База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 03/04-АМЗ-2015

 

04 марта 2015 года                                                                                г. Чебоксары

 

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 03/04-АМЗ-2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

«…»

при участии в заседании Комиссии:

- представителей ответчика ОАО «АвтоВАС»:

«…»

- представителей ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики:

«…»

- при отсутствии в заседании Комиссии заявителя – ИП Никитина И.Н., надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела,

в ходе рассмотрения дела № 03/04-АМЗ-2015, возбужденного в отношении ОАО «АвтоВАС» и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики по признакам нарушения части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики нарушение антимонопольного законодательства не признала. Сообщила, что Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2012 № 594, в редакции, действующей в рассматриваемый период, не регулируется вопрос согласования изменения расписания.

ИП Никитин И.Н. обратился с заявлением об отказе обслуживания маршрут № 112 с пригородного автовокзала и просьбой согласовать отправление с новосельской автостанции. В виду устойчивого пассажиропотока ОАО «АвтоВАС» обратился с заявлением о согласовании дополнительных рейсов. Оснований для отказа согласования изменения схемы движения маршрута ИП Никитину И.Н. и согласования изменения расписания ОАО «АвтоВАС» у Минтранса Чувашии отсутствовали.

Договор от 01.11.2013 с ОАО «АвтоВАС» заключен на основании информации, размещенной Минтрансом Чувашии, в соответствии с законом № 35 от 30.07.2013 о внесении изменений в закон №  48, наделивший уполномоченный орган правом заключать краткосрочный договор в связи с истечением срока действия договора.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики сообщил, что в соответствии с постановление  Кабинета Министров  от 26.12.2012 № 594 раскрывает понятие открытия регулярного автобусного маршрута – включение в реестр нового маршрута, изменения регулярного маршрута - увеличении или сокращении его протяженности, изменения расписания движения автобусов по маршруту – изменение количества остановочных пунктов, время отправления и прибытия рейсов. Открытие маршрута и внесение его в реестр, изменение регулярного автобусного маршрута  не подпадает под понятие открытие дополнительных рейсов ОАО «АвтоВАС».

Изменение расписания регламентируется пунктом 4.9 Правил организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах в Чувашской Республике, согласно которому пассажирские перевозки осуществляются по маршрутному расписанию движению автобусов и осуществление перевозок по маршрутному расписанию, не утвержденному уполномоченным органом, запрещается. Изменение расписания движения автобусов утверждается уполномоченным органом. Правилами не предусмотрен порядок изменения расписания движения автобусов по маршруту, не оговорены основания для отказа в изменении такого расписания, не установлен перечень документов, предоставляемых в уполномоченный орган для изменения расписания. В связи с чем у Минтранса Чувашии отсутствовали основания требовать от ОАО «АвтоВАС» дополнительных документов к заявлению на открытие дополнительных рейсов и на изменение расписания.

Представитель ОАО «АвтоВАС» нарушение антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что с принятием решения в 2008 году о переводе всех пригородных маршрутов в моргаушском направлении с пригородного автовокзала на новоселькую автостанцию, ИП Никитин начал осуществлять вместо 16 рейсов 33 рейса с новосельской автостанции.

ОАО «АвтоВАС» обратился в Минтранс Чувашии о возврате рейсов на Пригородный автовокзал и не был заинтересован в самостоятельном осуществлении перевозок. В своем заявлении ОАО «АвтоВАС» просило вернуть на привокзальную автостанцию 9 рейсов, которые были изъяты и переданы новосельской автостанции

Перевозчиком ОАО «АвтоВАС» по маршруту № 112 «Чебоксары – Моргауши» стал после размещения объявления Минтрансом Чувашии. 

 

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также в связи с необходимостью получения дополнительной информации и документов от ответчиков, Комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 03/04-АМЗ-2015 о нарушении антимонопольного законодательства.

 

Руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 03/04-АМЗ-2015 отложить.

2. Назначить дело № 03/04-АМЗ-2015 к рассмотрению на 24 марта 2015 года в 13 час. 30 мин. (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

3. Ответчику ОАО «АвтоВАС» предоставить в Чувашское УФАС России в срок до 19 марта 2015 года следующую информацию (документы):

- информация о договоре заключенном ранее договора об осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальном маршруте от 01.11.2013 на обслуживание маршрута № 112 «Чебоксары – Моргауши», с приложение надлежащим образом заверенную копию договора и паспорта автобусного маршрута № 112»Чебоксары – Моргауши»

- надлежащим образом заверенную копию письма ОАО «АвтоВАС» с исходящими номерами от 28.10.2014 № 05-06/26;

- информацию о количестве выполняемых на сегодняшний день ОАО «АвтоВАС» рейсов по маршруту № 112 «Чебоксары – Моргауши»;

4. Ответчику Минтранс Чувашии предоставить в Чувашское УФАС России в срок до 19 марта 2015 года следующую информацию (документы):

- информацию о принятых мерах по организации проведения конкурса в отношении маршрута № 112 «Чебоксары – Моргауши»; 

- информацию о размещении на официальном сайте в сети интернет Минтранса Чувашии извещение о заключении краткосрочного договора на право обслуживания регулярного автобусного межмуниципального автобусного маршрута № 112, размещение которой предшествовало заключение договоров с ОАО «АвтоВАС» от 01.11.2013, от 01.04.2014, 10.11.2014.

Явка представителя ответчика по делу (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Примечание:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 62-25-88.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               «…»

 

Члены Комиссии                                                                                          «…»