Решение б/н Решение по жалобе ООО «Авиал ДВ» от 8 апреля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ 40/01-52/14
29 июля 2014 г. г. Анадырь
Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2014 г.
Полный текст решения изготовлен 29.07.2014 г.
Комиссия Чукотского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии: (...); Члены Комиссии: (...) (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Авиал ДВ» на действия ГУП ЧАО «Чукотснаб» при проведении конкурса (извещение о проведении закупки № 458) на право заключения договора на оказание комплекса услуг по доставке нефтепродуктов (реестровый номер – 31401295239) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
в присутствии представителя ООО «Авиал ДВ» (...) по доверенности от 16.07.2013г. № 27 АА 0529097,
в присутствии представителя ГУП ЧАО «Чукотснаб» по доверенности от 18.04.2014 № ЮР-138 (...),
УСТАНОВИЛА:
В Чукотское УФАС России 17.07.2014 года поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью «Авиал ДВ» (далее – Заявитель, Общество), на действия ГУП ЧАО «Чукотснаб» (далее – Заказчик, Предприятие) при проведении конкурса на право заключения договора на оказание комплекса услуг по доставке нефтепродуктов.
В своей жалобе Заявитель указывает, что конкурсная документация Заказчика содержит ряд нарушений законодательства.
На заседании комиссии представитель Заказчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела приказа по ГУП ЧАО «Чукотснаб» от 28.07.2014 г. № 528-ОД «Отказ от проведения конкурса», отменяющий проведение конкурса № 458, в связи с выявленными недоработками конкурсной документации.
Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров установлен статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам названной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение жалобы в следующих случаях:
- наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушений в обжалуемых действиях заказчика при закупке товаров, работ, услуг;
- антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
Основания для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства установлены статьей 48 Закона о защите конкуренции, согласно которой основанием для прекращения рассмотрения дела является, в том числе и добровольное устранение нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение.
Отмена размещения заказа в связи с выявленными недоработками конкурсной документации закупки № 458 свидетельствует о добровольном устранении нарушения ГУП ЧАО «Чукотснаб» антимонопольного законодательства.
В связи с тем, что к началу рассмотрения жалобы оспариваемая ООО «Авиал ДВ» процедура размещения заказа была отменена Заказчиком, у Комиссии отсутствуют основания для рассмотрения жалобы по существу, в связи с отсутствием предмета рассмотрения.
Закон о защите конкуренции не предусматривает в качестве основания для возвращения жалобы, так и для прекращения рассмотрения жалобы, в случае добровольного отказа от размещения заказа заказчиком.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь частями 20, 21 статьи 18.1, статьей 23 статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Авиал ДВ» на действия ГУП ЧАО «Чукотснаб» при проведении конкурса (извещение о проведении закупки № 458) на право заключения договора на оказание комплекса услуг по доставке нефтепродуктов (реестровый номер – 31401295239), необоснованной.