Определение №05-04/1061 Определение Управления об отложении дела в отношении админис... от 24 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 55/05-АМЗ-2015
15 февраля 2016 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 55/05-АМЗ-2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
|
«…» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
при участии в заседании представителей:
ответчика - администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики:
«…»
заявителя ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары»:
«…»
заинтересованного лица ООО «Теплокомфорт»:
«…»
рассмотрев дело № 55/05-АМЗ-2015, возбужденное по признакам нарушения администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (429220 Чувашская Республика, Вурнарский район, п.Вурнары, ул.Советская, д.36) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в бездействии по проведению торгов, а также части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении с ООО «ТеплоКомфорт» договоров аренды муниципального имущества без проведения торгов,
УСТАНОВИЛА:
В Чувашское УФАС России поступило обращение ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (вх.№ 05-05/9341 от 24.11.2015) о передаче администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (далее- администрация Вурнарского городского поселения) муниципального имущества в аренду без торгов.
Представители заявителя поддержали заявленные требования. Просили принять соответствующие меры по факту нарушения антимонопольного законодательства к администрации Вурнарского городского поселения по устранению нарушения.
Представители ответчика и заинтересованного лица бездействие по проведению торгов и действия по заключению прямых договоров аренды муниципального имущества с ООО «Теплокомфорт» не отрицали. Причинами, повлекшими подписание прямых договоров на аренду котельных, указали: 1) наличие незавершенного судебного спора с ООО «Водоканал» по арбитражному делу № А79-558/2015 о судьбе участка теплотрассы протяженностью 1300 м. между котельной № 3 и ЦТП -2 п.Вурнары, который на момент заключения договоров аренды являлся бесхозяйным объектом; 2) отсутствие возможности запуска конкурентных процедур на подписание концессионных соглашений, контрактов в отсутствие единой технологической цепочки, находящейся в собственности администрации Вурнарского городского поселения; 3) необходимости подготовки и начала отопительного сезона и подачи тепла социально-значимым объектам п.Вурнары.
Из представленных документов следует что:
03.08.2015 между администрацией Вурнарского городского поселения и ООО «ТеплоКомфорт» заключено 11 договоров передачи муниципального имущества в аренду (здания котельных, трубопроводы, теплосети).
Согласно п.2.1 договора арендуемое имущество передано арендатору в пользование и владение на срок с 03.08.2015 по 03.07.2016.
При этом торги администрацией не проводились, информация на официальном сайте www.torgi.gov.ru не размещалась.
В связи с наличием в действиях администрации Вурнарского городского поселения признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в бездействии по проведению торгов, а также части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении с ООО «ТеплоКомфорт» договоров аренды муниципального имущества без проведения торгов, а также в связи с вступлением в силу с 5 января 2016 года Федерального закона от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона № 275-ФЗ) приходит к выводу о необходимости продления срока рассмотрения дела и выдачи ответчику предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с разъяснениями ФАС России от 24.12.2015 № ИА/74666/15, при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденным до вступления в силу Закона № 275-ФЗ по признакам нарушений, предусматривающих с 05.01.2016 года обязательность выдачи предупреждения, и не оконченным до вступления в силу указанных изменений, антимонопольным органам после вступления в силу изменений в Закон о защите конкуренции следует в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, принимать решения о необходимости отложения рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и выдаче предупреждения.
В случае исполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит прекращению на основании части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции. В случае неисполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит дальнейшему рассмотрению.
С учетом изложенного и в соответствии с частями 1, 1.1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № 55/05-АМЗ-2015 до 24.09.2016 г.
2. Рассмотрение дела № 55/05-АМЗ-2015 отложить.
3. Назначить рассмотрение дела № 55/05-АМЗ-2015 на 05 апреля 2016 года в 10 часов 00 минут (адрес: г.Чебоксары, Московский проспект, д.2, каб.106).
4. Администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики выдать предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Явка ответчиков по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечания:
1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.
2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»