База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ ДЕЛА № 30/04-АМЗ-2015 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

 

       25 июня 2015 года                                                                                              г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 30/04-АМЗ-2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

«…»

 

при участии на заседании представителя заявителя - филиала ООО «Росгосстрах» в Чувашской Республике-Чувашии:

«…»

при участии на заседании представителей ответчика – Волго-Вятского регионального филиала ОАО «САК «Энергогарант»:

«…»

 

рассмотрела материалы дела № 30/04-АМЗ-2015, возбужденного в отношении Волго-Вятского регионального филиала ОАО «САК «Энергогарант» (Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бр. 31, ИНН 7705041231) по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

 

3 апреля 2015 г. в Чувашское УФАС поступило заявление ООО «Росгосстрах» (вх. Чувашского УФАС России от 03.04.2015 № 04-06/2431) на действия ООО «САК «Энергогарант» по нарушению антимонопольного законодательства, выраженного в занижении суммы предложения на участие в запросе котировок.

17 марта 2015 г. на официальном сайте Госзакупок, по адресу в сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru было размещено извещение и аукционная документация о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку услуг ОСАГО, государственным заказчиком которого являлось БУ «Первая Чебоксарская городская больница им. П.Н. Осипова» Минздравсоцразвития Чувашии.

В соответствии с технической документацией, размещенной заказчиком, начальная цена контракта составила 70 377,39 руб. Обоснование начальной цены контракта было произведено тарифным методом в соответствии с Указанием Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 №3384-У  О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Было подано 2 заявки: от филиала ООО «Росгосстрах» в Чувашской Республике, а также от ОАО «САК «Энергогарант». Конкурсной комиссией заказчика в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 24 марта 2015 г. №15 было принято решение о признании победителем ОАО «САК «Энергогарант», предложившего цену контракта 60 376руб.

Заявитель полагает, что ОАО «САК «Энергогарант», в нарушение требований действующего законодательства, применило при расчете страховой премии для ряда автомобилей значение коэффициента «бонус-малус» значительно меньшее значительного. По мнению заявителя, применение заниженной суммы предложения ОАО «САК «Энергогарант» было направлено на получение преимущества перед ним при участии в запросе котировок, фактическое применение данной суммы позволило победить в запросе котировок.

На основании изложенного, заявитель просит признать в действиях ОАО «САК «Энергогарант» факт нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в недобросовестной конкуренции при участии в запросе котировок №0315300049615000020 на право заключения договора ОСАГО.

Представитель филиала ООО «Росгосстрах» в Чувашской Республике-Чувашии «…» поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Заявил, что филиал ООО «Росгосстрах» в Чувашской Республике-Чувашии как предыдущий страховщик располагал достоверными сведениями о ряде АТС, заявленных в аукционной документации, в частности об УАЗ 39629, ГАЗ 3110, УАЗ 396255, Луидор 2250А7. По мнению заявителя, ответчик применил некорректные значения КБМ по данным АТС, что привело к заниженной сумме предложения, что позволило ответчику одержать победу в запросе котировок.

Представитель филиала ООО «Росгосстрах» в Чувашской Республике-Чувашии «…» поддержала заявление по изложенным в нем доводам. Предоставила  информацию по рассматриваемым автотранспортным средствам, подлежащим страхованию с указанием поправочных коэффициентов.

Представитель ОАО «САК «Энергогарант» «…» нарушения антимонопольного законодательства не признала. Заявил, что КБМ приняты к расчету исходя из официального ответа РСА. Предоставил  письмо Российского союза автостраховщиков от 17.06.2015 № И-40538 в подтверждение применяемых КБМ.

 

Руководствуясь статьей 42 и пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

                                                       ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 30-04-АМЗ-2015 отложить.

            2.      Назначить рассмотрение дела № 30-04-АМЗ-2015 на 16 июля 2015 г. в 13.30 часов.

3. Привлечь в качестве лиц, располагающих сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств следующих лиц:

            - БУ «Первая Чебоксарская городская больница им. П.Н. Осипова Минздравсоцразвития Чувашии (428018, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К. Иванова, 14).

            4. БУ «Первая Чебоксарская городская больница им. П.Н. Осипова Минздравсоцразвития Чувашии в срок до 10 июля 2015 г. представить в Чувашское УФАС России пояснения относительно рассматриваемого спора (с указанием порядка применения КБМ).

 

 

Председатель Комиссии                                                                                          «…»

 

Члены Комиссии:                                                                                                   «…»