База решений
и правовых актов

 

 

Решение о возврате жалобы

 

9 августа 2017 года г. Челябинск пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:

 

Председатель Комиссии:	- <…> – руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	- <…> – начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; - <…> – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу Администрации Кыштымского городского округа от 04.08.2017 вх. № 10089 на действия (бездействия) организатора торгов - конкурсного управляющего <…>, при проведении публичного предложения (№ 960000125943), размещенного на сайте http://bankrot.fedresurs.ru,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Учитывая, что Администрация Кыштымского городского округа не является участником рассматриваемой процедуры торгов, она не может рассматриваться антимонопольным органом как субъект, права и законные интересы которого ущемлены в результате нарушения порядка организации проведения торгов.

2. В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействий) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно информационному сообщению, размещенному на сайте http://bankrot.fedresurs.ru (№ 960000125943), датой и временем размещения информации о подведении итогов торгов является 24.07.2017 08:10:16.

В Челябинское УФАС России жалоба Администрации Кыштымского городского округа поступила 04.08.2017, что подтверждается входящим штампом.

Следовательно, заявителем пропущен срок, предусмотренный частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, для подачи жалобы в Челябинское УФАС России.

Кроме того, согласно пункту 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба Администрации Кыштымского городского округа подписана заместителем Главы Кыштымского городского округа <…>, полномочия которого не подтверждены приложенными к жалобе документами.

Таким образом, жалоба подлежит возврату на основании пункта 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

3. Дополнительно Челябинское УФАС России сообщает следующее.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.04.2014 по делу № А76-668/2014 ООО «Кыштымводоканал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден <…>

Порядок продажи имущества должника, признанного банкротом регламентирован статьями 110, 111, 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве после включения отчета об оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо после истечения срока направления указанного требования внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи предприятия, включающие в себя сведения:

подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения;

о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи предприятия, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.

Следовательно, организатор торгов реализует то имущество, которое утверждено Положением о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника.

Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, в силу положений статьи 18.1 Закона о защите конкуренции у антимонопольного органа отсутствуют правовые основания для рассмотрения довода жалобы Заявителя, относительно определения предмета торгов.

Требования Заявителя о признании договора купли-продажи от 02.08.2017 № 1980827, заключенного конкурсным управляющим с ООО Коллекторское агентство «Актив Групп», не могут быть удовлетворены Челябинским УФАС России в силу отсутствия полномочий.

Доводы, изложенные в жалобе, подлежат рассмотрению в судебном порядке.

На основании изложенного, Комиссия:

 

РЕШИЛА:

 

1. Не рассматривать жалобу Администрации Кыштымского городского округа от 04.08.2017 № 10089 в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

2. Вернуть жалобу Администрации Кыштымского городского округа от 04.08.2017 № 10089.