База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ ДЕЛА № 1/04-АМЗ-2018 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

13 марта 2017 года                                                                                 г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 1/04-АМЗ-2018 по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

«…» – заместителя руководителя Чувашского УФАС России (Председатель комиссии);

«….»

При участии представителя:

-  заявителя ООО «Спецстрой» - директора  «…»

- ответчика ПАО «Т Плюс»  - «…» по доверенности  от 09.01.2018 б/н;

- третьего лица – ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» - «…» по доверенности от 05.053.2018 б/н,

надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,   ПАО «Т Плюс» нарушения   по признакам  нарушения  ч. 1  ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»), выразившегося в неподаче тепловой энергии согласно заключенного с ООО «Спецстрой» договора №ДТС/7Р00-1-101/2017-0234,

 

УСТАНОВИЛА:

 

 В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Чувашское УФАС России) 21.11.2017                   (04-05/7746) поступило обращение ООО «Спецстрой» на действия   ПАО «Т Плюс» выраженные в неподачи тепловой энергии на объекты Общества.

В ходе изучения представленных документов и сведений установлено следующее.

ООО «Спецстрой» 23.05.2017 обратилось в ПАО «Т Плюс» о выдаче разрешения на подключение к централизованной системе теплоснабжения производственной базы, находящейся по адресу, г. Чебоксары, ул. Декабристов, д. 21 а, к существующему паропроводу ТК-2П (путем отбора конденсата для подпитки системы теплоснабжения), а также выдаче технических условий на подключение.

В ответ ПАО «Т Плюс» выданы Технические условия на подключение к магистральным тепловым сетям Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» ООО «Спецстрой» ул. Декабристов, д. 21 А г. Чебоксары   «….» от 06.06.17, предусматривающие возможность подключения либо от точки подключения - ТК-8 или точки подключения - ТК-2П (во втором случае - с отбором конденсата от дренажей конденсатопровода с видимым разрывом в накопительный бак конденсата).

Письмом от «…» . б/н ООО «Спецстрой» обратилось в адрес                  ПАО «Т Плюс» о заключении договора теплоснабжения производственной базы, расположенной по адресу; г. Чебоксары, ул. Декабристов, д. 21 а, для чего            ООО «Спецстрой»  предоставлены копии Схемы разграничения по тепловым сетям между ООО «ЧТФ» и ООО «Спецстрой», рабочего проекта узла учета тепловой энергии и теплоносителя 86/13-Г-ТМ (в котором указано система теплоснабжения - трехтрубная, закрытая; схема подключения системы теплопотребления - зависимая; источник тепла - 7314-2; температура теплоносителя в подающем трубопроводе 150 градусов и т.п.), паспорта счетчика холодной и горячей воды, паспорта вычислителя количества теплоты.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон  снабжение объекта потребителя по Декабристов, 21 а, осуществляется от тепловой камеры ТК-2П тепловых сетей филиала «Марий Эл и Чувашии» через тепловые сети  ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» (далее – ООО «ЧТФ»).

Теплоснабжение ООО «ЧТФ» осуществляется на основании договора теплоснабжения (снабжение тепловой энергии в паре) от 01.05.2013  № «….»

В соответствии с условиями договора с  ООО «ЧТФ»  ПАО «Т Плюс» обязалось подавать тепловую энергию в паре и (или) теплоноситель на объекты, расположенные  по ул. Калинина, 107 Чебоксары.

На основании  акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон по трубопроводам отборного пара границей балансовой и эксплуатационной ответственности сторон является вторые фланцы задвижек Ду200 и Ду50 (байпаса) по ходу движения теплоносителя в камере 7К-2П.

 ООО «Спецстрой» 18.10.2017 заключен договор теплоснабжения «….», согласно которому теплоснабжающая организация - Филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» (далее -  ПАО «Т Плюс») обязуется подавать ООО «Спецстрой» через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде и теплоноситель, а последний обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления тепловой энергии, следуя положению пункта 1.1 вышеназванного договора.

Заключение договора теплоснабжения сторонами подтверждает факт осуществления технологического присоединения производственной базы ООО «Спецстрой», расположенной по адресу; г. Чебоксары, ул. Декабристов, д. 21 а к сетям  Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» (к существующему паропроводу ТК-2П).

По состоянию на 20.11.2017 года ПАО «Т Плюс» не подал тепловую энергию (теплоноситель) в указанные договором точки поставки.

 Исходя из пояснений ПАО «Т Плюс», невозможность подачи тепловой энергии обусловлена следующим.

Несмотря на подписание договора, явившего предметом спора сторонами,  у ООО «Спецстрой» отсутствует факт подключения к принадлежащей ПАО «Т Плюс» системе теплоснабжения (для целей потребления тепловой энергии в горячей сетевой воде).

 Письмом  от 01.11.217 №100 ООО «Спецстрой» уведомил                                  ПАО  «Т Плюс» о выполнение мероприятий по подготовке к отопительному сезону и о приеме тепловой энергии в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

По информации ПАО «Т Плюс» ООО «Спецстрой» не представлены документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения.

Технические условия на подключение к магистральным тепловым сетям Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» ООО «Спецстрой»                                ул. Декабристов, д. 21 А г. Чебоксары   «….» от 06.06.17 Обществом не выполнены, ввиду чего фактическое подключение объектов потребления                         ООО «Спецстрой» не состоялось, что является свидетельством об отсутствии на сегодняшний день технической возможности для отпуска тепловой энергии в горячей сетевой воде, в адрес  ООО «Спецстрой» и об отсутствии правовых оснований для признания Договора заключенным и подлежащие исполнению со стороны ПАО «Т Плюс».

По сведениям ПАО «Т Плюс» ООО «Спецстрой» не представлено доказательств выполнения всего комплекса необходимых обязательных действий предшествующих этапу начала подачи тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями Договора «…» от 18.10.2017 , правовые основания для подачи тепловой энергии на объект ООО «Спецстрой» отсутствуют.

В случае не выполнения технических условий акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон подписан быть не может и как следствие заключения договора теплоснабжения также невозможно.

 Однако, согласно Договора «…»  от 18.10.2017               ПАО «Т Плюс» обязуется подавать ООО «Спецстрой» через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде и теплоноситель, а последний обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления тепловой энергии, следуя положению пункта 1.1 вышеназванного договора

По состоянию на 20.11.2017 года ПАО «Т Плюс» не подал тепловую энергию (теплоноситель) в указанные договором точки поставки.

Представителем «ПАО «Т Плюс»  - «…» по доверенности  от 09.01.2018 б/н. дополнительно пояснено, что данный спорный договор заключен с нарушением действующего законодательства, ввиду фактической невозможности его исполнения. Должностные лица ПАО «Т Плюс» заключившие договор с нарушением, привлечены к дисциплинарной ответственности. В настоящее время спорный договор заключенный между ПАО «Т Плюс» и ООО «Спецстрой» прекратил свое действие.

 ПАО «Т Плюс» также на рассмотрение представлены письменные мотивированные пояснения №22-15/04 от 13.03.2018 (в материалах дела), в пояснениях также указано о несогласии с инкриминируемым деянием.

 Представителям заявителя ООО «Спецстрой» - директором  «…»., позиция, изложенная в обращении, пояснениях, направляемых в ходе рассмотрения обращения поддержана в полном объеме.

Указано, что в настоящее время ООО «Спецсрой» получает тепловую энергию от ООО «Чулочно-трикотажная фабрика».

Представитель третьего лица – ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» - «….» по доверенности от 05.053.2018 б/н, пояснила, что  теплоснабжение ООО «Чулочно – трикотажная фабрика» осуществляется на основании договора теплоснабжения согласно которому, тепловая энергия подается в паре. Дальнейшая передача тепловой энергии, через сети ООО «Чулочно – трикотажная фабрика»  путём ее преобразования в горячую сетевую воду фактически невозможна.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения настоящего дела для истребования необходимых копий документов и дополнительной информации.

Руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006                № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Рассмотрение дела № 1/04-АМЗ-2018 в отношении ПАО «Т Плюс» отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 1/04-АМЗ-2018 на 05 апреля 2018 года в 14 час. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, Московский пр., д. 2, каб. 106.

3.  Ответчику ПАО «Т Плюс» представить:

- документы, подтверждающие привлечение лиц, допустивших нарушение при заключение рассматриваемого договора с ООО «Спецтсрой» к дисциплинарной ответственности;

- документы, подтверждающие расторжение  договора №ДТС/7Р00-1-101/2017-0234 от 18.10.2017;

4. Заявителю и ответчику представить:

- переписку по вопросу исполнения/ неисполнения технических условий                   «…»  от 06.06.17на подключение к магистральным тепловым сетям Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс»  выданных ООО «Спецстрой.

4. Третьему лицу ООО «Чулочно – трикотажная фабрика» представить письменные мотивированные пояснения по рассматриваемому вопросу. 

 

Явка сторон по делу или их уполномоченных представителей обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                      «…»

 

«…»