Определение №10114/05 об отложении рассмотрения дела № 074/01/11-893/2019 о наруш... от 29 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 074/01/11-893/2019
о нарушении антимонопольного законодательства
24 июля 2019 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии |
Рысева Е.Г. |
заместитель руководителя Челябинского УФАС России; |
Члены Комиссии |
Долгополова К.А. |
начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России |
|
Казанцева А.Ф. |
ведущий специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России; |
в присутствии:
- представителя ГУП Челябинской области «Медтехника» (далее – заявитель) Голубева К.Л., действующего на основании доверенности от 25.03.2019 № 18;
- директора ООО «МБК Сервис» (далее - Ответчик) ...,
в отсутствие представителей ИП ...., ГБУЗ «Областная клиническая больница № 2», ГБУЗ «Районная больница с. Варна», ГБУЗ «Районная больница с. Уйское», ГБУЗ «Районная больница с. Кунашак», ООО «Сервисная компания «Медсервис-регион» надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте заседания Комиссии путем направления копий определения о назначении дела № 074/01/11-893/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 31.05.2019 по адресам регистрации юридических лиц, что подтверждается уведомлениями о вручениях, полученных от ООО «Сервисная компания «Медсервис-регион», ГБУЗ «Областная клиническая больница № 2», ГБУЗ «Районная больница с. Уйское», ГБУЗ «Районная больница с. Кунашак», телеграммой, направленной ИП.... 19.07.2019, сведениями с сайта https://www.pochta.ru/tracking, которые свидетельствуют о получении определения ГБУЗ «Районная больница с. Варна».
От ООО «Прогресс» поступил возвратный конверт в связи с неудачной попыткой вручения.
У С Т А Н О В И Л А:
В ходе рассмотрения дела № № 074/01/11-893/2019, возбужденного в отношении ООО «МБК Сервис», ИП .... по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, Комиссия огласила следующие признаки нарушения антимонопольного законодательства.
- ООО «МБК Сервис», ИП ... используют модель поведения, направленную на понижение цен на торгах. Так, ООО «Медикал Бизнес Комъюнити Сервис» участвует в торгах и заявляет ценовые предложения до тех пор, пока предлагаемая цена соответствует экономическим интересам Общества. В случае, если иные участники аукциона предлагают цену ниже, то ООО «Медикал Бизнес Комъюнити Сервис» в дальнейшем не делает ценовых предложений. Только после этого ИП ... начинает подавать свои ценовые предложения, всегда предлагая максимально низкое ценовое предложение, зная, что впоследствии заявка ИП ... будет отклонена. В результате добросовестные участники торгов, делают ценовое предложение, отличающееся от ценового предложения ИП ... на 0,5% или равное ему. В результате заявка ИП ... отклоняется аукционными комиссиями Заказчиков, а контракты заключаются с лицом, которое заняло второе место по результатам торгов. При этом, такие цены, являются необоснованно низкими.
- ООО «МБК Сервис» и ИП ... подают заявки и ценовые предложения с одного IP-адреса – 95.78.176.39. При этом, указанный IP-адрес предоставлен ООО «МБК Сервис» по договору на оказание услуг связи от 01.09.2019 № Е8186272.
- Файлы заявок созданы одним и тем же физическим лицом. При этом, отображение заявок полностью идентично друг другу;
- Между ООО «МБК Сервис» и ИП.... заключено соглашение на тендерное сопровождение № 01/2019 от 09.01.2019, согласно которому ООО «МБК Сервис» имеет право участвовать в торгах от имени ИП ....
- ООО «МБК Сервис» и ИП .... используют один и тот же почтовый адрес.
В ходе заседания комиссии представителем ГУП Челябинской области «Медтехника» заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью присутствия на заседании комиссии сотрудника, который ведет производство по рассматриваемому делу.
Представителем Ответчика заявлено ходатайство о ведении аудиозаписи комиссии. Указанное ходатайство удовлетворено комиссией.
В ходе рассмотрения дела возникла необходимость получения дополнительных документов и сведения от ООО «МБК Сервис» и ИП ....
Руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Челябинского УФАС России
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Отложить рассмотрение дела № 074/01/11-893/2019 до 28 августа 2019 года на 13 часов 00 минут, заседание состоится по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 317.
2 ООО «Медикал Бизнес Комъюнити Сервис» представить в Челябинское УФАС России в срок до 19 августа 2019 года следующую информацию:
2.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по вопросу одновременного участия в аукционах № 0869200000218002302, 0369300061619000019, 0369300067419000059 ООО «Медикал Бизнес Комъюнити Сервис» и ИП ....., при условии, что указанные лица входят в одну группу лиц;
2.2. штатную расстановку (список сотрудников) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей, структурных подразделений, адресов электронной почты, рабочих телефонов сотрудников (поквартально) за период с 01.01.2018 по дату подготовки ответа на определение).
3. ИП ... представить в Челябинское УФАС России в срок до 19 августа 2019 года следующую информацию:
3.1. сведения об IP и MAC адресах оборудования, использованного при участии в аукционах №№ 0869200000218002302, 0369300061619000019, 0369300067419000059, 0369300152119000009;
3.2. правовое обоснование (расчет) предложенной цены в ходе аукционов №№ 0869200000218002302, 0369300061619000019, 0369300067419000059, 0369300152119000009;
3.3. сведения о совокупной сумме выручки, полученной по итогам 2015-2018 годов (отдельно по каждому году), определенной в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;
3.4. сведения о совокупной сумме выручки, полученной по итогам 2015-2018 годов (отдельно по каждому году), определенной в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ с учетом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;
3.5. Перечень группы лиц организации с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, составленный в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции, Приказом ФАС России от 20 ноября 2006 года № 293, в период участия в аукционах;
3.5. Письменные пояснения по вопросу участия в аукционах на оказание услуг по обслуживанию и ремонту медицинской техники (извещение № №№ 0869200000218002302, 0369300061619000019, 0369300067419000059, 0369300152119000009) без предоставления лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники, требование о наличии которой было указано в документациях о закупках;
3.6. штатную расстановку (список сотрудников) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей, структурных подразделений, адресов электронной почты, рабочих телефонов сотрудников (поквартально) за период с 01.01.2018 по дату подготовки ответа на определение).
Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (с указанием нумерации пунктов настоящего определения), при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину.
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru (в разделе Решения).
Председатель Комиссии ....
Члены Комиссии ....
...