База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

ООО «СВЕТ И МУЗЫКА М»

 

Дело № 021/06/50-455/2024 г. Чебоксары

Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 июня 2024 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике -Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 10.02.2023 № 9 в составе:

"..."

при участии представителей от:

уполномоченного учреждения – казенного учреждения Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» – "..."

заказчика – Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Чебоксарская детская школа искусств № 1» — "..."

заявителя — общества с ограниченной ответственностью «СВЕТ И МУЗЫКА М» - "..."

рассмотрев путем видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью «СВЕТ И МУЗЫКА М» (далее — Заявитель, ООО «СВЕТ И МУЗЫКА М») на действия заказчика - Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Чебоксарская детская школа искусств № 1» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на закупку рояля (изв. № 0815500000524005833) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 14.06.2024 поступила жалоба ООО «СВЕТ И МУЗЫКА М» на действия Заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на закупку рояля (изв. № 0815500000524005833) (далее – запрос котировок).

Из жалобы следует, что Заказчик направил проект контракта по закупке № 0815500000524005833, в котором указана неверная сумма контракта.

В ходе заседания Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

27.05.2024 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0815500000524005833 о проведении запроса котировок в электронной форме на закупку рояля, с начальной (максимальной) ценой контракта 1 150 000,00 руб.

Согласно части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Одновременно на официальном сайте размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В соответствии с частью 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 Закона о контрактной системе, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 указанного Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 данной части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 указанного Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 указанного Федерального закона, не допускается.

Так, в силу части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно подпункту «б» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона, цену каждого отдельного этапа исполнения контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона (если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения). Предусмотренная настоящим подпунктом информация включается в проект контракта, за исключением случаев включения в него информации, предусмотренной подпунктами "в" или "г" настоящего пункта.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.06.2024 №ИЗК1 участник с идентификационным номером № 116713909 (ООО «СВЕТ И МУЗЫКА М») был признан победителем запроса котировок, с предложенной ценой контракта "..." рублей.

12.06.2024 Заказчик на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru разместил проект контракта с ошибочно указанной ценой контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. размещенного проекта контракта в нарушение подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе цена контракта составила "..." рублей, что не соответствует цене контракта, предложенной в соответствии с Законом о контрактной системе участником закупки, с которым заключается контракт (в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предложенная участником закупки цена составила "..." рублей).

Таким образом, в действиях Заказчика содержится нарушение пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении заключения контракта по результатам электронной процедуры, что образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 7.32 КоАП РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу ООО «СВЕТ И МУЗЫКА М» обоснованной, а в действиях Заказчика нарушение пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «СВЕТ И МУЗЫКА М» на действия заказчика - Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Чебоксарская детская школа искусств № 1» при проведении запроса котировок в электронной форме на закупку рояля (изв. № 0815500000524005833) обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика — Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Чебоксарская детская школа искусств № 1» нарушение пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику - Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Чебоксарская детская школа искусств № 1» предписание для устранения выявленного нарушения.

4. Направить материалы дела должностному лицу Чувашского УФАС России для рассмотрения вопроса о наличии оснований для возбуждения дела в соответствии с КоАП РФ.

 

 

Председатель Комиссии "..."

 

Члены Комиссии "..."

 

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

 

 

2024-3711