База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

06 июля 2011 г.                                                                                                                        г. Анадырь

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2011 г.
Полный текст решения изготовлен 06.07.2011 г.

Комиссия Чукотского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе председатель Комиссии (…); члены Комиссии (…),
рассмотрев дело № 2/04-04/11Р по признакам нарушения Государственным предприятием Чукотского автономного округа «Издательство «Крайний Север» (далее – Предприятие, рекламораспространитель) требований статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в виде размещения в полосе «Объявления» а также в полосе «Разное» на странице 16 № 23 (1780) газеты Крайний Север от 17.06.2011г. информации рекламного характера без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы»
УСТАНОВИЛА:
Чукотским УФАС России 17.06.2011 г. при осуществлении контроля за рекламой в г. Анадырь установлено, что Предприятием между разделами «РАБОТА» и «КУПЛЯ/ПРОДАЖА» в полосе «Объявления» на странице 16 № 23 (1780) газеты Крайний Север от 17.06.2011г. размещена следующая информация рекламного характера: «КУПОН-СКИДКА! ВЫРЕЖИ И СОХРАНИ! СТУДИЯ «ТЕРМО+» Термопечать на футболках, кружках, тарелках, стекле, керамике, металле и прочих предметах! ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ ДАННОГО КУПОНА СКИДКА 5% НА ВСЕ ВИДЫ РАБОТ ДО 1 СЕНТЯБРЯ т.г. Скидки не суммируются и не накапливаются! Ленина, 40, тел. 2-47-47 Добро пожаловать!» данная информация была размещена без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы».
В разделе «РАЗНОЕ» в полосе «Объявления» на странице 16 № 23 (1780) газеты Крайний Север от 17.06.2011г. размещена следующая информация рекламного характера: «РУССКИЕ БАНИ НА ДРОВАХ, САУНЫ. В БУДНИ ДНИ – СКИДКИ! АДРЕС: ПОЛЯРНАЯ, Д.7. ТЕЛ. 8-914-081-59-29» данная информация так же была размещена без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 2.1. части 2 Устава предприятия – Предприятие осуществляет свою деятельность, определенную настоящим Уставом, в целях решения социальных задач, удовлетворения общественных потребностей, издания окружной газеты, официальной публикации нормативно – правовых актов Чукотского автономного округа, осуществления издательской и полиграфической деятельности на территории Чукотского автономного округа и получения прибыли.
Согласно представленным 28.06.2011г. № 01-05/313 Директором Предприятия пояснениям «при размещении вышеуказанной информации рекламного характера, пометка (реклама) была упущена по техническим причинам и человеческому фактору, в настоящий момент Руководством Издательства доведено до сотрудников газеты, о недопустимости нарушений Закона о рекламе».
В соответствии со ст. 38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона.
На основании статьи 16 Закона о рекламе размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные предприятием, Комиссия отмечает следующее.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Законом о рекламе.
Согласно части 1 статьи 33 Закона о рекламе, Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии со статьей 16 Закона о рекламе, размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований статьи 16 при размещении рекламы в полосе «Объявления» а так же в полосе «Разное» на странице 16 № 23 (1780) газеты Крайний Север от 17.06.2011г. нашло свое подтверждение, поскольку рекламная информация, распространяемая в данных выпусках не содержала обязательной пометки «реклама» либо «на правах рекламы».

Согласно статье 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований статьи 16 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей нижеуказанную рекламу, в виду не соответствия ее требованием статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»:
- реклама размещенная Предприятием между разделами «РАБОТА» и «КУПЛЯ/ПРОДАЖА» в полосе «Объявления» на странице 16 № 23 (1780) газеты Крайний Север от 17.06.2011г. «КУПОН-СКИДКА! ВЫРЕЖИ И СОХРАНИ! СТУДИЯ «ТЕРМО+» Термопечать на футболках, кружках, тарелках, стекле, керамике, металле и прочих предметах! ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ ДАННОГО КУПОНА СКИДКА 5% НА ВСЕ ВИДЫ РАБОТ ДО 1 СЕНТЯБРЯ т.г. Скидки не суммируются и не накапливаются! Ленина, 40, тел. 2-47-47 Добро пожаловать!», так как, данная реклама была размещена без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы»;
- реклама, размещенная в разделе «РАЗНОЕ» в полосе «Объявления» на странице 16 № 23 (1780) газеты Крайний Север от 17.06.2011г. «РУССКИЕ БАНИ НА ДРОВАХ, САУНЫ. В БУДНИ ДНИ – СКИДКИ! АДРЕС: ПОЛЯРНАЯ, Д.7. ТЕЛ. 8-914-081-59-29» так как, данная реклама была размещена без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы».
2. Выдать Государственному предприятию Чукотского автономного округа «Издательство «Крайний Север» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ № 16/04-04Р

06 июля 2011 г.                                                                                                        г. Анадырь

Комиссия Чукотского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (…) (далее – Комиссия), на основании своего Решения от 06.07.2011 г. № 2/04-04/11Р о нарушении Государственным предприятием Чукотского автономного округа «Издательство «Крайний Север» находящимся по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Южная, д. 14, требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Государственному предприятию Чукотского автономного округа «Издательство «Крайний Север» - прекратить нарушение статья 16 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить распространение в газете «Крайний север» рекламной информации без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
2. Государственному предприятию Чукотского автономного округа «Издательство «Крайний Север» представить в Чукотское УФАС России письменные доказательства (выпуски газет) исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18 июля 2011 года.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.