База решений
и правовых актов

 

Решение о возврате жалобы

 

01 марта 2017 года                                                                                 г. Челябинск пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:

 

Председатель Комиссии:	-<…> – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	-<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; -<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО «Группа компаний «УралЭнергоПроект»  от 28.02.2017  вх. № 2238 на действия (бездействия) заказчика ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (далее – ОАО «ММК»), при проведении многоэтапного тендера с предварительным квалификационным отбором и запросом ценовых котировок на право заключения договора на поставку оборудования для водоохладительного комплекса по проекту «Реконструкция стана 2500»,

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

            Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Многоэтапный тендер с предварительным квалификационным отбором и запросом ценовых котировок на право заключения договора на поставку оборудования для водоохладительного комплекса по проекту «Реконструкция стана 2500», заказчик ОАО «ММК», не относится к торгам, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ.

В части 2 статьи 1 Закона о закупках указан круг субъектов, которые обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями указанного закона.

ОАО «ММК» не относится к субъектам, указанным в 2 статьи 1 Закона о закупках, а, следовательно, не обязано осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями указанного закона.

Таким образом, жалоба подана на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов при проведении торгов, проведение которых не является обязательным в соответствии с законодательством РФ, которые не должны быть организованы и проведены в соответствии с Законом о закупках. В связи с изложенным Челябинское УФАС России не имеет правового основания для принятия жалобы ООО «Группа компаний «УралЭнергоПроект» от 28.02.2017 № 2238 к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Действия заказчика ОАО «ММК», выразившиеся в уклонении от заключения договора по результатам проведения многоэтапного тендера с предварительным квалификационным отбором и запросом ценовых котировок на право заключения договора на поставку оборудования для водоохладительного комплекса по проекту «Реконструкция стана 2500», не содержат признаков недопущения, ограничения или устранения конкуренции.

Для восстановления и защиты ваших нарушенных прав вы имеете право обратиться с соответствующим заявлением в суд

            Руководствуясь частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

            Возвратить жалобу ООО «Группа компаний «УралЭнергоПроект» от 28.02.2017 вх. № 2238 на действия заказчика ОАО «ММК» при проведении многоэтапного тендера с предварительным квалификационным отбором и запросом ценовых котировок на право заключения договора на поставку оборудования для водоохладительного комплекса по проекту «Реконструкция стана 2500».