База решений
и правовых актов

Заявителю

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

ООО «Раппорто»

 

127051, г. Москва, Петровский бульвар, д. 3, строение 2, помещение 1, комната 2.

 

115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 19.

 

e-mail: <…>

 

ООО «Мейл.Ру»

 

125167, г. Москва, Пр-т Ленинградский, 39, стр.79

 

e-mail: <…>  

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 06-08/2019 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

 

04 марта 2019 года                                                                                                               г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  (далее — Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя- начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 06-08/2019, возбужденное по факту поступления 26 ноября 2018 года в 18:45 и в 19:53 на его мобильный телефон <…> смс-сообщений с рекламой: «Только сегодня! Дарим 100 бонусов по коду Y100 в приложении youla.ru/m» от отправителя под буквенным обозначением «Youla» без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

На запрос Челябинского УФАС России ООО «Раппорто» представило письменные пояснения, согласно которым Общество не является распространителем рекламы, поскольку не осуществляет действия по формированию и отправке sms-сообщений, а лишь предоставляет доступ к системе, позволяющей заказчику самостоятельно производить рассылки исходящей информации на мобильные устройства абонентов.

Распространение указанной рекламы осуществлялось ООО «Мейл.Ру» (ОГРН <…>, ИНН <…>, 125167, г. Москва, Пр-т Ленинградский, 39, стр.79)  на основании договора № <…> от «01» апреля 2014 г. о предоставлении доступа к системе Rapporto, заключенного между ООО «Раппорто» и ООО «Мейл.Ру». По условиям указанного договора ООО «Раппорто» за обусловленную плату предоставляет ООО «Мейл.Ру» доступ к системе, обеспечивающей формирование, планирование, доставку до абонентов различных SMS- рассылок, управление ими и пр.

Таким образом ООО «Раппорто» не участвует в определении получателя, содержания, времени отправки, круга получателей смс-рассылки, а также иных характеристик рассылки CMC-сообщений, выполняет исключительно технологическую функцию и не является рекламораспространителем в понимании Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», вследствие чего ООО «Раппорто» не может быть привлечено к ответственности за нарушение требований статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе».

ООО «Раппорто» направило в адрес ООО «Мейл.Ру» запрос о предоставлении документов, подтверждающих получение от абонента с телефонным номером <…> предварительного согласия на получение вышеуказанной рассылки. Также Общество сообщает, что в целях предупреждения нарушения рекламного законодательства ООО «Раппорто» уведомило ООО «Мейл.Ру» о необходимости прекратить рассылку SMS-сообщений рекламного характера в адрес абонента с абонентским номером <…> без его предварительного согласия.

В материалы дела представлена копия ответа ООО «Мейл.Ру» на запрос  ООО «Раппорто», из которого усматривается, что согласие абонента <…> на получение смс-сообщений с рекламой было выражено лицом при авторизации на сайте Сервиса (http://help.mail.ru/youla/rules/license), путем принятия условий Лицензионного соглашения, однако, ООО «Мейл.Ру» самого согласия на рассылку СМС-сообщений с рекламой не предоставило.  

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 06-08/2019.

2. Привлечь ООО «Мейл.Ру» к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Назначить дело № 06-08/2019 к рассмотрению на 17 апреля 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

4. ООО «Мейл.Ру» представить  в  Челябинское  УФАС  России  в срок до 15 апреля 2019 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <…> на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой, в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия;

4.2) письменные пояснения по факту направления рекламных сообщений абоненту <…>с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»;

4.3) письменные пояснения о мерах, принятых по прекращению рекламной рассылки на номер <…>;

4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4.5) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                                       <…>

 

Члены Комиссии                                                                                        <…>

                                                                                                                                   

<…>