База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 36/04-АМЗ-2015

 

14 июля  2015 г.                                                                                                     г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела №  36/04-АМЗ-2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

«…»

при участии на заседании ответчика - ООО «Коммунальные технологии»:

- «…»

при отсутствии на заседании заявителя – ООО «Жилкомсервис-1»,

 

рассмотрев материалы дела № 36/04-АМЗ-2015, возбужденного в отношении ООО «Коммунальные технологии» по признакам нарушения  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Председатель комиссии «…» сообщила, что в Чувашское УФАС России поступила информация Прокуратуры Чувашской Республики на действия ООО «Коммунальные технологии» о нарушении антимонопольного законодательства, выраженные в неправомерности определения объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, в котором содержится следующее. 17.10.2012 между ООО «Коммунальные  технологии» и ООО «Жилкомсервис-1»  заключен договор  снабжения тепловой энергией, по условиям которого объем энергетических ресурсов. поставляемых в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период. В декабре 2014 года ООО «Коммунальные технологии» произведена корректировка объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения по температуре холодной воды и по открытой системе теплоснабжения по многоквартирным домам №№ 2, 2а, 2/1, 2//2, 2, 3, 4, 4а, 5, 5/1, 6 по пр. 9-Пятилетки, №№ 10, 10/1 по ул. Хузангая, №№ 8/1, 10, 10/1, 10/2 по пр. И. Яковлева г. Чебоксары за период с февраля по апрель 2013 г. и с июля по октябрь 2013г.

Предъявление ООО «Коммунальные технологии» к оплате ООО «Жилкомсераис-1» количества тепловой энергии на отопление, отличного от количества, определенного  с учетом имеющихся данных, а также расчет количества тепловой энергии не по показаниям приборов учета, нарушает права управляющей организации и собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Представитель ООО «Коммунальные технологии» «…»  нарушение антимонопольного законодательства не признала. Пояснила, что отношения между Обществом и ООО «Жилкомсервис-1» регулируются условиями заключенного между сторонами договора № 6649 снабжения тепловой энергией от 17.10.2012. В соответствии с условиями вышеуказанного договора Общество производит расчет за фактически полученную тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения, теплоноситель многоквартирными жилыми домами на основании представленных ООО «Жилкомсервис-1» актов снятия показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя по тарифам, утвержденным постановлением Государственной службы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 26.12.2012 №60-20/гв. Приложением №3 постановлением Государственной службы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 26.12.2012 №60-20/гв с 01.07.2013 установлены тарифы на горячую воду с использованием открытых систем горячего водоснабжения в виде двухкомпонентного тарифа, состоящего:

- с 01.07.2013 из компонента на теплоноситель в размере 25,91 руб. за 1куб.м с учетом НДС и компонента на тепловую энергию в размере 1382,48 руб. за 1 Гкал с учетом НДС.

Общество в период с 01.07.2013 по 31.12.2013 производило начисления в адрес ООО «Жилкомсервис-1» за поставленную тепловую энергию и теплоноситель на нужды горячего водоснабжения вышеуказанным многоквартирным жилым домам по одноставочному тарифу - 84,95 руб. за 1 куб. м с учетом НДС.

В декабре 2014 Общество произвело корректировку начислений ООО «Жилкомсервис-1» за тепловую энергию и теплоноситель на нужды горячего водоснабжения, полученные вышеуказанными многоквартирными жилыми домами за периоде 01.07.2013 по 31.12.2013 в сторону увеличения на 2 426,5817 Гкал на сумму 3 481 137,71 руб. с учетом НДС по двухкомпонентному тарифу.

Необходимость проведения в декабре 2014 года корректировки начислений в адрес ООО «Жилкомсервис-1» за тепловую энергию и теплоноситель на нужды горячего водоснабжения, отпущенные вышеуказанным многоквартирным жилым домам за период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в сторону увеличения на 2 426,5817 Гкал на сумму 3 481 137,71 руб. с учетом НДС по двухкомпонентному тарифу на горячую воду, утвержденному для открытых систем теплоснабжения, была вызвана утверждением постановлением Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 03.06.2014 № 2001 схемы теплоснабжения муниципального образования города Чебоксары на период 2013-2028 годы. Согласно утвержденной схемы теплоснабжения, а также вступившего в силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-4850/2014 система теплоснабжения вышеуказанных многоквартирных жилых домов определена, как открытая.

В целях исключения неоднозначных толкований обоснованности проведения корректировки Обществом стоимости отпущенной тепловой энергии и горячей воды по двухкомпонентному тарифу для открытых систем теплоснабжения в домах с 4-х трубной системой Обществом было принято решение не производить указанную выше корректировку стоимости отпущенной тепловой энергии до вступления в силу решения суда по делу № А79-4850/2014 и утверждения схемы теплоснабжения муниципального образования города Чебоксары. Как уже было указано в соответствии с указанным решением Арбитражного суда Чувашской Республики, а также согласно схеме теплоснабжения г. Чебоксары 4-х трубная система тепло- и горячего водоснабжения указанных выше многоквартирных жилых домов №2, 2а, 2 корпус 1, 2 корпус 2, 3, 4, 4а, 5, 5 корпус 1, 6 по пр. 9 ой Пятилетки, №10, 10 корпус 1 по ул. Хузангая, №8 корпус 1, 10, 10 корпус 1, 10 корпус 2 по пр. И. Яковлева, определена как открытая система теплоснабжения, соответственно при начислении стоимости тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения Обществом правомерно была проведена корректировка с применением утвержденных в установленном порядке тарифов на тепловую энергию, теплоноситель на нужды горячего водоснабжения для открытых систем теплоснабжения.

В дополнение сообщила, что  Арбитражный судом Чувашской Республики  по делу №А79-2969/2015 по взысканию задолженности с ООО «Жилкомсервис-1», в том числе сумм корректировки по двухкомпонентному тарифу за период с июля по декабрь 2013 года принято решение от 23.06.2015 об удовлетворении исковых требований ООО «Коммунальные технологии» в полном объеме.

 

 

Руководствуясь статьей 42,  пунктом 1 части 3 статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

 

1. Привлечь в качестве лица, располагающего сведениями рассматриваемых Комиссией обстоятельств- Государственную жилищную инспекцию по Чувашской Республике  (428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пирогова д. 16).

2.  Рассмотрение дела № 36/04-АМЗ-2015 отложить.

3. Назначить дело № 36/04-АМЗ-2015 к рассмотрению на 03 августа 2015 года в 11 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

4. Государственной жилищной инспекции по Чувашской Республике в срок,  не позднее 27 июля  2015 года представить:

-  пояснения относительно рассматриваемого вопроса (с указанием возможности доначисления платы к ранее предъявленной).

5. Заявителю и ответчику обеспечить явку своих  представителей.

 

 

Явка представителей ответчиков по делу (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                                                 «…»

 

Члены Комиссии                                                                                                            «…»

 

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 62-25-88.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.