База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

8 июля 2011 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

председатель Комиссии:	Л.Н. Галичина – заместитель руководителя-начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области;
члены Комиссии:	Е.Ю. Скобина – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; И. А. Кузнецова – специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело № 57-2011, возбужденное по факту распространения рекламы медицинских услуг ООО «Вдохновение» («Лаборатория красоты Jeternel»), с признаками нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38- ФЗ «О рекламе» (далее – закон «О рекламе»), в присутствии:

 

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Вдохновение» - <...> (приказ о вступлении в должность <...> от 29 декабря 2009 года),

 

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Карус» - <...> (доверенность от 1 июля 2011 года),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В городе Челябинске на улице Воровского возле дома № 15 с использованием рекламной конструкции (щита) распространяется реклама ООО «Вдохновение» («Лаборатория красоты Jeternel»), в которой содержатся сведения: «Мгновенный лифтинг и омоложение. Лечение проблемной кожи. Удаление волос. Оздоровление волос головы. Интенсивная коррекция весы и фигуры. Аппаратный маникюр и педикюр. Перманентный макияж» при отсутствии предупреждения о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов.

 

По данному факту Челябинским УФАС России 15 июня 2011 года возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Вдохновение» («Лаборатория красоты Jeternel»).

 

Из письменных объяснений, представленных ООО «Вдохновение» по запросу Челябинского УФАС России, а также из устных пояснений представителей ООО «Вдохновение», изложенных на заседаниях Комиссии, следует, что макет рекламы разработан самостоятельно ООО «Вдохновение» и нарушение положений Федерального закона «О рекламе» произошло по невнимательности сотрудников. Представители ООО «Вдохновение» пояснили, что после получения определения о возбуждении антимонопольным органом дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, были приняты меры по устранению нарушения законодательства. ООО «Вдохновение» просит учесть, что указанная реклама размещалась только на одном рекламном щите, расположенном на улице Воровского.

 

Из письменных и устных объяснений ООО «Карус», следует, что рекламный материал для размещения был предоставлен рекламодателем уже в готовом виде, непосредственно перед размещением, макет рекламы не согласовывался. ООО «Карус» просит учесть, что в связи с производимыми дорожными работами на участке дороги где располагалась указанная рекламная конструкция, она была малодоступна для окружающих и поэтому не причинила вреда потребителям.

 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

 

Размещение рекламы медицинских услуг ООО «Вдохновение» («Лаборатория красоты Jeternel») при отсутствии предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов противоречит требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» по следующим основаниям.

 

Согласно Отраслевому классификатору «Простые медицинские услуги» (ОК ПМУ 91500.09.0001-2001), утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 № 113, лечение и исследование кожи, подкожно-жировой клетчатки относится к медицинским услугам.

 

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.

 

Отсутствие в рекламе ООО «Вдохновение» («Лаборатории красоты Jeternel») услуг по лечению проблемной кожи предупреждения о наличии противопоказаний, необходимости получения консультации специалиста противоречит требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

 

Частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушений требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

 

Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Вдохновение» («Лаборатория красоты Jeternel») как лицо оказывающее рекламируемые услуги и определившее объект рекламирования.

 

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем.

 

Рекламораспространителем рекламы ООО «Вдохновение» («Лаборатория красоты Jeternel») является ООО «Карус» как владелец рекламной конструкции.

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО «Вдохновение» («Лаборатория красоты Jeternel»), размещенную с использованием рекламной конструкции в г. Челябинске на улице Воровского возле дома №15, при отсутствии предупреждения о наличии возможных противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

 

2. Выдать ООО «Вдохновение» («Лаборатория красоты Jeternel») и ООО «Карус» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Вдохновение» («Лаборатория красоты Jeternel») и ООО «Карус».

 

Решение изготовлено в полном объеме 15 июля 2011 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии Л.Н. Галичина

 

Члены Комиссии Е. Ю. Скобина

 

И. А. Кузнецова