05.2019 № 50 ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет» возбуждено дело № 074/01/17-645/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в объединении в предмет закупок поставки программного обеспечения и организационной техники (извещения №№ 31806641526, 31705435321).

Определением о назначении дела № 074/01/17-645/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет», в качестве заинтересованного лица - ООО «Лабораторные системы».

Определением об отложении рассмотрения дела № 074/01/17-645/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 31.05.2019 к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями, привлечено ООО НПП «Учебная техника-Профи».

Определением об отложении рассмотрения дела № 074/01/17-645/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 21.02.2020 рассмотрение дела отложено на 26.03.2020.

Приказом вр.и.о. руководителя Челябинского УФАС России Рысевой Е.Г. от 06.05.2019 № 50 ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет» возбуждено дело № 074/01/17-649/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в объединении в предмет закупок поставки программного обеспечения и организационной техники (извещения №№ 31806642344, 31806641513, 31806641501, 31806641416, 31806644696).

Определением о назначении дела № 074/01/17-649/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет», в качестве заинтересованного лица - ООО «Учтех-Профи».

Определением об отложении рассмотрения дела № 074/01/17-649/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 21.02.2020 рассмотрение дела отложено на 26.03.2020.

Приказом вр.и.о. руководителя Челябинского УФАС России Рысевой Е.Г. от 06.05.2019 № 50 ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет» возбуждено дело № 074/01/17-662/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в объединении в предмет закупок поставки программного обеспечения и организационной техники (извещения №№ 31806947480, 31806649389, 31806643713, 31806641463, 31806648424, 31806641557).

Определением о назначении дела № 074/01/17-662/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет», в качестве заинтересованного лица – ООО НПП «Учебная техника-Профи».

Определением об отложении рассмотрения дела № 074/01/17-662/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 21.02.2020 рассмотрение дела отложено на 26.03.2020.

Комиссия Челябинского УФАС России, рассмотрев материалы дел № 074/01/17-645/2019, № 074/01/17-649/2019 и № 074/01/17-662/2019, пришла к выводу, что действия ФГАОУ ВО «ЮУрГУ» (НИУ), выразившиеся в объединении в предмет закупок поставки специализированного программного обеспечения, специализированного оборудования и поставки компьютеров, комплектующих для него, периферийных устройств ввода информации (клавиатура, компьютерная мышь) и обучающих материалов, нарушении порядка формирования документаций (требования к участникам, поставляемому товару (работам, услугам)) приводят к ограничению конкуренции среди поставщиков компьютерного оборудования и поставщиков специализированного программного обеспечения, оборудования, не отвечают целям принципам, указанным в пунктах части 1 статьи 1, пункте 3 части 1 статьи 3, и являются нарушением пунктов 1, 9, 10 части 10 статьи 4 Закона о закупках и содержат признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Комиссия Челябинского УФАС России, изучив материалы дел № 074/01/17-645/2019, № 074/01/17-649/2019 и № 074/01/17-662/2019, пришла к выводу о целесообразности объединения указанных дел в одно производство по собственной инициативе, поскольку дела являются однородными.

Определением от 26.03.2020 дела № 074/01/17-645/2019, № 074/01/17-649/2019 и № 074/01/17-662/2019 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № 074/01/17-645/2019,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 074/01/17-645/2019 к рассмотрению на 16 июня 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, кабинет 318;

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - ФГАОУ ВО «ЮУрГУ» ;

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц – ООО «Учтех-Профи», ООО «Лабораторные системы», ООО НПП «Учебная техника-Профи».

Председатель Комиссии <…>