База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 63/04-А-2015

 

07 сентября 2015 года                                                                                 г. Чебоксары

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии «…», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 63/04-А-2015, возбужденного в отношении ООО «Вурнары Завод СОМ», адрес: 429220, Чувашская Республика, пгт. Вурнары, ул. Сеспеля, д. 1,  по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в присутствии «…», по доверенности № 52, выданной 25.08.2015 г.

УСТАНОВИЛ:

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии с августа 2014 года проводит еженедельный комплексный мониторинг оптово-отпускных цен, установленных хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на социально-значимые виды товаров продовольственного рынка Чувашской Республики, в том числе сливочное масло, производимое ООО «Вурнары Завод СОМ».

Письмом от 02 апреля 2015 года № 04-11/2905 в адрес ООО «Вурнары Завод СОМ» направлено письмо с напоминанием о необходимости еженедельного предоставления информации об изменениях оптово-отпускных цен на масло сливочное в соответствии с прилагаемой к письму таблицей.

Также письмом от 30.07.2015 № 04-09/6914 повторно направлено уведомление о необходимости предоставления вышеуказанной информации еженедельно.

Письма антимонопольного органа были направлены в адрес ООО «Вурнары завод СОМ» посредством почтовой связи, о чем в реестре отправленной корреспонденции имеются отметки (реестр простых писем от 03.04.2015 г. и от 30.07.2015 г.).

В запросе Общество было предупреждено о том, что в случае непредставления сведений (информации) по требованию Чувашского УФАС России в соответствии со ст.19.8 Кодекса об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006                № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимую антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

Затребованная антимонопольным органом информация необходима для еженедельного комплексного мониторинга цен, установленных ООО «Вурнары Завод СОМ» на социально значимый товар - сливочное масло.

По состоянию на момент возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вурнары Завод СОМ» за период 01 мая 2015г.  – 06 августа 2015 г. запрашиваемая еженедельная информация представлялась в Управление только 20 мая 2015 г., 01 июня 2015 г. и 06 августа 2015 г., т.е. не представлена информация 01 мая, 08 мая, 15 мая, 05 июня, 12 июня, 19 июня, 26 июня, 03 июля, 10 июля, 17 июля, 24 июля, 31 июля 2015 г. соответственно.

Таким образом, ООО «Вурнары Завод СОМ» нарушено требование части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся в непредставлении информации по требованию антимонопольного органа в установленный срок.

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в указанный в письме антимонопольного органа срок влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо от пятидесяти до пятисот тысяч рублей.

В силу части 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Учитывая данное обстоятельство, в адрес ООО «Вурнары Завод СОМ» направлено уведомление о составлении протокола, содержащее информацию о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол № 63/04-А-2015 об административном правонарушении в отношении ООО «Вурнары Завод СОМ» по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ составлен 25 августа 2015 года. Данный протокол направлен заказным с уведомлением (уведомление о вручении  от 13.08.2015).

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В рассматриваемой ситуации у ООО «Вурнары Завод СОМ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных Федеральным законом «О защите конкуренции». Действия по представлению всех необходимых документов и материалов не были совершены, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных на ООО «Вурнары Завод СОМ» обязанностей не было, то есть лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер для того, чтобы представить запрашиваемую информацию, пренебрежительно отнеслось к возложенным на него законодательством Российской Федерации обязанностям. Непредставление информации (сведений), необходимых антимонопольному органу является созданием препятствий для выполнения возложенных на него полномочий, имеет наибольшую общественную опасность.

Таким образом, вывод о виновности ООО «Вурнары Завод СОМ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП России, однозначен.

Определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено в адрес ООО «Вурнары Завод СОМ» почтой с уведомлением (уведомление о вручении от 29.08.2015 г.).

ООО «Вурнары Завод СОМ» надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела.

Обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ООО «Вурнары Завод СОМ», не имеется.

Обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ООО «Вурнары Завод СОМ» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.48, 29.9 и ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя Чувашского УФАС России «…»

 

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Вурнары Завод СОМ» адрес: 429220, Чувашская Республика, пгт. Вурнары, ул. Сеспеля, д. 1  виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ назначить ООО «Вурнары Завод СОМ» адрес: 429220, Чувашская Республика, пгт. Вурнары, ул. Сеспеля, д. 1 ИНН 2104007910, ОГРН 1102133000188 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф надлежит  перечислить в  федеральный  бюджет на счет                                 № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001

В поле "Получатель": УФК по Чувашской Республике (Чувашское УФАС России),

ИНН 2128017971, КПП 212901001, код КБК 16111602010016000140;

ОКТМО 97701000.

Назначение платежа: 16111602010016000140 Штраф согласно постановлению Чувашского УФАС России № 64/04-А-2015 от 07 сентября 2015 года.

Надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающую уплату штрафа, в 30-дневный срок представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

«…»