База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 6/04-АМЗ-2015

 

27 марта 2015 г.                                                                                                             г. Чебоксары

  

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 6/04-АМЗ-2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

«…»

при участии  на заседании представителя ответчика ООО «Жилремстрой» «…» действующего по доверенности от 26.01.2015 № 04;

при отсутствии на заседании заявителя «…» надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

рассмотрела материалы дела № 6/04-АМЗ-2015, возбужденного в отношении ООО «Жилремстрой» (429430, Чувашская Республика, г. Козловка, ул. Ленина д. 31) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Председатель Комиссии «…» сообщила, что в антимонопольный орган поступила следующая информация:

- пояснения администрации Козловского района Чувашской Республики от 06.03.015, в которых сообщается, что в начале 1990-х годов ОАО Козловским комбинатом автомобильных фургонов по ул. 60 лет ККАФ, ул. Солнечная и ул. Светлая были построены  индивидуальные жилые дома для проживания работников организации. Проложенная по указанным улицам система канализационных сетей, состоящие из трубопровода и емкости для сбора жидких бытовых отходов эксплуатировалась организацией собственными силами и после признания ее банкротом была передана на баланс администрации Козловского района. Администрацией  Козловского района на основании концессионного соглашения от 27 сентября 2012 года указанная система  канализации передана для эксплуатации и содержания ООО «Жилремстрой», являющейся гарантирующей организацией в сфере водоотведения на территории Козловского городского поселения.

ЖБО с улиц Солнечная, 60 лет ККАФ, Светлая  вывозятся  специализированным транспортом ООО «Жилремстрой» и сливаются  в колодец централизованной канализации, затем по трубопроводу поступает  на городские очистные сооружения.

По инициативе администрации городского поселения в августе 2014 года проведено собрание собственников  домов улиц Солнечная, 60 лет ККАФ, Светлая, на котором жителями было принято решение о заключении договоров на вывоз канализационных стоков с ООО «Жилремстрой» и ходатайстве перед администрацией  Козловского городского поселения о включении в бюджет 2015 года расходов на строительство насосной станции (КНС) и напорного трубопровода до присоединения к центральной канализационной сети города, с софинансированием строительства в размере 50% стоимости затрат. С указанным решением согласились все собственники  домов данной улицы.

Однако, до настоящего времени  из 32 домовладений собственниками только 21 дома заключили договоры на вывоз ЖБО. Оплата по договорам за вывоз ЖБО производится нерегулярно.  По состоянию на 01 ноября  2014 года ими уже накоплена задолженность за выполненные работы в сумме 74663,79 руб.

Администрацией Козловского городского поселения заказаны проектные работы по строительству насосной станции и напорного трубопровода до присоединения к централизованной канализационной сети города. Срок окончания проектных работ- май 2015. Ориентировочная стоимость проектных работ- 214 тысяч рублей, ориентировочная стоимость строительства канализационных сетей составляет 4700,0 тысяч рублей. Работы будут выполняться за счет средств городского бюджета в течение 2016-2018г.г.

Размер платы за водоотведение, вне централизованных систем, Государственной службой Чувашской республики по конкурентной политике и тарифам не устанавливается. В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов,  утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, он определяется соглашением между исполнителем и потребителем.

- письмо Петровой Л.М. от 16.03.2015 о следующем. Договоры оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению не соответствуют ГК РФ- не имеют  согласования между  сторонами существенных условий- цены договора, стоимости услуг (тарифов). Протокол собрания собственников от 25.08.2014 не предусматривает согласование цены услуги- утверждение тарифа, ввиду чего не может являться основанием  для начисления платы по произвольной цене лица, оказывающего услуги.

Представитель ОО «Жилремстрой» «…» нарушения антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что основными видами деятельности  общества является оказание услуг в сфере водоснабжения и водоотведения. Также оказывается услуга по вывозу жидких бытовых отходов организациям и физическим лицам по г. Козловка.

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам № 57-16-23/в установлены тарифы на водоотведение для общества с 01.07.13 по 30.06.14 в размере 18  рублей 80 копеек, с 01.07.2014 по 30.06.2015- 19 рублей 84 копейки за 1 куб. м. Тариф на услуги по вывозу ЖБО разрабатывается и утверждается самостоятельно организацией-поставщиком услуг на основании расходов, понесенных организацией.

Жителям улиц Солнечная, 60 лет ККАФ, Светлая предоставляются  именно услуги ЖБО, так как канализационные стоки этих улиц не стекают в централизованную канализационную сеть, а собираются в септик, расположенный на стыке двух улиц: Тихая и Звездная. Протоколом общего собрания собственников домов улиц Солнечная, 60 лет ККАФ, Светлая от 25.08.2014 принято решение о заключении договоров на откачку и вывоз канализационных стоков с ООО «Жилремстрой» на срок до завершения строительства КНС.

Калькуляция затрат на услугу по вывозу ЖБО на предстоящий год составляется в конце года  с учетом затрат прошедшего периода. На 2014 год плата за услугу по вывозу ЖБО составляет 284 рубля 48 копеек, для сравнения плата за услугу по вывозу ЖБО ООО «Теплоснаб» г. Козловка составляет 289 рублей 10 копеек за 1 куб. м.

Предоставил расчет стоимости оказанных услуг по вывозу ЖБО по г. Козловка с 01.01.2014.

 

Руководствуясь ст. 47 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.         Отложить рассмотрение дела № 6/04-АМЗ-2015 г.

2.         Назначить рассмотрение дела  № 6/04-АМЗ-2015 г. на 29 апреля 2015 года  в 14.00 часов.

3. Ответчику -  ООО «Жилремстрой» в срок до 13 апреля 2015 г. представить в Чувашское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- документы на имеющийся септик (акты приема-передачи, регистрации);

- перечень рассматриваемых МКД, имеющих приборы учета;

- доказательство начисления  платы за услугу по вывозу ЖБО по приборам учета, а в случае их отсутствия- по нормативу;

- задолженность населения за услугу по ЖБО (на день представления информации).

 

 

Явка представителей ответчиков по делу (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                         «…»

 

Члены Комиссии                                                                                                            «…»

 

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 62-25-88.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.