Определение №05-04/1255 Определение Управления об отложении дела в отношении админис... от 28 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 03/05-АМЗ-2018
27 февраля 2018 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 03/05-АМЗ-2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
|
«…» |
|
|
при присутствии на заседании Комиссии заявителей:
- ООО «Резерв»,
- представителя ИП «…»
- представителя ИП «…»
- «…»
при отсутствии на заседании Комиссии ответчика- администрации г. Чебоксары Чувашской Республики;
при присутствии на заседании Комиссии лица, располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств- Автономное учреждение «Физкультурно-спортивный комплекс «Восток»,
рассмотрев материалы дела № 03/05-АМЗ-2018, возбужденного в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики по признакам нарушения частей 1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Представитель ИП «…». и ИП «…» поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Сообщил, что администрация г. Чебоксары Чувашской Республики предоставила АУ ФСК «Восток» право по организации проката спортинвентаря и велопроката, надувных саней (тюбингов) возле монумента «Матери-покровительницы», организации горки на территории залива, без конкурсных процедур, предусмотренных действующим законодательством.
Директор ООО «Резерв» поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Сообщил, что администрация г. Чебоксары Чувашской Республики предоставила АУ ФСК «Восток» право по организации услуг катания с горки на надувных тюбингах (место оказания услуги: Чувашская Республика, г. Чебоксары, правый склон у монумента Матери-Покровительницы, координаты: ш. 56.148 д. 47.242); по строительству старт-площадки в виде деревянной горки и установки пункта надувных тюбингов; по прокату лыж, продаже кофе и лимонада; по прокату спортивного и пляжного инвентаря (беседка с мангалом, надувной матрац, шашки, шахматы и прочее); услуг катания с горки на надувных тюбингах; по прокату лодок и катамаранов на «Левобережном» пляже реки Волга; без конкурсных процедур, предусмотренных действующим законодательством.
Также считает, что АУ ФСК «Восток» незаконно предоставляет услуги по прокату коньков.
Директор АУ ФСК «Восток» нарушения антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что АУ «ФСК «Восток» осуществляет свою деятельность на Красной площади согласно договору безвозмездного пользования земельным участков с кадастровым номером 21:01:020101:150 от 22.1 1.2017 г. № 239/650-лбз и уставу учреждения. предусматривающего право оказывать услуги по прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха.
Организация зимнего отдыха для горожан на территории города Чебоксары, проводится в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 23.10.2017 г. № 2488 «Об организации отдыха населения в зимний период 2017-2018 г.г.». В данном постановление прописаны все спортивно-массовые мероприятия
города Чебоксары в зимний период 2017-2018 г.г., а так же перечень
объектов спортивного назначения для организации зимнего отдыха
населения 2017-2018 г.г.
Установка павильона для проката лыж была осуществлена согласно «Положению о закупке товаров, работ, услуг АУ «ФСК «Восток» города Чебоксары Чувашской Республики». Прокат лыж предоставляется на основании уставной деятельности учреждения. Укатка лыжной трассы, протяжённостью 2,2 км, осуществляется силами АУ «ФСК «Восток». Посещение лыжной трассы для населения бесплатно.
Прокат спортивного и пляжного инвентаря на Левобережном пляже АУ «ФСК «Восток» осуществлял согласно уставной деятельности учреждения.
Между АО «Инженерная защита» и АУ «ФСК «Восток» был заключен договор на выполнение работ по содержанию пляжа Левобережный (п. Октябрьский).
Согласно приложению к Постановлению от 28 марта 2012 года № 64 "О создании условий для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары» в перечне мест для размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта Левобережный пляж отсутствует.
Член Комиссии «…» сообщила, что администрация г. Чебоксары Чувашской Республики письмом от 27.02.2018 № 29/027 просит отложить рассмотрение дела на более позднюю дату, в связи с занятостью представителя на судебных заседаниях.
Руководствуясь статьями 42, 45, частью 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Ходатайство администрации г. Чебоксары Чувашской Республики удовлетворить.
2. Рассмотрение дела № 03/05-АМЗ-2018 отложить.
3. Назначить дело № 03/05-АМЗ-2018 к рассмотрению на 23 марта 2018 года в 09 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).
4. Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, в срок, не позднее 20 марта 2018 года, предоставить следующие документы и информацию:
- пояснения относительно рассматриваемого вопроса со ссылками на нормы права, в том числе с указанием информации о правомерности осуществления АУ «ФСК «Восток» деятельности по организации досуга и отдыха на территории г. Чебоксары Чувашской Республики;
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
5. ИП «…», ИП «…» ООО «Резерв» в срок, не позднее 20 марта 2018 года, предоставить следующие документы и информацию:
- пояснения относительно рассматриваемого вопроса со ссылками на нормы права,
- фотографии объекта по велопрокату ИП «…» и АУ «ФСК «Восток» с указанием их удаленности друг от друга;
- информацию о нарушении прав заявителя с указанием конкретного объекта предоставления услуги (каждому заявителю предоставить информацию о заинтересованности получения возможности оказания конкретной услуги по досугу граждан и доказательства обращения в адрес администрации с просьбой о возможности ее оказания);
- расчет убытков, причиненных в результате незаконной деятельности АУ «ФСК «Восток»;
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
6. АУ «ФСК «Восток» в срок, не позднее 20 марта 2018 года, предоставить следующие документы и информацию:
- пояснения относительно рассматриваемого вопроса со ссылками на нормы права, в том числе с указанием информации о правомерности осуществления АУ «ФСК «Восток» деятельности по организации досуга и отдыха на территории г. Чебоксары Чувашской Республики;
- информацию о размещении кофе-машины (обоснованность размещения);
- информацию об оказании услуг досуга и отдыха граждан;
- прейскурант цен, оказываемых услуг;
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечания:
1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.
2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»