База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 01/05-АМЗ-2016

 

28 апреля 2016 г.                                                                                                   г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела №  01/05-АМЗ-2016 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

 

«…»

при присутствии на заседании Комиссии заявителя- ООО «Эткер»:

«…»

при отсутствии на заседании Комиссии ответчиков:

- ЗАО «Управление отходами» в лице Филиала ЗАО «Управление отходами»;

- Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики,

 

рассмотрев материалы дела № 01/05-АМЗ-2016, возбужденного в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ЗАО «Управление отходами» в лице Филиала ЗАО «Управление отходами» по признакам нарушения  пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России поступило заявление ООО «Эткер» о признаках нарушения Минприроды Чувашии и ЗАО «Управление отходами» пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, выразившегося в предоставлении последнему права осуществления деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности без соответствующей лицензии в нарушение условий конкурса и заключенного концессионного соглашения.

Из заявления следует, что 24.12.2014 г. между ООО «Эткер» и АО «Спецавтохозяйство» был заключен договор № 21 на оказание услуг по приему отходов производства и потребления к утилизации (захоронению) на санкционированной свалке ТБО г.Чебоксары.

В октябре 2015 г. в адрес управляющих компаний, в том числе ООО «Экер», были направлены письма АО «Спецавтохозяйство» от 06.10.2015 № 1027, информирующие о прекращении осуществления деятельности по захоронению отходов с 01 ноября 2015 г. В письме предлагалось обратиться к ЗАО «Управление отходов» с целью заключения договора на оказание услуг по накоплению отходов с последующих им размещением и направлено дополнительное соглашение о расторжении договора на оказание услуг по приему отходов производства и потребления к утилизации (захоронению) на санкционированной свалке ТБО г.Чебоксары.

06.11.2015 между ООО «Эткер» и Филиалом ЗАО «Управление отходами» заключен договор № 55 на оказание услуг по временному накоплению отходов с последующим размещением.

По мнению заявителя, действия ЗАО «Управление отходами» в лице филиала в г.Новочебоксарске, являются незаконными, поскольку в отсутствие лицензии, предприятие не вправе заниматься деятельностью по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Заявитель считает также, что ЗАО «Управление отходами» не могло участвовать в открытом конкурсе, проводимом Минприроды Чувашии, тогда как участник конкурса должен был предоставить лицензию.

Представитель ООО «Эткер» «…» поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Также сообщил, о нарушении антимонопольного законодательства в действиях ЗАО «Управление отходами»  по установлению экономически необоснованно- монопольной высокой цены за оказание услуг по сбору, обработке  и накоплению отходов с последующим их размещением. Согласно обращению, ЗАО «Управление отходами» установило цену 425,00 руб. с учетом НДС 18% за 1 куб. м.

Член Комиссии «…» сообщила, что письмом от 27.04.2016 № 264 (вх. Управления от 27.04.2016 № 05-04/2722) Филиал ЗАО «Управление отходами» г. Новочебоксарск просило перенести рассмотрение дела на иную дату  в связи с тем, что представитель общества в указанное время занята в ином процессе в Арбитражном суде Чувашской Республики.

Письмом от 27.04.2016 № 5-09/6607 (вх. Управления от 27.04.2016 № 05-04/2728) Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики просило перенести рассмотрение дела на иную дату в связи с тем, что начальник отдела правовой и кадровой работы, уполномоченный представлять интересы министерства, в назначенное время будет участвовать в заседании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя учреждения Чувашской Республики, находящегося в ведении министерства.

 

С учетом изложенного и в соответствии  со статьями 47  Федерального закона  от  26.07.2006  N 135-ФЗ  "О защите конкуренции"  Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Ходатайства Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Филиала ЗАО «Управление отходами» г. Новочебоксарск удовлетворить.

2. Рассмотрение дела № 01/05-АМЗ-2016 отложить.

3. Назначить дело № 01/05-АМЗ-2016 к рассмотрению на 27 мая 2016 года в 10 часов 00  минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

4. ЗАО «Управление отходами», в срок, не позднее 17 мая 2016 года, предоставить следующие документы и информацию:

- полномочия «…» относительно принятия решений в деятельности ЗАО «Управления отходами» (с приложением соответствующих документов и пояснений);

- заверенная копия Устава ЗАО «Управление отходами»;

- документы (заверенные надлежащим образом) в обоснование доводов и пояснений.

 

 

Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рас-смотрении дела) обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                    «…»

 

Члены Комиссии                                                                                                              «…»

 

 

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 62-25-88.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.