Определение №05-04/1880 Определение Управления об отложении дела в отношении админис... от 21 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 02/05-АМЗ-2018
21 марта 2018 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 02/05-АМЗ-2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
|
«…» |
|
|
при присутствии на заседании Комиссии заявителя:
- «…»
при присутствии на заседании Комиссии ответчика- администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики:
- «…»
при присутствии на заседании Комиссии лица, располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств- представителя ИП Халдырмина Н.В. «…»
рассмотрев материалы дела № 02/05-АМЗ-2018, возбужденного в отношении администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Сообщил, что между администрацией Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и ИП Халдырминым Н.В. заключен договор от 07.09.2015 на размещение нестационарного торгового объекта розничной торговли на земельном участке 21:08:240211:485 (с. Батырево, ул. Дружбы) сроком до 06.09.2020. Вышеназванный договор был заключен, минуя конкурсные процедуры.
Представитель администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «…» нарушения антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что ИП Халдырмин Н.В. 08.10.2014 г. обратился в администрацию Батыревского сельского поселения о выдаче разрешения на установку нестационарных торговых объектов.
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания отнесено к предметам ведения местного самоуправления поселения.
В соответствии с п.7.5 Правил благоустройства территории Батыревского сельского поселения, утвержденными решением Собрания депутатов Батыревского сельского поселения от 22.03.2012 № 8/14 (далее - Правила) установка объектов мелкорозничной торговли осуществляется при наличии разрешения на размещение нестационарных объектов.
Рассмотрев заявления ИП Халдырмина Н.В., и в связи с тем, что других заявок на размещение по данному адресу не поступало, ему было выдано разрешение на установку нестационарных торговых объектов согласно п. 7.5 Правил. Также ему было предложено заключить с администрацией Батыревского района Чувашской Республики договора аренды земельных участков.
С 1 марта 2015 года Земельным кодексом Российской Федерации определен порядок размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Для установки торговых киосков, палаток не нужно заключать с администрацией договор аренды земельного участка либо соглашения о сервитуте. Теперь это возможно только на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, разрабатываемой и утверждаемой органом местного самоуправления (Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").
На основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, действующей на момент предоставления права, утвержденной постановлением администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 15.10.2012 г. №78 и на основании поданного заявления от Халдырмина Н.В, являвшимся единственным заявителем, 07.09.2015 г. был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта розничной торговли на земельном участке 21:08:240211:485 сроком до 06.09.2020 г.
Представитель ИП Халдырмина Н.В. «…» нарушения антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что договор заключен в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь статьями 42, 45, частью 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 02/05-АМЗ-2018 отложить.
2. Назначить дело № 02/05-АМЗ-2018 к рассмотрению на 18 апреля 2018 года в 10 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).
3. Администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, в срок, не позднее 11 апреля 2018 года, предоставить следующие документы и информацию:
- все обращение(я) ИП Халдырмина Н.В. по вопросу предоставления земельного участка на размещение нестационарного торгового объекта- торговый объект площадью 120 кв.м, расположенного на земельном участке 21:08:240211:485 (с. Батырево, ул. Дружбы),
- обращения иных лиц по вопросу предоставления земельного участка 21:08:240211:485 (с. Батырево, ул. Дружбы);
- копию журнала поступивших обращений по вопросу предоставления земельного участка на размещение нестационарного торгового объекта- торговый объект площадью 120 кв.м, расположенного на земельном участке 21:08:240211:485 (с. Батырево, ул. Дружбы) (с приложением подтверждающих документов);
- публикацию на официальном сайте администрации информации о предоставлении земельного участка 21:08:240211:485 (с. Батырево, ул. Дружбы) (с приложением подтверждающих документов);
- постановление (распоряжение), определяющее официальный источник обнародования документов и информации, необходимой для всеобщего обозрения и неограниченного круга лиц;
- документ, определяющий возможность размещения торговый объект площадью 120 кв.м, расположенного на земельном участке 21:08:240211:485 (с. Батырево, ул. Дружбы)- утвержденную схемы НТО на дату заключения договора с ИП Халдырминым Н.В.;
- копию ответа на письмо прокуратуры Батыревского района Чувашской Республики от 19.04.2018 № 1122-ж-2012;
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
4. ИП Халдырмину Н.В. в срок, не позднее 11 апреля 2018 года, предоставить следующие документы и информацию:
- пояснения относительно рассматриваемого вопроса со ссылками на нормы права;
- все обращение(я) ИП Халдырмина Н.В. по вопросу предоставления земельного участка на размещение нестационарного торгового объекта- торговый объект площадью 120 кв.м, расположенного на земельном участке 21:08:240211:485 (с. Батырево, ул. Дружбы),
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
5. Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Централизованная библиотечная система" Батыревского района Чувашской Республики (Чувашская Республика, Батыревский район, село Батырево, проспект Ленина, 20) в срок, не позднее 11 апреля 2018 года, предоставить следующие документы и информацию:
- заверенную копию Батыревского вестника от 05 августа 2018 года № 74 (167).
6. Прокуратуре Батыревского района Чувашской Республики в срок, не позднее 11 апреля 2018 года, предоставить следующие документы и информацию:
- копию письма прокуроры Батыревского района Чувашской Республики от 19.04.2018 № 1122-ж-2012;
- копию ответа на письмо прокуратуры Батыревского района Чувашской Республики от 19.04.2018 № 1122-ж-2012;
- копию Батыревского вестника от 05 августа 2018 года № 74 (167).
Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечания:
1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.
2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»