База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №  074/01/11-893/2019

о нарушении антимонопольного законодательства

24 июля 2019 года                                                                     г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела  о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:

 

Председатель Комиссии	Рысева Е.Г.	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	Долгополова К.А.	начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России
	Казанцева А.Ф.	ведущий специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

 

в присутствии:

- представителя ГУП Челябинской области «Медтехника» (далее – заявитель) Голубева К.Л., действующего на основании доверенности от 25.03.2019 № 18;

- директора ООО «МБК Сервис» (далее - Ответчик) ...,

в отсутствие представителей ИП ...., ГБУЗ «Областная клиническая больница № 2», ГБУЗ «Районная больница с. Варна», ГБУЗ «Районная больница с. Уйское», ГБУЗ «Районная больница с. Кунашак», ООО «Сервисная компания «Медсервис-регион» надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте заседания Комиссии путем направления копий определения о назначении дела № 074/01/11-893/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 31.05.2019 по адресам регистрации юридических лиц, что подтверждается уведомлениями о вручениях, полученных от ООО «Сервисная компания «Медсервис-регион», ГБУЗ «Областная клиническая больница № 2», ГБУЗ «Районная больница с. Уйское», ГБУЗ «Районная больница с. Кунашак», телеграммой, направленной ИП.... 19.07.2019, сведениями с сайта https://www.pochta.ru/tracking, которые свидетельствуют о получении определения ГБУЗ «Районная больница с. Варна».

От ООО «Прогресс» поступил возвратный конверт в связи с неудачной попыткой вручения.

У С Т А Н О В И Л А:

В ходе рассмотрения дела № № 074/01/11-893/2019, возбужденного в отношении ООО «МБК Сервис», ИП .... по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, Комиссия огласила следующие признаки нарушения антимонопольного законодательства.

1.  ООО «МБК Сервис», ИП ... используют модель поведения, направленную на понижение цен на торгах. Так,  ООО «Медикал Бизнес Комъюнити Сервис» участвует в торгах и заявляет ценовые предложения до тех пор, пока предлагаемая цена соответствует экономическим интересам Общества. В случае, если иные участники аукциона предлагают цену ниже, то ООО «Медикал Бизнес Комъюнити Сервис» в дальнейшем не делает ценовых предложений. Только после этого ИП ... начинает подавать свои ценовые предложения, всегда предлагая максимально низкое ценовое предложение, зная, что впоследствии заявка ИП ... будет отклонена. В результате добросовестные участники торгов, делают ценовое предложение, отличающееся от ценового предложения ИП ... на 0,5% или равное ему. В результате заявка ИП ... отклоняется аукционными комиссиями Заказчиков, а контракты заключаются с лицом, которое заняло второе место по результатам торгов. При этом, такие цены, являются необоснованно низкими.
2. ООО «МБК Сервис» и ИП ... подают заявки и ценовые предложения с одного IP-адреса – 95.78.176.39. При этом, указанный IP-адрес предоставлен ООО «МБК Сервис» по договору на оказание услуг связи от 01.09.2019 № Е8186272.
3. Файлы заявок созданы одним и тем же физическим лицом. При этом, отображение заявок полностью идентично друг другу;
4. Между ООО «МБК Сервис» и ИП.... заключено соглашение на тендерное сопровождение № 01/2019 от 09.01.2019, согласно которому ООО «МБК Сервис» имеет право участвовать в торгах от имени ИП ....
5. ООО «МБК Сервис» и ИП .... используют один и тот же почтовый адрес.

В ходе заседания комиссии представителем ГУП Челябинской области «Медтехника» заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью присутствия на заседании комиссии сотрудника, который ведет производство по рассматриваемому делу.

Представителем Ответчика заявлено ходатайство о ведении аудиозаписи комиссии. Указанное ходатайство удовлетворено комиссией.

        В ходе рассмотрения дела возникла  необходимость получения дополнительных документов и сведения от ООО «МБК Сервис» и ИП ....

            Руководствуясь пунктом 2  части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Челябинского УФАС России

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 074/01/11-893/2019 до 28 августа 2019 года на 13 часов 00 минут, заседание состоится  по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 317.

2 ООО «Медикал Бизнес Комъюнити Сервис» представить в Челябинское УФАС России в срок до 19 августа 2019 года следующую информацию:

2.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по вопросу одновременного участия в аукционах № 0869200000218002302, 0369300061619000019, 0369300067419000059 ООО «Медикал Бизнес Комъюнити Сервис» и ИП ....., при условии, что указанные лица входят в одну группу лиц;

2.2.  штатную расстановку (список сотрудников) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей, структурных подразделений, адресов электронной почты, рабочих телефонов сотрудников (поквартально) за период с 01.01.2018 по дату подготовки ответа на определение).

3. ИП ... представить в Челябинское УФАС России в срок до 19 августа 2019 года следующую информацию:

3.1. сведения об IP и MAC адресах оборудования, использованного при участии в аукционах №№ 0869200000218002302, 0369300061619000019, 0369300067419000059, 0369300152119000009;

            3.2.  правовое обоснование (расчет) предложенной цены в ходе аукционов №№ 0869200000218002302, 0369300061619000019, 0369300067419000059, 0369300152119000009;  

   3.3.   сведения о совокупной сумме выручки, полученной по итогам 2015-2018 годов (отдельно по каждому году), определенной в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

3.4. сведения о совокупной сумме выручки, полученной по итогам 2015-2018 годов (отдельно по каждому году), определенной в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ с учетом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

   3.5. Перечень группы лиц организации с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, составленный в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции, Приказом ФАС России от 20 ноября 2006 года № 293, в период участия в аукционах;

3.5. Письменные пояснения по вопросу участия в аукционах на оказание услуг по обслуживанию и ремонту медицинской техники (извещение № №№ 0869200000218002302, 0369300061619000019, 0369300067419000059, 0369300152119000009) без предоставления лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники, требование о наличии которой было указано в документациях о закупках;

3.6. штатную расстановку (список сотрудников) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей, структурных подразделений, адресов электронной почты, рабочих телефонов сотрудников (поквартально) за период с 01.01.2018 по дату подготовки ответа на определение).

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (с указанием нумерации пунктов настоящего определения), при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину.

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru (в разделе Решения).

 

Председатель Комиссии                                                                       ....

 

 

Члены Комиссии                                                                                  ....

                                                                                                                                      ...