Определение №05-04/1087 Определение Управления об отложении дела в отношении Министе... от 24 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 54/05-АМЗ-2015
15 февраля 2016 г. г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 54/05-АМЗ-2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
|
«…» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела;
рассмотрев дело № 54/05-АМЗ-2015 по признакам нарушения Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (г.Чебоксары, ул.Гагарина, д.20) части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в бездействии по проведению конкурса по маршруту № 334 «Чебоксары (ул.Тополиная)-Новочебоксарск (Химтехникум)»,
УСТАНОВИЛА:
В Чувашское УФАС России поступило заявление ИП Васильева В.Г. (вх.№ 05-05/9179 от 17.11.2015) на действия Минтранса Чувашии о бездействии по размещению на официальном сайте объявления о предложении по заключению краткосрочного договора по маршруту № 334.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на заседание комиссии не явился. Письмом от 12.01.2016 просил Комиссию оставить заявление без рассмотрения.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции отказ заявителя от заявления не относится к основаниям прекращения производства по делу. Комиссия не ограничена доводами заявителя и рассматривает дело в полном объеме.
Минтранс Чувашии явку своих представителей в заседание Комиссии не обеспечил. Письмом от 15.02.2016 № 02/08-768 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителей Минтранса Чувашии.
Из представленных документов установлено следующее.
21.04.2014 Минтранс Чувашии разместил объявление о заключении краткосрочного договора, 05 мая 2015 победителем конкурса на право заключения краткосрочного договора стал ИП Ярцун Л.М.
25 мая 2015 с ИП Ярцуном Л.М. был заключен краткосрочный договор № 118 сроком не более чем на 6 месяцев до проведения конкурса.
Действие договора истек 25 ноября 2015 г. В материалы дела не представлено документов, подтверждающих право ИП Ярцуна Л.М. осуществлять пассажирские перевозки по маршруту № 334 «Чебоксары (ул.Тополиная)-Новочебоксарск (Химтехникум)».
ИП Ярцун Л.М. продолжает осуществление пассажирских перевозок по указанному маршруту без законных правовых оснований в нарушение частей 3, 4 статьи 4 Закона Чувашской Республики от 29.12.2003 N 48 "Об организации и пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Чувашской Республике"
Минтранс Чувашии не разместил на официальном сайте объявление о заключении нового краткосрочного договора в связи с истечением срока действия предыдущего договора. Конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по маршруту № 334 Минтрансом Чувашии приостановлен приказом Минтранса Чувашии от 08.12.2015 № 02/03-199.
В связи с вступлением в силу с 5 января 2016 года Федерального закона от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона № 275-ФЗ) и в соответствии с разъяснениями ФАС России от 24.12.2015 № ИА/74666/15, рассмотрение дела определением от 15.01.2016 № 05-04/214 было отложено и Минтрансу Чувашии выдано предупреждение о прекращении в срок до 04.02.2016 года действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (исх.№ 05-04/281 от 19.01.2016).
Письмом от 15.02.2016 № 02/08-768 Минтранс Чувашии ходатайствовал о продлении срока исполнения предупреждения по делу № 54/05-АМЗ-2015 от 19.01.2015 № 05-04/281 до 30 марта 2016 года в связи с тем, что определением от 30.12.2015 продлен срок исполнения предписания от 11.04.2013 по делу № 03/05-АМЗ-2013, в соответствии с которым надлежит провести конкурс, в том числе по маршруту № 334 «Чебоксары (ул.Тополиная)-Новочебоксарск (Химтехникум)».
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции по мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.
С учетом указанных обстоятельств Комиссия считает необходимым рассмотрение дела отложить и ходатайство Минтранса Чувашии о продлении срока исполнения предупреждения по делу № 54/05-АМЗ-2015 от 19.01.2015 № 05-04/281 до 30 марта 2016 года удовлетворить.
Руководствуясь частями 1, 1.1, 5 статьи 47, частью 3 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № 54/05-АМЗ-2015 до 21.09.2016 г.
2. Рассмотрение дела № 54/05-АМЗ-2015 отложить.
3. Назначить дело № 54/05-АМЗ-2015 к рассмотрению на 05 апреля 2016 года в 11 час. 00 мин. (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2, каб.106).
4. Ходатайство Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о продлении срока исполнения предупреждения по делу № 54/05-АМЗ-2015 от 19.01.2015 № 05-04/281 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, удовлетворить и продлить срок исполнения предупреждения до 30 марта 2016 года.
Явка представителя ответчика по делу (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечание:
1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-68-18.
2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»