База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИОСТАНОЛВЕНИИ ПРОИЗВОДТСВА ПО ДЕЛУ  № 18/04-АМЗ-2017

О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

30 января 2018 года                                                                                         г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 18/04-АМЗ-2017 по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

«…»

При участии представителя ответчика АО «Чувашская энергосбытовая компания»:

«…» по доверенности «…» от 01.01.2018;

в отсутствии представителей:

заявителя - Прокуратуры Чувашской Республики;

- третьего лица – ООО «Водоканал» надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела ( ходатайство о рассмотрении без участия №15 от 18.001.2018),

рассмотрела материалы дела № 18/04-АМЗ-2017, возбужденного в отношении акционерного общества «Чувашская Энергосбытовая компания» (далее –                         АО «Чувашская энергосбытовая компания», по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России 06.10.2017 (вх. 05/04-6852) поступило обращение Прокуратуры Чувашской Республики о необходимости выделения специалиста для проведения проверки по доводам обращения «…» в части нарушения  жилищного законодательства.

Обращение обусловлено следующим.

АО «ЧЭСК» введено ограничение режима потребления электроэнергии на насосных станциях ООО «Водоканал», что нарушает права неопределенного круга

 

жителей города Канаш , потребителей коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению.

По имеющейся информации у Чувашского УФАС России, проведена  проверка информации о введении АО «ЧЭСК» ограничения режима подачи электроэнергии  ООО «Водоканал».

В ходе заседания Комиссии представитель АО «Чувашская энергосбытовая компания» «…». подержал ранее изложенную позицию в полном объеме.

 ООО «Водоканал» представило пояснения (письмо №15 от 18.01.2018), из которых следует, что ООО «Водоканал» в спорный период являлось ресурсоснабжающей организацией и гарантирующим поставщиком в городе Канаш в сфере холодного водоснабжения в соответствии с Постановлением Администрации г. Канаш №999 от 30.09.2013.

 ООО «Водоканал» в соответствии с условиями концессионного соглашения обязано эксплуатировать и поставлять холодную воду населению и иным абонентам города Канаш.

 Согласно вышеназванного письма также установлено, что в                       ООО «Водоканал» осуществляется процедура внешнего управления.

 ООО «Водоканал» в своих пояснениях ссылается на абз. 2 п.1 ст. 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ) согласно которого, в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам также погашаются расходы  на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

В соответствии с пунктом 40.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 20.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что учитывая обязанность арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах не только должника и кредиторов, но и общества, суд вправе признать законным отступление управляющим от очередности, предусмотренной в п. 2 ст. 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества должника либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

ООО «Водоканал»  указывает, что после подачи жалобы уполномоченным органом, оно было вынуждено прекратить оплату электрической энергии до разрешения возникших разногласий.

 Оплата за поставленный ресурс не производилась в период с июля 2017 года.

В период с 28 по 30 августа 2017 г., при введенном ограничении режима

потребления электроэнергии, передача холодной воды не прекращалась, подача осуществлялось в соответствии с утверждённым графиком подачи холодной воды на период ограничения энергоресурсов, утвержденного заместителем администрации г. Канаш Чувашской Республики от 19.12.2016.

Комиссией Чувашского УФАС России установлено, что АО «Чувашская энергосбытовая компания» в Арбитражный суд Чувашской Республики поданы жалобы на решения Чувашского УФАС России по делу 08/04-АМЗ-2017 от 24.11.2017  и 12/04-АМЗ-2017 от 08.11.2017, жалобы приняты к производству, возбуждены дела №А79-15456/2017 (дело 08/04-АМЗ-2017) и А79-15457/2017               (дело 12/04-АМЗ-2017), назначены судебные заседания.

Вышеназванными решениями Чувашского УФАС России по делам 08/04-АМЗ-2017и №12/04-АМЗ-2017, действия АО «Чувашская энергосбытовая компания», выраженные во введении режима ограничения потребления  электрической энергии в связи с образовавшейся задолженностью на объекты, использующие  электрическую энергию для обеспечения горячего водоснабжения и отопления объектов населения, являющегося добросовестными плательщиками за поставляемые ресурсы, признаны нарушающими п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ  «О защите конкуренции», нарушения являющиеся предметом рассмотрения настоящего спора в полном объеме соответствуют нарушениям, являющихся предметом спора по антимонопольным делам 08/04-АМЗ-2017 и 12/04-АМЗ-2017.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Учитывая, что выводы суда по делу А79-15456/2017 и №А79-15457/2017, буду иметь значение для дальнейшего рассмотрения настоящего дела, Комиссия приходит к выводу о необходимости приостановления рассмотрения настоящего дела до вступления  в законную силу решений Арбитражного суда Чувашской Республики по №А79-15456/2017 и №А79-15457/2017.

На основании изложенного, руководствуясь  п. 1 ч. 3 1, ст. 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 18/04-АМЗ-2017 в отношении АО «Чувашская энергосбытовая компания» приостановить до вступления  в законную силу решений Арбитражного суда Чувашской Республики по делам А79-15456/2017 и №А79-15457/2017.

 

Председатель комиссии	«…»
Члены Комиссии