База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 20/04-А-2015

 

30 марта 2015 года                                                                                     г. Чебоксары

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии «…», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 20/04-А-2015, возбужденного в отношении ИП Дельмана Александра Ильича («…»), по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в присутствии «…», действующего по доверенности от 24.03.2015 г. № 21АА 0550857

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии в адрес ИП Дельмана Александра Ильича направлено письмо от от 25.02.2015 № 04-06/1655 о предоставлении информации о поставщиках бензина марки А 92, закупочной цене бензина у поставщика, розничной цене, по которой реализуется бензин указанной марки на АЗС, а также установленной торговой наценке в антимонопольный орган, с требованием предоставить информацию в срок до 05.03.2015.

Указанное письмо от 25 февраля 2015 года направлено в адрес ИП Дельман А.И. посредством факсимильной связи 26.02.2015 в 08:44 по московскому времени, о чем имеется отметка (отчет о переданных факсах от 26.02.2015), а также продублировано посредством почтовой связи, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений.

В запросе Общество было предупреждено о том, что в случае непредставления сведений (информации) по требованию Чувашского УФАС России в соответствии со ст.19.8 Кодекса об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006                № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимую антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

Затребованная антимонопольным органом информация необходима для анализа обоснованности установления цен на бензин марок АИ 92 на территории Чувашской Республики.

Ответ от ИП Дельмана А.И. по состоянию на 30.03.2015 не поступил, несмотря на то, что антимонопольным органом в своем письме от 25.02.2015 № 04-06/1655 указано о необходимости представления сведений в срок до 05.03.2015 г.

Таким образом, ИП Дельманом А.И. нарушено требование части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся в непредставлении информации по требованию антимонопольного органа в установленный срок. Кроме того, и на момент составления постановления по делу об административном правонарушении  запрошенная информация не представлена.

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в указанный в письме антимонопольного органа срок влечет наложение административного штрафа на физическое лицо от десяти до пятнадцати тысяч рублей.

В силу части 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая данное обстоятельство, Управлением в адрес ИП Дельмана А.И. направлено уведомление от 12.03.2015 № 04-07/2143 о составлении протокола, содержащее информацию о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол № 20/04-А-2015 об административном правонарушении в отношении ИП Дельмана А.И. по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ составлен 25 марта 2015 года. Данный протокол получен 25 марта 2015 года Ивановым Денисом Александровичем, действующим по доверенности от 24.03.2015 г. 21АА 0550857, а также направлен заказными письмами с уведомлением в оба адреса.

Таким образом, ИП Дельманом А.И. нарушено требование части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся в непредставлении информации по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В рассматриваемой ситуации у ИП Дельмана А.И. имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных Федеральным законом «О защите конкуренции». Действия по представлению всех необходимых документов и материалов не были совершены, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных на ИП Дельмана А.И. обязанностей не было, то есть лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер для того, чтобы представить запрашиваемую информацию, пренебрежительно отнеслось к возложенным на него законодательством Российской Федерации обязанностям. Непредставление информации (сведений), необходимых антимонопольному органу является созданием препятствий для выполнения возложенных на него полномочий, имеет наибольшую общественную опасность.

Таким образом, вывод о виновности ИП Дельман А.И. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП России, однозначен.

Определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было получено Ивановым Денисом Александровичем, действующим по доверенности от 24.03.2015 г. № 21АА 0550857, а также два экземпляра определения отправлены в адрес ИП Дельман А.И. почтой с уведомлением.

ИП Дельман А.И. надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

Обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ИП Дельман А.И., не имеется.

Обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ИП Дельман А.И. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.48, 29.9 и ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя Чувашского УФАС России Котеев Валерий Вячеславович

 

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича («…») виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ назначить индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу («…») административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф надлежит  перечислить в  федеральный  бюджет на счет                                 № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001

В поле "Получатель": УФК по Чувашской Республике (Чувашское УФАС России),

ИНН 2128017971, КПП 212901001, код КБК 16111602010016000140;

ОКТМО 97701000.

Назначение платежа: 16111602010016000140 Штраф согласно постановлению Чувашского УФАС России № 20/04-А-2015 от 30 марта 2015 года.

Надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающую уплату штрафа, в 30-дневный срок представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

«…»