База решений
и правовых актов

3

о возврате жалобы 235-ж/2022 и проведении внеплановой проверки № 074/06/99-1276/2022 (86-ВП/2022)   Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 92 Федерального медико-биологического агентства» 456320, ОБЛАСТЬ ЧЕЛЯБИНСКАЯ, ГОРОД МИАСС, ПРОСПЕКТ МАКЕЕВА, ДОМ 21 545132@mail.ru Общество с ограниченной ответственностью «Гарант Сервис Университет» 625507, Тюменская область г. Тюмень ул. Бориса Быстрых д.5 помещение 1 info@gsu-prof.ru, lawyer@gsu-prof.ru Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» 115114, Россия, Москва,ул. Кожевническая, 14, стр. 5 ko@roseltorg.ru

 

РЕШЕНИЕ

17 мая 2022 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

	Председателя Комиссии:	"...".	-	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	"..."		-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	"..."		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

 

рассмотрев жалобу ООО «Гарант Сервис Университет» на действия комиссии по осуществлении закупки при проведении электронного аукциона на оказание образовательных услуг по повышению квалификации по системе непрерывного медицинского образования врачей ФГБУЗ МСЧ № 92 ФМБА России на 2022 г. (извещение № 0369100047222000029) (далее – аукцион, закупка),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения информации в этой системе.

Жалоба ООО «Гарант Сервис Университет» (вх. № 6445-ЭП/22 от 17.05.2022) подана посредством электронной почты без использования единой информационной системы, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу, так как жалоба подана с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Кроме того, согласно части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона).

Как следует из информации, размещенной на сайте Единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, протокол подведения итогов определения поставщика размещен 06.05.2022. Жалоба ООО «Гарант Сервис Университет» поступила в антимонопольный орган 17.05.2022, то есть по истечение пяти дней со дня публикации протокола, что также является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать в принятии жалобы ООО «Гарант Сервис Университет» на действия комиссии по осуществлению закупки при проведении аукциона к рассмотрению по существу.

2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 23 мая 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

Принимая во внимание продление на территории Челябинской области действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предлагаем реализовать свои права на участие в заседании комиссии посредством системы видеоконференцсвязи TrueConf в приоритетном порядке, перейдя по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/4990231005.

Для дистанционного участия в заседании комиссии необходимо на адрес электронной почты to74-voronkova@fas.gov.ru до 16 часов 00 минут 20.05.2022 представить приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя, заказчика в Челябинском УФАС России, подписанные электронной подписью за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

При очном участии в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя, заказчика в Челябинском УФАС России (копия и оригинал) (при себе иметь средства индивидуальной защиты в целях снижения рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19).

3. ФГБУЗ МСЧ № 92 ФМБА России необходимо до 16 часов 00 минут 20 мая 2022 года представить в Челябинское УФАС России на бумажном носителе для приобщения к материалам дела:

3.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам обращения;

3.2. извещение о проведении аукциона (со всеми приложениями и изменениями);

3.3. протоколы, составленные и подписанные членам комиссии в ходе проведения аукциона, а также протокол аукциона;

3.4. сведения (в письменной форме) о стадии определения поставщика на день предоставления документов (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями);

3.5. наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования) с выкопировкой из плана закупок, в случае, если закупка планируется в рамках указанной программы.

4. ООО «Гарант Сервис Университет» необходимо до 16 часов 00 минут 29 марта 2022 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие документы и информацию по аукциону на бумажном носителе для приобщения к материалам дела документы и сведения, представленные участником в составе заявки (в том числе направленные оператору электронной площадки в качестве подтверждения опыта участника закупки).

5. На основании части 26 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок оператору электронной площадки в срок до 16:00 рабочего дня, предшествующего дате рассмотрения, необходимо представить в Челябинское УФАС России заявки участников закупки, поданные на участие в аукционе.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии "..."

 

Члены Комиссии "..."

 

"..."

 

2022-6029