База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 52/04-АМЗ-2014

 

20 февраля 2015 года                                                                               г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 52/04-АМЗ-2014 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

«…»

при участии в заседании Комиссии:

- представителя ответчика Филиала Открытого акционерного общества «Сбербанк России» - Волго-Вятский банк «…». – начальника отдела правового обеспечения, защиты интересов банка в судебных и иных органах, работы с реструктурируемыми активами юридического управления Чувашского отделения № 8613, действующего по доверенности от 17.09.2012 № 200/7-ДГ.

в ходе рассмотрения дела № 52/04-АМЗ-2014, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице Чувашского отделения № 8613 открытого акционерного общества «Сбербанк России» (428018, г. Чебоксары, пр. Московский, д. 3, ИНН 7707083893) по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в экономически, технологически или иным образом не обоснованного установления ОАО «Сбербанк России» различных цен (тарифов) на оказание услуг по переводу денежных средств по распоряжению физических лиц в пользу юридических лиц (в т.ч. товариществ собственников жилья)

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление) установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «Сбербанк России», а именно установление различных цен (тарифов) на оказание услуг по переводу денежных средств по распоряжению физических лиц в пользу юридических лиц (в т.ч. товариществ собственников жилья).

01.12.2014 Управлением осуществлен анализ рынка банковского расчетно-кассового обслуживания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Чувашской Республике в период 2012-2013 гг., по результатам которого Чувашское отделение № 8613 ОАО «Сбербанк России» занимает долю на исследованном рынке свыше 20%.

Иванов С.В. нарушение антимонопольного законодательства не признал. Пояснил, что не ознакомлен с вышеуказанным аналитическим отчетом, проведенным Управлением 01.12.2014 г. по результатам которого Управлением составлен анализ банковского расчетно-кассового обслуживания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Чувашской Республике в период 2012-2013 гг., по результатам которого Чувашское отделение № 8613 ОАО «Сбербанк России» занимает долю на исследованном рынке свыше 20%, а ознакомлен только с выпиской из аналитического отчета.

Заявил следующие ходатайства:

1. Об ознакомлении путем фотографирования аналитического отчета, составленного по результатам анализа, и со всеми материалами, на основании которых анализ состояния конкуренции был проведен.

2. Об ознакомлении Банка с запросом Чувашского УФАС России от 06.08.2014 № 04-10/5942, который направлялся в адрес товариществ собственников жилья, на основании которых был проведен аналитический отчет.

3. Об ознакомлении путем фотографирования всех материалов антимонопольного дела № 52/04-АМЗ-2014, включая новые, с которыми Банк ранее не знакомился.

4. Об уточнении сути рассматриваемого дела, а именно: если антимонопольное дело возбуждено в связи с оказанием Банком платных услуг клиентам – физическим лицам, то почему Чувашским УФАС России были дополнительно запрошены договоры с юридическими лицами.

5. Об отложении рассмотрения дела № 52/04-АМЗ-2014 до 19.03.2015.

 

Руководствуясь частью 4 статьи 42, статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отказать в удовлетворении ходатайства ОАО «Сбербанк России» в части:

1.1. предоставления аналитического отчета, проведенного Управлением 01.12.2014 г. по результатам которого составлен анализ банковского расчетно-кассового обслуживания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Чувашской Республике в период 2012-2013 гг., по результатам которого Чувашское отделение № 8613 ОАО «Сбербанк России» занимает долю на исследованном рынке свыше 20% (ознакомление возможно только с выпиской из  аналитического отчета);

1.2. ознакомления Банка с запросом Чувашского УФАС России от 06.08.2014 № 04-10/5942, который направлялся в адрес товариществ собственников жилья, на основании которых был проведен аналитический отчет, поскольку указанный запрос не относится к материалам дела;

1.3. ознакомления Банка путем фотографирования всех материалов антимонопольного дела № 52/04-АМЗ-2014, включая новые, с которыми Банк ранее не знакомился;

1.4. одной из основных функций территориального органа ФАС России согласно Положению о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденному приказом ФАС России от 26.01.2011 № 30, является контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле. Задавать вопросы Комиссии не входит в компетенцию ответчика.

2. Рассмотрение дела № 52/04-АМЗ-2014 отложить.

3. Назначить дело № 52/04-АМЗ-2014 к рассмотрению на 10 марта 2015 года в 10 час. 00 мин. (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

4. Заявителю и ответчику обеспечить явку представителей.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                           «…»

 

 

Члены Комиссии                                                                                          «…»